Какво е Националната гвардия и защо е необходима. Защо се нуждаем от Националната гвардия и какви войски
Президентът на Русия Владимир Путин провежда радикална реформа в правоохранителните органи. На базата на вътрешните войски е създадена принципно нова мощна силова структура - Федералната служба на Националната гвардия на Руската федерация, която ще получи широки правомощия.
Каква структура на властта е създадена в Русия
На 5 април президентът Владимир Путин подписа указ за преобразуване на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи в национална гвардия, подчинена пряко на държавния глава.
В съответствие с документа, в допълнение към самите войски, структурите на частната охрана на Федералното държавно унитарно предприятие Охрана, звена, упражняващи контрол в областта на частната охранителна дейност, специални звена за бързо реагиране (СОБР), ОМОН, Специални Център на силите за оперативно реагиране и авиация.
Предполага се, че реформата ще реши няколко проблема едновременно: ще повиши нивото на правоприлагане, ще оптимизира бюджета на правоприлагащата система и ще я спаси от дублиране на функции.
Задачите на новата служба ще включват борбата с тероризма, организираната престъпност, Националната гвардия също ще продължи да изпълнява функциите, изпълнявани от специални звена на МВР. Освен всичко друго, службата ще се занимава и със защита на ядрени съоръжения.
Националната гвардейска част ще се комплектува не само от военнослужещи по договор, но и от наборна служба.
Разпространението в медиите и публичните изказвания на информация за местонахождението на органите на националната гвардия в Руската федерация, нейните военни части и подразделения е забранено.
Какви правомощия ще има Националната гвардия?
Според проектозакона, изпратен до Държавната дума, служители на Националната гвардия ще могат да използват сила и оръжия без предупреждение в случай на непосредствена заплахаграждани или военнослужещи.
По указание на съответния командир или негов заместник могат да се използват водни оръдия и бронирани превозни средствас последващо задължително уведомяване на прокурора в рамките на 24 часа от момента на тяхното заявление, ако това е необходимо за освобождаване на заложници, завзети сгради, помещения, постройки, превозни средства и земя, както и за потушаване на безредици.
Служителите на Националната гвардия на Руската федерация ще могат:
проверяват документите на гражданите, задържат за срок не повече от три часазаподозрян в посегателство върху чужда собственост;
извършват проверки на превозни средства;
влизат в жилищните помещения на гражданитепри извършване на бойна служба за осигуряване на аварийния режим, за спасяване на живота на гражданите и обществената безопасност;
отцепват зони, включително при потушаване на безредици;
в извънредно положение забраняват движението на автомобили и пешеходци, използват автомобили на гражданиза пътуване до спешен случай или преследване на престъпници;
използват огнестрелно оръжие при бягство от осъдени на лишаване от свободаизвършени с оръжие или върху превозни средства, самолети, морски или речни плавателни съдове.
Кой ръководи националната гвардия
Армейски генерал Виктор Золотов, познат на Владимир Путин от работата му в Санкт Петербург.
Золотов Виктор Василиевич е роден на 27 януари 1954 г. в град Сасово, Рязанска област. Завършил е Юридическия институт, Академията на Генералния щаб. Служил е в граничните войски на КГБ на СССР. През 1970-1990 г. е служител на 9-то управление на КГБ на СССР (понастоящем Федералната служба за сигурност на Руската федерация). На 19 август 1991 г. той охранява президента на РСФСР Борис Елцин по време на известното му обръщение към руснаците от танк пред Белия дом.
В началото на 90-те години той осигурява лична охрана на кмета на Санкт Петербург Анатолий Собчак и първия заместник-председател на градската управа Владимир Путин. През 1996 г. е уволнен от FSO. Работил в частни охранителни фирми в Санкт Петербург.
През 1999 г. оглавява службата за сигурност на руския премиер Владимир Путин. От 2000 г. до 2013 г. е заместник-директор на FSO - началник на службата за сигурност на президента на Руската федерация. През 2013 г. преминава в МВР. От септември 2013 г. до май 2014 г. - заместник-главнокомандващ на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. От 12 май 2014 г. е първи заместник-министър на вътрешните работи на Руската федерация - главнокомандващ на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
Кой и какво ще бъде част от Националната гвардия
В съответствие с президентския указ вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи (номер - около 170 хиляди души) бяха преобразувани във войски на Националната гвардия на Руската федерация.
Структурата на Националната гвардия включва още:
ръководни органи и подразделения на Министерството на вътрешните работи, упражняващи федерален държавен контрол върху разпространението на оръжия и в областта на частната охранителна дейност, както и частната охрана (включително Федералното държавно унитарно предприятие Охрана на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация );
специални звена за бързо реагиране на териториалните органи на МВР (СОБР, 87 зв., 5,2 хиляди души);
мобилни специални части на териториалните органи на Министерството на вътрешните работи (ОМОН, 160 отряда, общ. 40 хиляди души);
Център за специално предназначение на силите за бързо реагиране и авиацията на МВР, включващ:
мобилен отряд със специално предназначение "Зубр" - 421 души;
специален отряд за бързо реагиране "Рис" - 200 души;
авиационен отряд със специално предназначение "Ястреб" - 100 души;
авиационни части на МВР.
Редовете на Националната гвардия също могат да попълнят казашките формирования.
Военна техника на въоръжение във вътрешните войски(данни на Международния институт за стратегически изследвания):
9 основни бойни танкове;
1650 БМП-1, БМП-2 и БТР-80;
35 артилерийски съоръжения;
29 самолети - 9 Ил-76, 2 Ан-12, 12 Ан-26, 6 Ан-72;
70 хеликоптери - 10 Ми-26, 60 Ми-8.
Автомобилна(данни на МВР):
УАЗ-31519 Хънтър;
КамАЗ-5350;
Урал-4320-0911-60;
Урал-32552-3013-79 Часовник;
Урал-4320 "Федерален-42590";
бронирани машини SBM VPK-233136 "Тигър".
Световен опит в създаването на национални гвардии
национална гвардия САЩСъздаден през 1903 г. като организиран резерв на въоръжените сили на САЩ. Подразделенията на Националната гвардия действат във всички щати на САЩ, подчинени са на федералния център и държавните власти. Общият брой е повече от 460 хиляди души. Службата в него се извършва на доброволна основа, като правило, със запазване на основното място на работа.
Годишно на служба постъпват около 60 хиляди мъже и жени, преминават курс - 192 учебни часа, освен това участват в учения с редовни части на Въоръжените сили. Гвардейците се мобилизират както индивидуално, така и масово за отстраняване на извънредни ситуации или за поддържане на реда и закона в случай на безредици.
По решение на президента Националната гвардия може да бъде използвана за военна подкрепа на сухопътните сили и ВВС на САЩ, включително в чужбина. Така от 2001 г. повече от 300 хиляди войници от Националната гвардия са участвали във войната в Афганистан. През 2005 г. 43 хиляди гвардейци ликвидираха последствията от урагана Катрина.
Национална републиканска гвардия Португалиясъздадена през 1911 г. Численост - 26 хиляди души. Създаден на професионална основа. В мирно време изпълнява функциите на жандармерия, подчинена на МВР.
Занимава се с патрулиране на магистрали и стратегически обекти предимно извън големите градове. Гвардейците също участват в спасителни операции, бреговата охрана и се занимават с борбата с данъчните и митническите престъпления. Националната гвардейска част може да бъде прехвърлена и към командването на Генералния щаб на армията за изпълнение на бойни задачи.
национална гвардия Украйнае създадена през 1991 г. на базата на вътрешните войски на Украинската ССР, разформирована през 2000 г. и след това пресъздадена през март 2014 г. като военно формирование с правоохранителни функции на базата на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи. Общата численост е 42 000 военнослужещи, около една трета от тях служат по договор.
Повече от 75% от националните гвардейци са участвали във военните действия в Източна Украйна. Националната гвардия разполага и с няколко действащи доброволчески батальона.
национална гвардия Казахстане създадена през 2014 г. в резултат на ликвидирането на вътрешните войски, подчинени на републиканското Министерство на вътрешните работи. Броят на дивизиите не се разкрива. Функциите на казахстанската национална гвардия в общи линии съвпадат с функциите на руските вътрешни войски. Националната гвардия разполага и с военна полиция.
Евгений Козичев, Михаил Малаев, Дмитрий Шелковников
Задържайте нарушителите и използвайте сила, ако ситуацията го налага. Новият законопроект, внесен в Държавната дума, определя отговорностите на новата структура, която се появи в системата на Министерството на вътрешните работи. В същото време за него няма да са необходими допълнителни разходи, уточняват депутатите. Според различни оценки числеността на Националната гвардия може да бъде от 350 000 до 400 000 бойци. Там ще служат както наборници, така и контрактници. За задачите на Националната гвардия - материалът на специалния кореспондент Николай Осипов.
Опазването на обществения ред, осигуряването на държавна сигурност и извънредното положение - това е само кратък списък от задачи на Националната гвардия, от които следва, че структурата ще участва в пряка работа, може да се каже, в изключителни случаи , когато конвенционалните полицейски сили не са достатъчни. Преди това, например, МВР свързваше вътрешни войски за това - за да постави кордон по време на масови събития, да помогне при издирването на престъпници при разресване на територията и да защити важни обекти в случай на заплахи.
Сега Националната гвардия до голяма степен поема тези функции. Служителите на звеното ще могат да отцепват участъци от района, пише в законопроекта, включително при потушаване на безредици, ще могат да използват специална техника, като водни оръдия и бронирани автомобили, ще могат да блокират движението на автомобили и пешеходци, ако ситуацията го налага. При спешни случаи служителите на Националната гвардия ще могат да използват за изпълнение на задачите си автомобили на граждани или организации. И дори стреляйте смъртоносно по престъпника, ако има пряка заплаха за живота на хората и забавянето заплашва с големи жертви.
Задържането на заподозрени лица и огледите на превозните средства също са в правомощията на националните гвардейци. Вярно е, че можете да забавите не повече от 3 часа. И както обикновените полицаи, те са длъжни да обяснят на гражданите причините за задържането. При извънредни ситуации, за да спасят живота на хората, националните гвардейци могат да влизат в заключени помещения, като ги разбиват.
В много отношения задълженията на служителите в новата структура са подобни на тези на обикновените полицаи. Но Националната гвардия предполага активното й използване по време на полицейски специални операции, когато обикновените сили на МВР не са достатъчни. Гвардейците ще осигуряват силова поддръжка, прикритие и защита на граждани, попаднали в опасната зона. Разликата от същите вътрешни войски обаче ще бъде, че контролните правомощия на Националната гвардия ще бъдат малко по-широки, обяснява член на комисията по сигурност и борба с корупцията в Държавната дума. Иля Костунов :
„Националната гвардия ще получи два огромни блока. А именно лицензионна и разрешителна работа, тоест всичко, което е свързано с оръжия в ръцете на гражданите, спортни оръжия и т.н., и регулиране на частната охранителна дейност. Следователно ние сме добре осъзнавайки, че същите задачи за защита на държавни обекти, товари, които не винаги са били свързани с вътрешните войски, а по-скоро това са били въпроси на частната охрана, сега те ще бъдат концентрирани в едни ръце. Мисля, че ключовата разлика от вътрешните войски се състои именно в това: ако вътрешните войски са участвали в някакви частни антитерористични операции за осигуряване на конституционния ред, тогава, съдейки по проектозакона за Националната гвардия, тук ще получим концентрат на всички специални сили, ОМОН звена, а това ще позволи по-целенасочено разпределение на силите и средствата за опазване на реда в страната”.
Планират да набират за службата не само по договор, но и на наборна служба. Вярно е, че местонахождението на подразделенията на Националната гвардия, както и данните на личния състав са засекретени, забранено е разкриването им. Известно е само, че приблизителната численост на структурата може да бъде от 350 до 400 хиляди бойци.
Всяка държава е сложна социално-политическа структура, която има много характерни черти. В същото време обществото е основният елемент на всяка държава. Този факт предполага, че държавата обединява огромни маси от хора. Както разбираме, обществото трябва не само да се използва за модернизиране на страната, но и да бъде защитено. Наистина, без хора всъщност няма да има държави. Хората разбираха този основен принцип по всяко време, което доведе до създаването на военната сфера на живота. Неговите представители винаги са се радвали на голямо уважение в обществото, защото всеки е разбирал важността на техните функции. По-късно от военния сектор се отдели по-тесен правоприлагащ сектор.
Днес тези сфери на човешката дейност са доста силно развити във всички държави без изключение. Например в Руската федерация има много различни ведомства и структури, които изпълняват функциите по осигуряване на сигурност от държавен и обществен характер. Една от тях са войските на Руската национална гвардия. Днес на тази структура са възложени голям брой важни задачи. В допълнение, войските са сравнително млада организация, която ще бъде обсъдена по-късно в статията.
Войски на Националната гвардия: концепция
Вътрешното или по-скоро неговото осигуряване е приоритет за повечето правоприлагащи органи. В тази връзка войските на Националната гвардия на Русия са военна организация, чиято основна цел е да поддържа сигурността, както и да гарантира свободите и правата на гражданите на Руската федерация. Трябва да се отбележи, че такива структури съществуват днес в много държави, а именно: САЩ, Украйна, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Хърватия и др. Дълго време вътрешните войски функционираха в много страни от ОНД, които станаха прототип на съвременните национални гвардейски части.
История на организацията
Войските на Руската национална гвардия имат изключително интересна история. Територията на нашата държава, както знаем, по всяко време далеч не е била малка. Поддържането на реда в страната беше изключително трудно. Следователно още в ранните етапи от развитието на страната започват да се появяват органи, които контролират обществото и неговата дейност. Например, в имперския период е имало корпус на вътрешната гвардия. Поделенията се занимаваха със събирането на данъци и опазването на обществения ред. През 1836 г. на базата на вътрешната охрана са създадени жандармерийски части.
По време на развитието на Съветския съюз функциите на Националната гвардия се изпълняваха от бойни части на ЧК. След Великата отечествена война се появяват специални гвардейски формирования, които по-късно стават вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на СССР. Те продължиха до разпадането на Съветския съюз.
Вътрешни войски и тяхната разлика от националната гвардия
Както бе споменато по-рано, съвременната военна организация на Националната гвардия е сравнително млада. Създаден е едва през 2016 г. Преди това на територията на Руската федерация действаха вътрешни войски, които бяха "наследници" на подобни съветски части. Към днешна дата мнозина смятат, че Националната гвардия и BB са едни и същи структури с различни имена. Това твърдение е дълбоко подвеждащо. Основното е, че вътрешните войски са Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. От своя страна Националната гвардия е военна организация, която е подчинена на едноименния отдел, който е Федералната служба на войските на Националната гвардия на Руската федерация. Обхватът на задачите в този случай е значително разширен. Ако по-рано целите, поставени от Министерството на вътрешните работи на Русия, бяха в основата на дейността, днес организацията има значителна свобода на дейност. Този факт е ясно видим, ако анализираме задачите на войските на Националната гвардия.
Задачи на организацията
Войските на Националната гвардия на Русия в момента изпълняват доста широк спектър от разнообразни функционални задачи. Всички те са насочени към осигуряване на безопасност. Но има и някои специфични характеристики. По този начин основните задачи на войските на Националната гвардия са следните:
Правоприлагане и сигурност;
Охрана на обекти от национално значение;
Организиране на борбата с екстремизма и тероризма на територията на Русия;
Осигуряване на военно, извънредно положение при прякото им въвеждане;
Защита на територията на Русия;
Съдействие в работата на граничните служби на ФСБ;
Контрол по спазване на законите в областта на трафика на оръжие и охранителната дейност;
Охрана на обекти, на които действа специален режим.
В съответствие с нормативните документи, които ще бъдат представени по-долу, на войските могат да бъдат възлагани и други задачи въз основа на решения на президента на Руската федерация.
Правна основа на организацията
Всяка формация, чиято дейност се извършва директно на територията на Русия, трябва да има своя собствена регулаторна рамка. В противен случай такава структура просто ще бъде незаконна. Войските на Националната гвардия също са подчинени на закона. Основните регулаторни източници на дейността на организацията са, както следва:
Конституцията на Руската федерация;
Федерален закон „За войските на Националната гвардия на Русия“;
Регламенти.
По този начин специална нормативна структура осигурява законността на дейността на Националната гвардия като въоръжено или военно формирование.
Структурата на войските на Националната гвардия на Русия
Всяка властова организация е системна. Добре организираната ви позволява да изпълнявате целия набор от функционални задачи много по-ефективно. Като цяло системата на Националната гвардия на Руската федерация е заимствана от съществуващата някога VV RF. В същото време формацията е структурен елемент на различна, по-обширна организация. Днес това е Федералната служба на Националната гвардия на Руската федерация, която вече беше спомената по-рано в статията. Този орган принадлежи на силите за сигурност, което го приравнява към специалните служби.
Заслужава да се отбележи, че пряката реформа на структурата на руската национална гвардия продължава и до днес. Специална програма за промени е изчислена до 2018 г. Основната цел е да се въведат в състава на войските на Националната гвардия такива звена на МВР като СОБР и ОМОН. Що се отнася до разпределението на персонала, той ще бъде попълнен с хора с висше образование.
ODON: значението на съкращението
Както във всяка военна организация, Националната гвардия има специална, по своята същност елитна част. Отделен оперативен дивизион е най-старото формирование от този тип. Броят на нейния персонал е повече от десет хиляди души. Дивизията се използва активно в различни специални и антитерористични операции. Трябва да се отбележи, че представители на звеното също така осигуряват обществената безопасност на територията на град Москва и Московска област заедно с полицията.
Длъжността на личния състав в Националната гвардия
Представеното в статията военно формирование има няколко начина на комплектуване. Днес броят на войските на Руската национална гвардия е около триста хиляди души. В същото време организацията предвижда както държавна гражданска, така и военна служба. По този начин се осигуряват напълно различни видове служители за изпълнението на определени функционални задачи.
Организационно оборудване
В своята дейност войските на Националната гвардейска част използват различни технически средства. Ако говорим директно за оръжието, то е представено от копия на руско и съветско производство. В дейността на Националната гвардейска част се използват следните копия:
Пистолети: ПМ, ПММ, ГШ-18, ПСС;
Картечни пистолети: ПП-2000, АЕК-919К;
Картечници: АК74, АКСУ74У;
Снайпер СВД, ВСС, АСВК и др.
Както виждаме, оборудването на охранителното звено е отлично за изпълнение на всички функционални задачи. Освен това войските на Националната гвардия на Русия, чиято униформа е подобна на МВ на РФ, разполагат и със специална техника, а именно бронирани машини, автомобили, хеликоптери и самолети.
Трябва да се отбележи, че организацията, представена в статията, е оборудвана със специални средства. Те включват оръжия за борба с саботажа под вода.
Символи на войските на националната гвардия на русия
Към днешна дата Националната гвардия на Руската федерация няма официални символи, тъй като е в процес на разработка. Но предвид факта, че организацията, представена в статията, е „потомък“ на вътрешните войски, символиката на тези структури вероятно ще бъде подобна.
Националната гвардия на Русия днес съществува в общи линии. Представлява златен двуглав орел с корона на главата.
Така че се опитахме да разгледаме характеристиките, структурата и техническото оборудване на войските на Националната гвардия. Да се надяваме, че процесът на реформи ще приключи в тази военна организация и тя ще се превърне в пълноценна връзка, която ще защитава правата и свободите на гражданите на Руската федерация.
На 5 април Владимир Путин обяви създаването на принципно нова структура на базата на вътрешните войски на МВР - Националната гвардия, която ще се занимава с борбата с тероризма и организираната престъпност, т.е. продължават да изпълняват функциите на части на Вътрешни войски, ОМОН, СОБР.
Новите заплахи изискват по-висока координация, съгласуваност и ефективни държавни действия. Единната структура няма да позволи „преместване на стрелки“ към сродни отдели при липса на резултати и недостатъци.
Експертите са сигурни, че такава саморегулираща се система е ключът към успеха. Например, депутатът от Държавната дума на Руската федерация и ветеран от Министерството на вътрешните работи Адалби Шхагошев отбеляза: „Това е адекватен отговор на състоянието на нещата в борбата с тероризма, по-специално срещу международния тероризъм и организираната престъпност.
Категорично никога не е възможно да се отделят организираните престъпни групи от действията на терористите. Днес терористичните мрежи са най-добре организирани и няма такива области в подземния свят, които да работят по-гладко."
Структурни характеристики
Новият отдел ще може да подобри системата за управление, планиране, прогнозиране. Не става въпрос само за борбата с организираните престъпни групи и терористите, но и за обществените вълнения. Например Националната гвардия ще трябва да поддържа реда на протестите.
Националната гвардия ще включва ръководни органи и подразделения на МВР, които контролират оборота на оръжие и сферата на частната охранителна дейност, частната охрана. В него ще участват специални части за бързо реагиране (СОБР) и мобилни специални сили на териториалните органи на МВР, както и Центърът за специални операции на силите за бързо реагиране и авиацията на МВР и държавното унитарно звено. предприятие Охрана на Министерството на вътрешните работи.
С реорганизацията на МВР то не само няма да загуби административната си тежест, но и ще разшири своята. В крайна сметка изтеглените преди това мощни структури на Федералната миграционна служба (FMS) и Федералната служба за контрол на наркотиците (FSKN) ще се върнат към отдела.
Разширени функции и правомощия
Националната гвардия ще бъде ангажирана с охраната на ядрено опасни съоръжения. Той ще участва в борбата с тероризма и екстремизма, ще осигурява правния режим на антитерористичната операция и заедно с органите на вътрешните работи ще защитава обществения ред.
Предвижда се гвардията да може да участва в териториалната отбрана на страната, да си сътрудничи с граничните служби на ФСБ при охраната на държавната граница.
Според законопроекта, внесен в Държавната дума на 6 април, Националната гвардия ще може да използва физическа сила и оръжие без предупреждение в случай на заплаха за гражданите или самите военнослужещи. Освен това ще им бъде позволено да използват огнестрелни оръжия, когато въоръжените избягат. При липса на непосредствена заплаха Националната гвардия ще трябва да издаде предупреждение за използване на сила.
Принципно важно е, че проектозаконът забранява на Националната гвардия да стреля по бременни жени, инвалиди и деца, освен когато са въоръжени.
Военнослужещите от войските на Националната гвардия ще могат да влизат в жилищните помещения на гражданите при изпълнение на бойна служба за осигуряване на извънреден режим и в други случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация
Служителите на отдела ще могат да проверяват превозни средства, да проверяват документи на граждани (с право на задържане до три часа), да използват специално оборудване "за потискане на безредици и други незаконни действия, които нарушават движението, комуникациите и организациите", включително вода оръдия и бронирани машини” с последващо уведомяване на прокурора.
Законопроектът е суров и същевременно необходим - това показа последният трагичен опит на Париж и Брюксел.
Националната гвардия на Русия (пълното наименование на Федералната служба на войските на Националната гвардия на Руската федерация) е изпълнителен орган, формиран на базата на Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. НГ е призвана да осигурява подходящо ниво на държавна и обществена сигурност, да стои на стража на законността, правовата държава и конституционния ред. На 5 април 2016 г. влезе в сила президентски указ № 157, който съдържаше решение за формирането на войските на Националната гвардия на Руската федерация.
Националната гвардия на Русия е нова сила за охрана на обществения ред
В Русия NG като такъв никога не е съществувал. Първото споменаване на възможността за неговото формиране се появи през 2002 г. Тогава се каза, че НГ трябва да стане наследник на Вътрешни войски на МВР. И през 2012 г. в пресата се появи информация, че Министерството на отбраната вече е започнало да обсъжда концепцията за създаване на NG и се планира тя да включва войски от Министерството на вътрешните работи, ВВС, ВВС, ВМС и Министерството на Извънредни ситуации.
През 2014 г. на интернет портала на ROI - Руската обществена инициатива се появи предложение за формиране на Националната гвардия на Руската федерация. В анкетата участваха всички желаещи граждани на Руската федерация, а резултатът беше красноречив - мнозинството подкрепи предложението.
Мнението на хората и държавата съвпадна, особено след като, според президента на Руската федерация, реформата на Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация се обсъжда отдавна. Резултатът от тази работа беше приемането на президентския указ от 5 април 2016 г., според който в Русия беше създадена нова структура на държавната власт от състава на Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи. Този правен акт съдържа основните разпоредби относно формирането, структурата и правомощията на Националната гвардия на Руската федерация.
Подобно решение беше целесъобразно и съвсем естествено, тъй като подобни военни формирования има в много страни, включително САЩ, Латвия, Испания, Украйна, Грузия и др. Появата на НГ в Русия беше въпрос на време. Освен това от основно значение е фактът, че гвардията е пряко подчинена на президента на страната, а не на ръководителя на МВР, както други области на вътрешните войски.
Състав и структура на Националната гвардия на Руската федерация
Виктор Василиевич Золотов(генерал на армията) - директор на Федералната служба на войските на Националната гвардия на Руската федерация (от 5 април 2016 г.)
Сергей Викторович Бунин(генерал-полковник) - началник на Генералния щаб на Националната гвардия на Руската федерация (от 5 април 2016 г.)
В. Путин, в коментарите си за приетия Указ, отбеляза, че NG е създадена за борба с тероризма и организираната престъпност и ще работи в тясно сътрудничество с Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, както и да изпълнява функции, които преди назначен директно на ОМОН и СОБР.
Начело на войските на Националната гвардия на Руската федерация беше поставен В. Золотов, който до момента на встъпването си в длъжност беше главнокомандващ Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на руската федерация. Новото му назначение е идентично със статута на федерален министър.
Целта на Руската гвардия е да оптимизира и повиши ефективността на дейността на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, както и да рационализира бюджетните средства за издръжката на правоприлагащите органи. Последният факт се дължи на факта, че формирането на отряди на Националната гвардия не изисква набиране на допълнителни войски. Те се формират от служители на съществуващите звена на силовите структури на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
В допълнение към SOBR и OMON, NG на Русия включва:
Частна охрана на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация;
Авиация на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация;
Федерално държавно унитарно предприятие "Защита";
Поделения на МВР за контрол върху оборота на оръжие и охранителна дейност на частна поръчка.
Броят на NG RF може да достигне 400 хиляди души. Преминаването на служители на Министерството на вътрешните работи в редиците на Националната гвардия се извършва с пълното запазване на техните награди и социални гаранции. Трябва да се отбележи, че за да се балансира такъв отлив на хора от структурата на МВР, държавният глава реши да прехвърли FMS и службата за контрол на наркотиците, които преди това бяха отделни структури, към МВР. .
Функции и правомощия на Националната гвардейска част
Функциите на Националната гвардия на Руската федерация са много широки:
Опазване на обществения ред;
Водене на пълномащабна борба с терористичните и екстремистки групи и формирования;
Териториална отбрана на страната;
Охрана на държавни обекти и особено важни товари;
Съдействие на ФСБ при организиране на охраната на граничните райони;
Регулиране и контрол на частната охранителна дейност;
Провеждане на частна охрана;
Противопоставяне на организираната престъпност;
Провеждане на държавната политика в областта на трафика на оръжие;
Потискане на неразрешени мащабни действия и др.
Освен това е очевидно, че в случай на въвеждане на военно положение гвардейците ще имат за задача да организират отбраната на тила и защитата на комуникациите на страната, да противодействат на диверсионно-разузнавателните групи, да изпълняват гарнизонна служба и др. Най-просто казано, основната задача на НГ е да защитава страната от външни и вътрешни врагове и да защитава конституционния ред, както и правата и свободите на руските граждани.
Историческо отклонение
Интересен факт е, че в нашата държава вече е направен опит за формиране на Национална гвардия. В трудната за страната 1991 г. Б. Елцин на августовската сесия на Върховния съвет внесе инициатива за създаване на руска гвардия, за да защити конституционния ред и да осигури на обществото гаранции за законност и ред. За разработване на концепцията за бъдещата структура беше сформирана комисия от народни депутати, представители на правоприлагащите органи и държавни комитети под ръководството на вицепрезидента А. Руцкой.
Разработчиците се фокусираха върху паралелното съществуване на нов тип войски с въоръжените сили на СССР, правоприлагащите органи на СССР и RSFSR и други държавни органи. Работата по проекта продължи 2 месеца, след което комисията представи на Б. Елцин общата структура на бъдещата гвардия, която включваше организационните основи, местоположението, състава на щаба, специалните отдели, бригади и т.н. Предвиждаше се формирането на войски да се извърши от оперативните части на Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на RSFSR.
На Висшия съвет представените разработки бяха одобрени от мнозинството от присъстващите. Въпросът обаче така и не стигна до официално одобрение. Напрегнатата обстановка в страната и конфронтацията на опозицията изтласкаха на заден план проекта за създаване на Народна гвардия. Освен това вниманието на държавниците много бързо се насочи към нова структура - Министерството на извънредните ситуации.
Каквото и да е било, всичко има своето време. Тогава създаването на такива войски беше преждевременно и нецелесъобразно поради нестабилната ситуация вътре в страната. Сега е дошло времето да организираме нова сила, която да пази закона, реда и справедливостта. Сега Русия има собствена национална гвардия.
