Политическият абсентизъм включва активно участие в политиката. Абсентизмът в политиката: причини и последствия

Терминът политически абсентизъм се появява през първата половина на 20 век. Американски учени започнаха да го използват, описвайки нежеланието на гражданите да участват в политическия живот на страната и особено в изборите. Изследванията на феномена политически абсентизъм породиха множество теории и хипотези, обясняващи причините и последствията от него.

концепция

Според политологията политическият абсентеизъм е самоелиминирането на гласоподавателите от участие във всяко гласуване. Съвременните са нагледна демонстрация на този феномен. Според статистиката в много държави, където се провеждат избори, повече от половината граждани, които имат право на глас, не участват.

Политическият абсентизъм има много форми и нюанси. Човек, който не ходи на избори, не е напълно изолиран от отношенията с властта. Независимо от политическата си позиция той си остава гражданин и данъкоплатец. Неучастието в такива случаи се отнася само за онези дейности, в които човек може да се прояви като активен човек, например да определи собственото си отношение към партия или кандидати за депутат.

Характеристики на политическия абсентизъм

Избирателна пасивност може да има само в държави, където няма външна принуда към политическата дейност. То е изключено в тоталитарните общества, където по правило участието във фалшиви избори е задължително. В такива страни водещата позиция се заема от една партия, която се променя сама за себе си. Политическото отсъствие в една демократична система възниква, когато човек е лишен от задължения и получава права. Разпореждайки се с тях, той може да не участва в изборите.

Политическият абсентеизъм изкривява резултатите от вота, тъй като в крайна сметка изборите показват гледната точка само на дошлите в секциите избиратели. За мнозина пасивността е форма на протест. В по-голямата си част гражданите, които игнорират избори, демонстрират недоверие към системата с поведението си. Във всички демокрации има широко разпространено мнение, че изборите са инструмент за манипулация. Хората не отиват при тях, защото са убедени, че при всички положения гласовете им ще бъдат преброени мимо законовата процедура или резултатът ще бъде изкривен по някакъв друг, по-малко очевиден начин. И обратното, в тоталитарните държави, където има нещо като избори, почти всички избиратели посещават избирателните секции. Този модел е парадокс само на пръв поглед.

Абсентизъм и екстремизъм

В някои случаи последиците от политическото отсъствие могат да се превърнат в политически екстремизъм. Въпреки че избиратели с подобно поведение не отиват да гласуват, това изобщо не означава, че са безразлични към случващото се в държавата им. Тъй като отсъствието е лека форма на протест, това означава, че този протест може да прерасне в нещо повече. Отчуждението на избирателите от системата е благоприятна почва за по-нататъшно нарастване на недоволството.

Поради мълчанието на "пасивните" граждани може да има усещането, че не са толкова много. Но когато тези недоволни хора стигнат до крайната точка на отказ от властта, те предприемат активни действия за промяна на ситуацията в държавата. Точно в този момент ясно се вижда колко такива граждани има в страната. Различните видове политически абсентизъм обединяват напълно различни хора. Много от тях изобщо не отричат ​​политиката като явление, а само се противопоставят на съществуващата система.

Злоупотреба с пасивността на гражданите

Мащабът и опасността от политически абсентизъм зависят от много фактори: зрелостта на държавната система, националния манталитет, обичаите и традициите на дадено общество. Някои теоретици обясняват това явление с ограничено избирателно участие. Тази идея обаче противоречи на основните демократични принципи. Всяка държавна власт в такава система се легитимира чрез референдуми и избори. Тези инструменти позволяват на гражданите да управляват собствената си държава.

Ограниченото избирателно участие е изключване на определени слоеве от населението от политическия живот. Такъв принцип може да доведе до меритокрация или олигархия, когато само „най-добрите“ и „елитът“ имат достъп до управлението. Подобни последици от политическото отсъствие напълно заличават демокрацията. Изборите като начин за формиране на волята на статистическо мнозинство спират да работят.

Отсъствие от работа в Русия

През 90-те години политическият абсентеизъм в Русия се показа в целия си блясък. Много жители на страната отказаха да участват в обществения живот. Те бяха разочаровани от гръмките политически лозунги и празните рафтове в магазините отсреща на къщата им.

В домашната наука са формирани няколко гледни точки относно отсъствията. В Русия това явление е своеобразно поведение, което се изразява в избягване на участие в избори и други политически действия. В допълнение, това е апатично и безразлично отношение. Бездействието може да се нарече и отсъствие, но то не винаги е продиктувано от безразлични възгледи. Ако разглеждаме такова поведение като проява на волята на гражданите, то дори може да се нарече един от признаците за развитие на демокрацията. Тази преценка ще бъде вярна, ако отхвърлим случаите, когато подобно отношение на гражданите се използва от държавата, която променя политическата система без оглед на "пасивните" избиратели.

Легитимност на властта

Най-важният проблем на политическия абсентизъм е фактът, че при гласуване на малка част от обществото не може да се говори за истински народен вот. В същото време във всички демокрации от социална гледна точка структурата на посетителите на избирателните секции е много различна от структурата на обществото като цяло. Това води до дискриминация на цели групи от населението и накърняване на техните интереси.

Увеличаването на броя на избирателите, участващи в изборите, дава на властите по-голяма легитимност. Често кандидатите за депутати, президенти и т.н. се опитват да намерят допълнителна подкрепа сред пасивното население, което все още не е решило своя избор. Политици, които успеят да направят такива граждани свои поддръжници, по правило печелят изборите.

Фактори, влияещи върху отсъствията

Активността на гражданите в изборите може да варира в зависимост от регионалните характеристики, степента на образование, вида на населеното място. Всяка страна има своя собствена политическа култура - набор от социални норми, свързани с изборния процес.

Освен това всяка кампания има свои индивидуални характеристики. Статистиката показва, че в щатите с пропорционална избирателна система избирателната активност е по-висока, отколкото в тези с мажоритарно-пропорционална или просто мажоритарна система.

Електорално поведение

Изключването от политическия живот често идва от разочарование от властите. Тази закономерност е особено изразена на регионално ниво. Броят на пасивните избиратели се увеличава, когато общинската управа продължава да пренебрегва интересите на гражданите на всеки политически цикъл.

Отхвърлянето от политиката идва след като служителите не решават проблемите, които вълнуват жителите на техния град в ежедневието. Сравнявайки пазарната икономика, някои учени установиха следния модел. Електоралното поведение става активно, когато човек осъзнае, че самият той ще получи известен доход от действията си. Ако икономиката е свързана с пари, тогава избирателите искат да видят осезаеми промени към по-добро в живота си. Ако не дойдат, значи има апатия и нежелание да се занимаваш с политика.

Историята на изследването на феномена

Разбирането на явлението, което е отсъствието, започва в края на XIX - началото на XX век. Първите проучвания са проведени в Чикагското училище по политически науки от учените Чарлз Едуард Мериам и Госнел. През 1924 г. те провеждат социологическо проучване сред обикновените американци. Експериментът е направен, за да се установят мотивите на избирателите, които избягват избори.

В бъдеще изследването на темата беше продължено от Пол Лазарсфелд, Бърнард Берелсън и други социолози. През 1954 г. Ангъс Кембъл в книгата си „Избирателят взема решение“ анализира резултатите от работата на своите предшественици и изгражда своя собствена теория. Изследователят осъзнава, че участието или неучастието в избори се определя от редица фактори, които заедно формират система. До края на 20 век се появяват няколко хипотези, които обясняват проблемите на политическото отсъствие от работа и причините за появата му.

Теория за социалния капитал

Тази теория се появи благодарение на книгата „Основи на социалната теория“, написана от Джеймс Коулман. В него авторът въвежда в широка употреба понятието „социален капитал“. Терминът описва съвкупността от колективни отношения в обществото, което функционира на принципа на пазарната икономика. Затова авторът го нарече "капитал".

Първоначално теорията на Коулман няма нищо общо с това, което вече е станало известно като "политически абсентизъм". Примери за използване на идеите на учения се появиха в съвместната работа на Нийл Карлсън, Джон Брам и Уенди Ран. С този термин те обясниха редовността на участието на гражданите в изборите.

Учените сравняват предизборните кампании на политиците с изпълнението на задълженията към обикновените жители на страната. Гражданите имат свой отговор на това под формата на явяване на избори. Само във взаимодействието на тези две групи се ражда демокрацията. Изборите са "ритуал на солидарност" за ценностите на свободните общества с отворена политическа система. Колкото по-голямо е доверието между избиратели и кандидати, толкова повече бюлетини ще бъдат пуснати в урните. Идвайки на сайта, индивидът не само се включва в политическия и социален процес, но и разширява собствената си сфера на интереси. В същото време всеки гражданин има все по-голям кръг от познати, с които трябва да спори или да търси компромис. Всичко това развива уменията, необходими за участие в избори.

Влияние на обществото

С нарастването на дела на гражданите, заинтересовани от изборния процес, нараства и реалният социален капитал. Тази теория не обяснява до какво може да доведе политическият абсентизъм, но показва неговата природа и генезис. Отличен пример за тази хипотеза е Италия, която може да бъде разделена на два региона. В северната част на страната се развиват хоризонтално интегрирани социални връзки между хора от една и съща класа, богатство, начин на живот и т.н. За тях е по-лесно да взаимодействат помежду си и да намерят общ език. От този модел израства социалният капитал и солидарното положително отношение към изборите.

По-различно е положението в Южна Италия, където има много богати земевладелци и бедни граждани. Между тях има цяла пропаст. Такава вертикална социална връзка не допринася за сътрудничеството на жителите помежду си. Хората, които попадат в най-ниските социални слоеве, губят вяра в политиката и слабо се интересуват от предизборни кампании. Политическите отсъствия са много по-често срещани в този регион. Причините за разликата между северната и южната част на Италия се крият в разнородната социална структура на обществото.

И политическото участие на гражданите: понятие, форми, видове.

Политическото съзнание (психология и идеология) е важна част от политическата култура. Би било погрешно обаче да се ограничим само до този компонент. Както критерият за истинността на всяка теория е практиката, така и най-добрият тест за чувствата и възгледите на човека е неговото действие или бездействие в определена ситуация. Разбира се, възможно е да се предположи, че човек е патриот, след като се изслушат само неговите изказвания, но дали прогнозата ще бъде вярна? Може да се случи човек, който се е позиционирал като патриот, да се окаже дезертьор или уклонист по време на войната. И напротив, човек, който не е заявил публично любовта си към Отечеството, съзнателно ще го защитава с оръжие в ръце. Този пример ясно показва това пълна картина на политическата култура ще се развие само когато както политическото съзнание, така и политическото поведение се анализират в комплекс. Както беше отбелязано по-рано, политическо поведениеможе да се определи като външно наблюдавана и субективно мотивирана проява на политическа активност в действия (единични актове на поведение). Характеристика на политическата дейност и съответно на политическото поведение е "политическа дейност"показване мярката на проявление и степента на интензивност на дейността. Политическата активност може да се сравни със скала на измервателен уред, която показва минималните и максималните стойности. Максималната стойност беше обсъдена по-горе, сега трябва да обърнете внимание на минималната и средната. Нулевият показател за политическа активност на дадено лице е политическо отсъствие(от лат. absens, absentis - отсъстващ) - проява на безразлично отношение към политическия живот, избягване на участие в него, политическа бездействие.

Изследователите разграничават няколко групи хора, които доброволно са отказали да участват в политическия живот:

1) апатични хора,т.е. не се интересуват от политика поради участие в собствените си проблеми, изискванията на професионалната кариера, очарование от бохемския живот или субкултура (младежка, расова, религиозна и т.н.). Те не свързват събитията от собствения си живот със събития, случващи се "извън" затворения им свят. Някои от тях смятат политиката за неразбираема, скучна, безсмислена.

2) Отчужден от политиката– тези, които смятат, че политиката ги е изоставила. Те вярват, че независимо дали гласуват или не, политическите решения пак ще се вземат от малцина (истаблишмънта). Те не виждат разлика между политическите партии или кандидатите на изборите. Тези хора вярват, че политиката служи само на интересите на елита и участието в политическия процес няма да донесе никакви ползи на обикновения човек. Отчуждените, за разлика от апатичните, не са просто пасивни, но отричат ​​политическата система като такава и могат да бъдат мобилизирани от различни екстремистки движения, особено в периоди на значителни социални катаклизми.

3) Аномични хора -това са тези, които са загубили вяра в собствените си възможности, цели, социални корени, идентичност с която и да е социална група. Чувстват собствената си безполезност и безсилие, защото са загубили смисъла на живота. Тези хора виждат социалната промяна като непредсказуема и неуправляема, а политическите лидери като неспособни да отговорят на техните нужди.

4) Доверчиви политици група хора, които отказват да участват в политиката поради доверието си в справедливостта, законността, стабилността и справедливостта на политическите решения. Такива хора вярват, че перспективите за политически живот ще бъдат благоприятни без тяхното активно участие. Въпреки това, те могат енергично да се включат в политическия процес по време на период на депресия.

Тъй като най-достъпната форма на политическа дейност е участието в избори, политическият абсентеизъм се проявява в гражданите, преди всичко в неучастието им в избори. Според данните, представени в таблица 47, средният процент на отсъствията в Русия за периода от 1993 до 2007 г. е 40,9%. Много ли е или малко?

На този въпрос може да се отговори с данни за ниво.

Отсъствията в либералните демокрации Представените данни показват, че нивото на неучастие на руснаците в парламентарните избори е доста високо. Ние сме на второ място след американците и швейцарците, но високият брой отсъствия в САЩ се дължи на други причини:

сложността на регистрацията (това се случва седмици преди избори и обикновено в окръжния съд), неспособността на американските партии да мобилизират избиратели и

също и от факта, че изборният ден в Съединените щати е работен ден. Следователно отсъствието от работа е често срещано явление във всички демократични страни. Както беше отбелязано

Руски изследовател, „широко разпространеното отсъствие е болест на демокрацията, рецидив на олигархично управление (властта на малцина).“ Как руснаците обясняват отсъствието си от изборите? Според данни от социологическо проучване основните причини за неявяване на избирателната секция гражданите посочват: стечение на обстоятелствата (33,3%), невярата, че подаденият вот може да промени нещо (27,6%), липсата на интерес към изборите. (20%), оплаквайки се, че никой не ги е привлякъл (13,7%),

неспазване на законодателството от избирателните комисии (2%), неравностойно положение на кандидатите (1%) и други (4,5%). Ако изключим от вариантите за отговор споменаванията на случайност и неучастието в изборите, които представляват очевидни оправдания,

Основните причини за политическия абсентизъм трябва да бъдат признати като липса на интерес към политиката и неверие в способността да се влияе върху политическия курс на страната. Така сред руските абсентеисти преобладават апатични, отчуждени и аномични типове. Трябва също да се отбележи, че отсъствията в Русия, както и в други страни, зависят от значимостта на изборите. В Русия делът на неучаствалите в президентските избори е значително по-малък, отколкото в парламентарните: през 1991г. 25,3% не са гласували за президент, на първия тур на изборите през 1996 г. -30,3%, през

1999 г. -38,2%, 2004 г. -44,3% политическо участие(политическо участие). Пионерите в изследването на политическото участие са американските учени Сидни Верба, Норман Най и Джеон Ким, автори на „Участие и политическо равенство: сравнение на седем страни“ (1978). Те определят политическото участие като: „Легитимните действия на частни граждани, повече или по-малко пряко насочени към оказване на влияние върху избора на правителствен персонал и/или влияние върху техните действия“.

Всъщност американските учени определят участието като легитимна възможност за гражданите да влияят върху формирането и упражняването на властта, но това тълкуване изглежда неточно, тъй като неговите поддръжници не разглеждат участието на гражданите в забранени действия или държавен преврат. Тоест по логиката на американските политолози това, което не е позволено от закона, не може да бъде политическо участие. Това не е вярно.

По-точно определение би било: Политическо участие – това е дейност на лица или групи, които се стремят да влияят върху процеса на политическо управление и формирането на политическо лидерство по различни начини. Съвременните изследователи разграничават различни форми на политическо участие, като

1. четене на вестници и обсъждане на политически истории със семейството и приятелите;

2. подписване на петиции до властите;

4. контакт с властите, комуникация с държавни служители и

политически лидери;

5. участие в митинги и събрания;

6. съдействие на партия или кандидат при избори;

7. участие в стачки, митинги, бойкоти, пикетиране на държавни органи;

8. участие в превземане на сгради и сблъсъци;

9. членство в партии и легални организации;

10. влизане в ролята на партиен активист и др.

Съвсем очевидно е, че сред формите на политическо участие във всички страни по света най-често срещаното е избирателното участие (гласуване). Единственото изключение е САЩ. Най-популярни сред неизборното участие са събранията, митингите и подписването на петиции, докато агресивните форми на политическо участие са сравнително необичайни (Чехословакия е изключение).

Все пак трябва да се отбележи, че 1991 г., когато е направено изследването, е времето на "кадифените революции" - периодът на свалянето на социалистическите правителства. Това обяснява високите нива на такива форми на участие като събрания, митинги и агресивни форми. Множеството прояви на политическо участие карат изследователите да се замислят върху тяхната типология. Най-често срещаната сред типологиите на формите на политическо участие е дихотомията: конвенционален(традиционен, рутинен) - нетрадиционен(нетрадиционен, протест) участие. В същото време първият тип включва 1,3,4,5,6,9,10, а вторият - 2,7 и 8 форми на политическа дейност. В зависимост от степента на свобода на участника изследователите разграничават автономно политическо участие(съзнателен и независим) и мобилизирани(под натиск от други субекти, което често води до изкривяване на собствените предпочитания) участие.

Типологията, разработена от западните изследователи М. Каазе и А. Марш, беше призната за много успешна. Политолозите са разделили формите на политическо участие на пет вида:

 пасивни – отсъствия, четене на вестници, както и подписване на петиции и участие в избори „за фирмата”;

 конформистки (акомодационни) – епизодично конвенционално участие;

 реформаторски – по-активен, отколкото при конформизъм, конвенционално участие;

 активист – активно конвенционално участие, както и епизодична протестна дейност;

 протестен тип участие – преобладаване на неконвенционалното участие.

Провежда се в края на 80-те години. сравнително изследване на политическата активност в Европа и Съединените щати разкрива следната корелация на видовете политическо участие, идентифицирани от М. Каасе и А. Марш. Анализирайки политическото участие в западните страни, трябва да се отбележи, че реформизмът играе важна роля. В същото време в редица страни (Холандия, Германия, Италия) значителна част от населението предпочита протестите пред други форми на участие. Във Великобритания, Австрия и Финландия, напротив, пасивните форми на политическо участие заемат водещи позиции. Въпреки значителния дял на конформизъм и активизъм, тези видове политическа дейност не са излезли на първо място в никоя страна. Описвайки формите на политическа дейност в съвременна Русия, трябва да се отбележи, че значителна част от руснаците (29-33%) редовно обсъждат политически въпроси с роднини, приятели и колеги; други 16% допринасят за провеждането на избори; събрания, срещи и конференции се посещават от 12%; участват в подписване на петиции в медиите и властите - 11%; ходят на митинги и демонстрации - 7%.

Но най-масовата форма на политическо участие за руснаците, както и за гражданите на други страни, е гласуването на избори. Мнозинството от анкетираните руснаци са заявили, че са участвали в миналите избори и ще участват в бъдещи. В същото време руските граждани смятат федералните избори (за президента и Държавната дума) за по-важни от регионалните и местните. Ако в първите са декларирали участие 95 и 84% от анкетираните, то съответно 76, 81, 67 и 72% са признали, че гласуват за губернатор, кмет и законодателни събрания на област и град. Гражданите на Русия гледат на изборите предимно като на средство за изразяване на отношението си към властта (31%) или политиците (25%). Други мотиви са много по-рядко срещани. 18% от анкетираните са убедени във възможността да защитават собствените си интереси чрез гласуване, 11% смятат изборите за участие във формирането на държавни органи, а 10% ги смятат за начин за решаване на социални проблеми. Така руснаците гледат на изборите като на вид канал за предаване на общественото мнение на властите. Това очевидно се случва, защото мнозинството от гражданите (53%) са убедени, че резултатите от изборите се определят от властите, а само 29-30% от анкетираните смятат, че резултатите съответстват на резултатите от гласуването. За разлика от европейските страни, само 1-2% от руснаците участват в протести. Такава незначителна част от протестиращите очевидно е свързана с особеностите на политическото съзнание на гражданите на страната ни, които са готови да търпят с надеждата животът да се подобри.

Проблемът с отсъствието от работа в Русия сега е достатъчно остър, че се нуждае не само от обсъждане, но и от приемане на някои мерки и решения.

Абсентеизъм - (от лат. "absens, absentis" - отсъстващ) - отстраняване на избиратели от гласуване. В съвременните демократични държави отсъствието е доста често срещано явление: често 50% или дори повече от имащите право на глас не участват в гласуването. В Русия това явление също е често срещано. Както в чуждите страни, в Руската федерация най-голямата активност на избирателите се проявява в националните избори, много по-ниска е в регионалните избори и изборите за местни власти.

Най-общо абсентизмът се определя като отсъствие на индивиди на определено място в определено време и неизпълнение на съответните социални функции, свързани с това.

Политическият абсентеизъм е укриването на избирателите от участие в гласуването в изборите на представители на властта, държавен глава и др.

Политическият абсентеизъм обаче не означава пълното изключване на дадено лице от полето на политическите властови отношения, тъй като по правило той остава гражданин, който спазва закона, съвестен данъкоплатец. Позицията на неучастие, заета от дадено лице, се отнася само до онези видове политическа дейност, при които той по някакъв начин може да се докаже като активен човек: да изрази мнението си, да изрази участието си в някаква група или организация, да определи отношението си към този или онзи кандидат за депутат в парламента.

Отсъствието възниква, когато външната принуда към политическата дейност изчезне, когато човек има право и реална възможност да се въздържа от политически действия. Като масово явление абсентизмът отсъства в тоталитарните общества. Поради това много изследователи не дават еднозначна оценка на това явление. От една страна, наличието на проблема с отсъствието показва, че индивидът има право да избере линията на поведение, която отговаря на неговите интереси, но от друга страна, отсъствието е несъмнено доказателство за безразличието на хората към изборите и политическите събития.

Неявяването е опасно, защото води до намаляване на броя на избирателите, при чиято избирателна активност изборите се считат за действителни.

Към днешна дата сред проблемите на общественото съзнание, свързани с отсъствията от работа, най-актуалният е отсъствието на младежи. В същото време трябва да се отбележи, че ниското ниво на политическо участие на младите хора или политическият абсентизъм не е изключително руски проблем. „Отсъствията се наблюдават повече сред младите хора“ независимо от тяхното гражданство. Дори в развитите демократични страни на Европа привличането на млади хора за участие в избори – най-масовата, достъпна, проста и най-малко време и ресурсоемка форма на политическо участие – никак не е тривиална задача. На най-високо ниво се предприемат мерки за повишаване степента на политическо участие на младите хора, създават се програми, отпускат се средства, но младите хора все още отказват да дойдат до урните.

В Русия ситуацията е по-сложна. Ако говорим за причините за политическото отсъствие на младите хора в Русия, тогава експертите идентифицират цял ​​набор от тях, сред които следните ми се струват най-важни.

Нисък стандарт на живот на населението на страната (особено на младите хора). Всички мисли на хората се свеждат до намиране на средства за препитание, за нищо друго, включително дейност в обществената сфера, няма време, няма сили, няма желание. Хората с ниски доходи бяха и си остават изключително аполитични.

Липсата на реални, поне в краткосрочен план, резултати от политическо участие, което лишава младите хора от вяра във възможността да променят поне нещо в живота си чрез политическо участие.

Политическа и правна неграмотност, когато мнозинството от младите хора просто не си представят как могат да участват в политическия живот на страната. Дори председателят на Централната избирателна комисия на Руската федерация отбеляза, че „много проблеми при изборите в Русия възникват поради ниското ниво на правна култура“.

Емоционално отчуждение на младите хора от властта, свързано с висока степен на корупция и некомпетентност на съществуващите властови институции. Противопоставяне от страна на по-възрастните поколения, които са се вкопчили в политиката и често не искат да допуснат в нея конкуренти, представлявани от млади хора.

Така става очевидно, че проблемът с политическото отсъствие в Русия е толкова остър, главно поради липсата на избирателна култура сред населението, както и на всякаква компетентна просветителска и образователна работа сред тях. Освен това може спокойно да се каже, че политическият абсентеизъм има две посоки на развитие. Първата посока е липсата на избирателно образование сред младите хора и в резултат на това електоралният абсентизъм на младите хора, втората посока е наличието на социално-психологически фактори, които пречат на формирането на съзнателна гражданска политическа позиция у всеки индивид.

Важен фактор е спокойната външно- и вътрешнополитическа обстановка в страната. И това е съвсем естествено. Политическата тема става водеща само в периоди на революционни катаклизми, дълбоки социални и икономически кризи. В благоденстващи периоди, поради инертността на обществото, политиката занимава съзнанието на много малка част от него.

Регистрация на кандидати

8) Кампания. Законодателят определя: времето за провеждане на предизборната кампания (начало, край), условията и методите, местата, използването на медиите (равни условия и еднакво време за изказване на кандидатите). В някои страни е забранено публикуването на проучвания на общественото мнение няколко дни преди края на кампанията. Финансиране - виж въпрос 39.

9) Гласуване. В повечето страни гласуването е тайно, лично, с бюлетини. Бюлетините се отпечатват от официалната държава (в повечето страни) и от самите партии (напр. Франция). Разрешено е гласуването по пощата (Великобритания, Германия), чрез пълномощно, издадено на роднини (Франция, Германия), в много страни е разрешено предсрочното гласуване. Има и други методи: механичен лост, перфорирана карта (перфориране), електронна система за директно записване (тъчскрийн, бутонни машини) и др.

10) Преброяване на гласове, обобщаване, публикуване. Преброяването се извършва от членове на избирателни комисии и други органи, извършва се явно и публично, участват партийни наблюдатели, представители на независими кандидати, обществеността, медиите, международни наблюдатели (дават становище за степента на легитимност на изборите). Валидността на изборите или тяхната невалидност се потвърждава от различни органи: на първо място от централните избирателни комисии, потвърждението на валидността може да бъде от компетентността на Парламента, Съда, Конституционния съд, Конституционния съвет (Франция).

Това са задължителни стъпки. Освен това осигурява незадължителни етапи:

12) Окончателно определяне на резултатите от гласуването и публикуване на резултатите

Изборни споровесе решават по административен (от избирателни комисии) и по съдебен ред. За съдебната система в някои страни се създават специализирани избирателни съдилища (Бразилия), в някои не се създават (САЩ).

Отсъствие от работа(от латински absentia - отсъствие), укриване на избиратели от участие в гласуването при избор на представителни органи или длъжностни лица.

Отсъствие от работа- една от формите на съзнателен бойкот на изборите от избирателите, отказ от участие в тях; пасивен протест на населението срещу съществуващата форма на управление, политически режим, проява на безразличие към упражняването от човек на неговите права и задължения. Най-общо казано, отсъствието може да се разбира като факт безразлично отношение на населението към политическия живот, филистерската идея на отделните хора, че нищо не зависи от тях в политиката, политиката "не е моя работа" и т.н.

Мащабът на отсъствията е пряко свързан с историческите условия за формиране на демократични институции, с различията в манталитета на народите, с наличието на различни традиции и обичаи в дадено общество.

ПРИЧИНИ:

Отсъствията от работа обикновено са причинени апатията на гражданите, загубата на доверието им в държавните органи, ниското ниво на политическа компетентност на избирателите, ниската значимост на изборните резултати за гражданите.Отсъствието има отрицателно въздействие, тъй като намалява легитимността на властта и показва отчуждението на гражданите от държавата; в някои страни (Италия, Белгия, Гърция, Австрия) се преследва.

Увеличаването на броя на отсъстващите е доказателство несъвършенствата на съществуващата политическа система,индикатор за нарастване на недоверието в демократичните институции, индикатор за нарастване на социалното напрежение в обществото.

Един от характеристики на политическия живот на постиндустриалното обществое рязък спад в политическата активност на гражданите. Увеличение на броя на отсъстващите се регистрира в почти всички икономически високоразвити страни. (Според Международния институт за демокрация и изборна помощ (Стокхолм, Швеция), който е извършил анализ на избирателната активност на общите парламентарни и президентски избори в 163 страни по света, средната избирателна активност е намаляла през последните години от 70 на 64 %3). По този начин, с определени предположения, може да се твърди, че отсъствието от работа се е превърнало в своеобразна „визитна картичка“ на съвременността.

Основната причина за отсъствието е неприемливост за част от избирателите на социалната система, институтът на изборите, липсата на интерес към политиката и необходимостта от политическа дейност, а не сложността на техническия или организационен ред, както твърдят редица западни автори.

Може да се разграничи два основни вида отсъствия: пасивно отсъствие- ниска политическа и правна култура на определени слоеве от населението, пораждаща безразличие към политическия процес и отчуждение от него, и активно отсъствие от работа- резултат от отказ от участие в избори по политически причини, например несъгласие с внасянето на въпроса на референдум, негативно отношение към всички кандидати на президентските избори и др.

Социалната практика убедително показва, че участието на населението в политическия процес и преди всичко във формирането на изборни органи на властта е условие за успешното функциониране на всяко общество, изградено на демократични принципи. Никой от учените и политиците, привърженици на принципите на демокрацията, не поставя под въпрос факта, че изключването на представители на определени социални групи от активния политически живот, увеличаването на броя на съзнателно дистанциращите се от политиката, неминуемо пречи на формирането на гражданско общество. структури, влияе негативно върху ефективността на дейностите на избраните органи.

За почти всеки, който се занимава с политически проблеми в научен и практически план, е очевидно, че нарастването на броя на отсъстващите е доказателство за несъвършенството на съществуващата политическа система, индикатор за нарастване на недоверието в демократичните институции, индикатор за нарастване на социалното напрежение в обществото. Именно с това обстоятелство, на първо място, е свързан близкият интерес към проблема с отсъствията от работа, който се демонстрира от много местни и чуждестранни учени.

Абсентизмът е естествено историческо явление, неразделен атрибут на политическа система, изградена на принципите на демокрацията и свободата. Това е феномен от политическия живот на всяко демократично общество и правова държава, който е навлязъл в низходящ клон на своето развитие. Широкото разпространение на абсентизма, както в страните на класическата демокрация, така и в тези, които наскоро са поели по пътя на демократичното развитие, е свързано с нарастването на дисфункционалните процеси в техните политически системи, изчерпването на творческия потенциал на исторически установените демократични институции. , появата на „субективен” тип политическа култура сред широките маси.под влияние на медиите.

Мащабът на абсентизма и формите на неговото проявление са пряко свързани с историческите условия за формиране на демократични институции, с различията в манталитета на народите, с наличието на различни традиции и обичаи в дадено общество.

Както е известно, една от характерните черти на политическия живот на постиндустриалното общество е рязкото намаляване на политическата активност на гражданите. Увеличение на броя на отсъстващите се регистрира в почти всички икономически развити страни, от Англия до Япония. По този начин можем да кажем, че отсъствието от работа се е превърнало в своеобразна „визитна картичка“ на съвремието.

Броят на отсъстващите расте и в Русия, където от 40 до 70% от потенциалните избиратели не участват в избори на различни нива, докато в края на 80-те и началото на 90-те години в изборите за депутати на Върховния съвет на РСФСР и тогава депутати от първата и втората Държавна дума на РФ участваха повече от 85% от включените в списъците с избиратели.

Някои съвременни политици изтъкват обикновения мързел на гласоподавателите като причина за растящото отсъствие. Такъв аргумент едва ли е убедителен. Причините, разбира се, са по-дълбоки, по-сериозни и изискват специални изследвания. Анализът на политолозите и социолозите разкрива следните причини за нарастващия абсентизъм:

• 1. Каузи от общосоциален и общополитически характер. Като пример: дългосрочни икономически трудности, чието разрешаване не се влияе значително от изборните резултати, ниско ниво на доверие в сегашната власт, нисък престиж на депутатския корпус в очите на населението.
• 2. Причини, свързани с несъвършенството на законодателството и работата на избирателните комисии. Както отбелязват експертите, след всеки избор, проведен както на федерално, така и на регионално ниво, се разкриват недостатъци и несъвършенства на законодателството, което води до въвеждането на редица съществени изменения в основния изборен закон, т. Федерален закон на Руската федерация „За основните гаранции на избирателните права на гражданите и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“ Руската федерация“. Самото наличие на подобни недостатъци предизвиква недоверие сред населението.
• 3. Причини, свързани с особеностите на конкретна предизборна кампания. По-специално, непривлекателен кандидат, безинтересна кампания.
• 4. Причини от случаен характер. Например метеорологичните условия, здравословното състояние на избирателя Микова Е. Причини за отсъствието от работа в младежката среда и възможни начини за отстраняването му [Електронен ресурс] / Микова Е. - Режим на достъп: http://dо.gendocs .ru/dоss/index-38515.html (27 ноември 2013 г.).

Струва си да се отбележи, че тези причини засягат всички категории граждани. Но младите хора са признати за най-активната социална група, но именно те, като правило, формират основата на съвременните отсъстващи. Млад мъж на възраст 18-25 години не се явява на избирателна секция по редица причини: поглед към родителите, лични интереси, липса на вяра в силата на собствения си глас. Както показват проучванията на политолозите, човек става социално зрял и се адаптира към съвременните условия на обществото до 21-годишна възраст, тоест това е средата на младостта, след този етап е доста трудно да се променят предпочитанията, включително политическите възгледи . Ако си представим, че дори сега един съвременен млад човек, достойна част от обществото и държавата, пренебрегва участието в живота на своята страна, като избира представител на властта, тогава бъдещата ситуация в тази страна не изглежда толкова безоблачна.

Към днешна дата сред проблемите на общественото съзнание, свързани с отсъствията от работа, най-актуалният е отсъствието на младежи. В същото време трябва да се отбележи, че ниското ниво на политическо участие на младите хора или политическият абсентизъм не е изключително руски проблем. „Отсъствията се наблюдават повече сред младите хора“ независимо от тяхното гражданство. Дори в развитите демократични страни на Европа привличането на млади хора за участие в избори – най-масовата, достъпна, проста и най-малко време и ресурси форма на политическо участие – никак не е тривиална задача. На най-високо ниво се предприемат мерки за повишаване степента на политическо участие на младите хора, създават се програми, отпускат се средства, но младите хора все още отказват да дойдат до урните.

В Русия ситуацията е по-сложна. Ако говорим за причините за политическото отсъствие на младите хора в Русия, тогава експертите идентифицират цял ​​набор от тях, сред които следните ми се струват най-важни.

„На първо място, ниското ниво на политическа култура и политическа и правна грамотност на младите хора, което води до факта, че младите хора, особено тези, които живеят в регионите, нямат ясна представа за механизмите за превод техните интереси във властта, както и начините за въздействие върху политическия процес и държавната власт, механизмите за наблюдение на изпълнението на обществено искане и др. В контекста на демократизацията и реформите е особено важно населението, особено младите, да възприемат адекватно идеологическите и други основи на политическия курс, взетите решения и политическите действия на властите. Това осигурява легитимност, тоест подкрепа за текущите реформи. Ето защо ниското ниво на политическа грамотност предизвиква или аполитични, или протестни настроения.

Второ, загубата на доверие в държавните органи и процедури, например в изборния процес. Това се случва или когато обществената заявка на „входа” не кореспондира с политическото решение на „изхода”, или когато вече се е развила ситуацията, според която резултатите от политическото участие на младите хора не намират отговор. в държавните структури, поради което губят вяра, че могат да разбият тази бариера и да променят нещо в политическата система или политическия курс. В допълнение, корумпираността на политическата система, както на регионално, така и на национално ниво, допринася за утвърждаване на мнението сред младите хора, че всякакви важни реформи могат да бъдат „забавени” или отхвърлени, а вместо това ще бъдат извършени промени, които са от полза за политическия или икономическия елит.

Трето, все още съществува идеята, че няма диалог между гражданското общество и властта, а има едва ли не конфронтационни отношения. Това се дължи на традицията, която се формира през цялата история на руската държава, че силното правителство в страната е основният субект на политическия процес, който регулира живота на населението, избира и осъществява политическия курс и реформира както със законни и насилствени методи. А народът от своя страна е своеобразна опозиция на държавната власт, която винаги е „в периферията” на политическия процес и се мобилизира само по време на криза на политическата система (преходни периоди). Така се формира аполитичността, пасивността на населението по отношение на политиката в страната. Тоест можем да заключим, че тази причина тясно взаимодейства с типа политическа култура. Доскоро в Русия тя беше определена като субект, тоест имаше слабо участие на населението в политиката, масовото му примирение с факта, че политическият курс ще се провежда от държавната власт без почти никакво отношение към общественото мнение , заедно с очакванията, че едно силно правителство ще задоволи всички нужди и ще осигури достоен стандарт на живот. Сега обаче, според мен, има постепенна трансформация на подчинената политическа култура в култура на участие (активистка политическа култура). В потвърждение на това твърдение трябва да се каже, че все повече хора се стремят да участват активно във формирането и реализирането на политики, независимо какви методи избират – законни или незаконни, позитивни или протестни.

Четвърто, вече споменатият стандарт на живот на младите хора също играе важна роля, тъй като с ниско ниво на доходи младият човек е склонен да преодолява финансовите си проблеми, а не политическите. Последните, логично, остават на заден план.Пето, отсъствието на постоянно и ефективно функциониращи социално-политически „асансьори“ – тоест онези фактори и механизми, може би дори квалификации, които решаващо влияят върху вертикалната социална мобилност на населението, в случая в политическата сфера. Това е пряко свързано с рекрутирането на нови компетентни членове от обществото в редиците на политическия елит на страната, което на практика се заменя с подбор на нови "политически кадри" чрез лични връзки или корупционни машинации. Друг проблем в рамките на тази причина е съпротивата на по-старите поколения, които отдавна заемат стабилно място в политиката, целяща да попречи на младото поколение да управлява. Най-често това се дължи на липсата на квалификация на новите кадри или радикалното им желание да променят политическия курс, но основната причина е страхът на по-старото поколение да не загуби постовете си.

Обобщавайки всичко по-горе, проблемът с отсъствието от работа като една от основните разновидности на политическото участие на младите хора в Русия сега е доста остър, тъй като всички горепосочени причини продължават да съществуват и до днес "Катушева К. Тенденции в политическото участие на младите хора в Русия: политически абсентизъм, ресурс за автономно и мобилизирано участие] / К. Катушева - Режим на достъп: http://rud.exdat.com/doss/index-727397.html (30 ноември 2013 г.). Бих искал да отбележа още един важен факт. Тъй като институцията на изборите беше пренесена в Русия от западните демократични режими, които в първите десетилетия на демократизация и модернизация в света (50-те години на XX век) се смятаха за универсална паус за изграждане на демокрация, тя все още не се е утвърдила напълно у нас поради националната специфика и историческото развитие. Вместо да получи подкрепа от населението, тя по-скоро губи стойността си в очите на гражданите, което се дължи на корупция, политически традиции и много други фактори. Всичко това води до политически абсентизъм или разрастване на протестни настроения.

Сред изброените причини най-сериозна за младите хора е ниската политическа и правна култура, безразличието и отчуждението от изборния процес. За премахването му е необходимо да се повиши активността на младия избирател, не само да се запознае с конституционното му право да избира и да бъде избиран, но и да се покаже механизмът за осъществяване на това право. Легалната дейност следва да се разбира преди всичко като свободно, законосъобразно поведение по отношение на упражняване на субективно избирателно право. За целите на най-изчерпателния анализ на причините за младежкото отсъствие от работа и възможностите за неговото премахване можем да отбележим елементите, които съставляват правната дейност на гражданите - това е правното образование, правната култура и правното съзнание.

В резултат на правното образование гражданинът развива правни потребности, интереси, нагласи, ценностни ориентации, които до голяма степен са важни компоненти на социално-психологическата регулация на законното поведение. Основното тук е, че простото познаване на законите, устройството на държавата и съдебните процеси все още не е гаранция за гражданството на действията на тези хора в политическата и правната сфера. Правната култура също действа като елемент от правната дейност на гражданите, като е нейната основа. Изразява се в единството на правомерното и обществено активното поведение на личността, нейната активна жизнена позиция в областта на правото, законността и стремежа към правова държава.

Що се отнася до правното съзнание като един от елементите на правната дейност на гражданите, основното тук е готовността на гражданина за процеса на прилагане на правните норми в неговото поведение.

Правното съзнание също така отчита моралния и духовен потенциал на населението, историческите особености и характеристики на руското общество. Признава се, че самите граждани, въз основа на тяхната универсална, естествена същност, трябва да намерят най-правилния реален начин за прилагане на правната дейност, по-специално в избирателния закон, където необходимостта от избор е продиктувана още в дефиницията.

И така, причините за избягване на изборите са много, но сред изброените по-горе причини най-сериозната за младите хора е ниската политическа и правна култура, безразличието и отчуждението от изборния процес, което очевидно ни води към не по-добро бъдеще. Необходимо е да се промени стереотипът, който съществува в обществото, защото свободните избори не са свободата да отидеш или да не гласуваш, а свободата да избираш измежду представените кандидати.

В съвременна Русия делът на политически апатични хора в населението е доста голям. Това се дължи на кризата на масовото съзнание, конфликта на ценностите, отчуждението на мнозинството от населението от властта и недоверието към нея, политическия и правен нихилизъм. Мнозина са загубили вяра в собствените си способности, не вярват, че могат да влияят на политическите процеси и вярват, че политическите решения се вземат независимо от участието им в гласуване и други политически действия. Хората не чувстват лична изгода от участие в политиката, смятайки, че тя обслужва интересите на елита.

Отсъствието на определена част от руското население беше значително повлияно от разпадането на мита за бързото влизане в кръга на високоразвитите страни.

Оценката на ролята на абсентизма в политическата наука е нееднозначна. Някои изследователи настояват за необходимостта от включването на възможно най-много хора в различни форми на политическо участие. Други смятат, че ограниченото участие и неучастието може да се разглежда като стабилизиращ фактор, тъй като активизирането на аполитичните слоеве от населението, включването им в политическия процес може да доведе до дестабилизация на политическата система.

Руската практика на развитие на политическия процес свидетелства за непредсказуемия, а понякога и противен на очакванията, характер на поведението на руския избирател. Тенденцията към отслабване на връзката между социален статус, принадлежност към определена група и електорален избор, която се прояви през последните десетилетия на 20 век, предполага, че няма връзка между политическия избор, социално-професионалната принадлежност и социалната принадлежност. статус на лицето, което прави този избор. Това е отличителна черта на развитието на политическия процес в Русия. Проблемът с отсъствията е един от ключовите проблеми на руската демокрация.

Бързото разрастване на отсъствията през последните години показва нестабилността на политическата система, която се е развила в Русия. Намаляването на избирателната активност е преди всичко израз на разочарованието на населението от руската избирателна система, загубата на доверие във властта, доказателство за нарастващия протестен потенциал в различни социални групи, нихилистично отношение към демократичните институции, политически партии и техните лидери Политология: Учебник / Изд. М.А. Василика. - М.: Гардарики, 2005.