Описание на покупката на ветеринарно лекарство Adeline Super. Без съд и разследване
НА. Данилов, Л.Л. Мацевич, С.А. Арестов, E.N. Анашкина, В.А. Рибалко
1. Общ поглед върху ситуацията
Най-разпространеният начин за регулиране на броя на бездомните животни в Русия през последните 20 години е тяхното дистанционно убиване („разстрел“) с помощта на „летящи спринцовки“ или стрелички, съдържащи курареподобни мускулни релаксанти (дитилин, листенон; през последните години - адилин).
В същото време, като правило, няма практика за временно задържане на уловени животни: умъртвяването се извършва на място. Този метод е обект на остри критики от общността за защита на животните и в редица региони вече е подложен на официална забрана - или по решение на съдилищата, позовавайки се на противоречието му с някои федерални законодателни актове (например Гражданския кодекс) , или по време на приемането на регионално законодателство, което директно забранява убиването на животни на мястото за улавяне. Ефективността на този метод също е ограничена - тъй като не е придружена от допълнителни мерки за предотвратяване на бездомността, а също така има ниска популярност сред населението: хората често не бързат да се обадят на ловци, когато са в контакт с бездомни кучета, съжалявайки за животните които са предназначени само за гарантирана смърт.
Причините за широкото разпространение на такава стрелба в Русия са следните:
*липса на последователно федерално законодателство, регулиращо въпросите за улавяне, отглеждане и евтаназия на бездомни животни;
*нежелание на общините да организират улова по истински цивилизован начин; * спестяване на усилия и средства от страна на преките изпълнители, включително поради недостига на средства, отпускани (получавани) за улов, изразяващ се, наред с другото, в липсата на оборудвани помещения (пунктове за временно задържане, приюти) за настаняване на заловени животни;
*отсъствие в Русия на институции за професионално обучение на ловци и съответно изисквания от страна на общинските власти (като клиенти) за задължителното наличие на такова обучение;
*порочната практика да се оценяват резултатите от работата и да се изчисляват заплатите на служителите на службите за улов въз основа на броя на неуловените, но унищожени глави.
В тази статия се фокусираме върху един от негативните аспекти на употребата на курареподобни мускулни релаксанти - страданието на животните по време на умъртвяване.
2. Обща характеристика на мускулните релаксанти с курареподобно действие и техните механизми на действие
За да разберем ясно механизма на действие на мускулните релаксанти, нека се обърнем към кратка информация за невромускулната физиология.
Нервно-мускулната връзка е връзката между нервно влакно и влакно на скелетната мускулатура. Предаването на сигнал от нерв към мускул се осъществява чрез освобождаване на молекули на специално междинно вещество, ацетилхолин, от страна на нервното влакно. След това ацетилхолинът се свързва с n-холинергичния рецептор върху мембраната на мускулната клетка („постсинаптичен рецептор“), причинявайки промяна в неговото състояние. Разпределението на електрическите заряди извън и вътре в мембраната на мускулната клетка се променя (деполяризация), генерирайки краткотраен спад в електрическия потенциал, който задейства процеса на мускулна контракция. За следващото стартиране на процеса на свиване на мускулните влакна, състоянието на заряд на мускулната мембрана трябва да бъде върнато в първоначалното си състояние (реполяризация). След като контракцията се активира, ацетилхолинът се разрушава много бързо (~0,001 s) от ензима холинестераза и мембраната се реполяризира и става способна да получи нов сигнал от нервното влакно.
Мускулните релаксанти с курареподобно действие повлияват процеса на предаване на сигнала в нервно-мускулния синапс. Делят се на деполяризиращи и недеполяризиращи.
Недеполяризиращите мускулни релаксанти (например тубокурарин) блокират ефекта на ацетилхолина върху n-холинергичните рецептори на мускулната мембрана, като по този начин предотвратяват преминаването на сигнала, който активира мускулната контракция, но не променят състоянието на самия рецептор. Деполяризиращите мускулни релаксанти (дитилин, листенон) са сходни по молекулярна структура с ацетилхолина и действат върху рецепторите като ацетилхолина, но не се разграждат от ензима холинестераза в синаптичната цепнатина и следователно причиняват персистираща деполяризация на мускулната мембрана, правейки я нечувствителна към получаването на управляващи сигнали. (Кръвният ензим псевдохолинестераза постепенно разгражда деполяризиращите мускулни релаксанти, неутрализирайки техните ефекти, но това е бавен процес.)
След инжектиране курареподобните мускулни релаксанти причиняват релаксация и парализа на мускулите в следната последователност: мускулите на лицето, мускулите на ларинкса (гласните струни), шията, мускулите на крайниците, торса и накрая мускулите на диафрагмата, отговорни за дишането . Когато се прилагат критични дози мускулни релаксанти, е възможно спиране на дишането (в медицината в този случай пациентът се прехвърля на изкуствена вентилация) и последваща смърт. Обърнете внимание, че директният ефект на лекарството, навлизащо в кръвния поток върху други жизненоважни органи (например сърцето), не е фактор, който може да причини смърт.
3. Ветеринарен аспект на употребата на мускулни релаксанти, становище на международни и чуждестранни организации.
Един от най-авторитетните, точни и изчерпателни източници, описващи различните методи за умъртвяване на животни, които са подходящи и неподходящи за евтаназия на различни видове, е Ръководството за евтаназия, разработено от Американската ветеринарномедицинска асоциация чрез анализ и синтез на съществуващи научни доказателства . Последното актуализирано издание на ръководството е публикувано през 2007 г.; по този начин тези данни са и най-актуални.
Всички вещества, действащи като нервно-мускулни блокери (магнезиев сулфат, никотин, всички курареподобни мускулни релаксанти) са класифицирани в това ръководство като лекарства, чиято употреба е допустима само след като животното е било предварително потопено в състояние на анестезия. Използването на невромускулни блокери без предварителна анестезия е абсолютно неприемливо.
В научната лабораторна практика също не се допуска използването на мускулни релаксанти за евтаназия на животни, включително кучета и котки, без предварителна анестезия. Тази употреба на мускулни релаксанти противоречи както на препоръките на Humane Society International (HSI), така и на Европейската конвенция за защита на домашните животни (която забранява използването на методи за умъртвяване, основаващи се на изкуствено спиране на дишането, освен ако такива методи не причиняват незабавна загуба на съзнание или да започнете с потапяне в дълбока анестезия).
Причината за това заключение е, че тези лекарства водят до мъчително усещане за задушаване, но в същото време нямат нито наркотични, нито седативни свойства. Използването на смъртоносни дози невромускулни блокери причинява парализа на скелетните мускули, включително дихателните мускули. При животно в пълно съзнание настъпва остра дихателна недостатъчност с нервно-мускулна етиология.
В същото време употребата на мускулни релаксанти е нехуманна дори въпреки факта, че при определени концентрации на въглероден диоксид в кръвта животното развива безсъзнание и сърдечен арест настъпва след спиране на електрическата активност на мозъка - тъй като увеличаването на концентрацията на въглероден диоксид става твърде бавно. Натрупването на въглероден диоксид при използване на мускулни релаксанти не се дължи на химическото разлагане на приложеното лекарство, а само поради метаболитните процеси на самия организъм (както във всеки друг случай на спиране на притока на въздух в белите дробове). Метаболитните процеси не протичат достатъчно бързо, за да произведат висока концентрация на въглероден диоксид в кръвта за достатъчно кратък период от време, за да няма време животното да се почувства задушено.
В резултат на това загубата на съзнание и изчезването на електрическата активност на мозъка при използване на мускулни релаксанти се предшества от доста дълъг период (до няколко минути), когато животното в пълно съзнание изпитва болезнено задушаване. По този начин може да се твърди, че убиването на съзнателни животни с подобни на пиле мускулни релаксанти им причинява страдание.
За сравнение отбелязваме: по време на инхалационна евтаназия на животни с въглероден диоксид, която се основава конкретно на анестезиращия ефект на високи концентрации на въглероден диоксид, се използват газови смеси от бутилки с концентрация на въглероден диоксид най-малко 70-80%, така че необходимата концентрация на въглероден диоксид в кръвта на животното се постига за възможно най-кратко време.
Твърдението, което понякога се среща, че моментът на смъртта при използване на мускулни релаксанти настъпва при липса на чувствителност, незабележимо за тялото, всъщност няма нищо общо със същността на разглеждания въпрос, тъй като това, което е фундаментално важно тук, не е момента на самата смърт - но процесите, протичащи много преди нея, когато животното все още е в съзнание. Настъпва парализа на дихателната мускулатура и задушаване до загуба на съзнание и изчезване на електрическата активност на мозъка (и последващо спиране на сърдечната дейност).
4. "Адилин" като един от мускулните релаксанти
Разполагаме с редица документи, които съдържат твърдения за предполагаемо много бърза смърт на животно след прилагане на един от техните мускулни релаксанти - а именно „Адилина“ (който се произвежда от Казанската асоциация Vetbioservice LLC). Така в заключението за употребата на лекарството „Адилин“, предоставено от служители на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование „Донски държавен аграрен университет“ В. Х. Федоров, В. С. Степаненко и Н.В. Sumin през 2012 г. се отбелязва, че периодът на смъртта е 15-60 s след прилагане на лекарството. Подобна информация обаче не се потвърждава от научни източници; този период се приписва само на етапа на началото на релаксация на скелетните мускули. Освен това самите производители на лекарството посочват времето на смъртта около 1-3 минути.
В същото време нямаме достъп до каквато и да е информация, потвърждаваща без съмнение, че механизмът на действие на лекарството "Адилин" е по някакъв начин различен от механизма на действие на други мускулни релаксанти. Освен това, лекарството "Adilin" (бис-диметил сулфат на бис-диметиламиноетил естер на янтарна киселина) е близък химичен аналог на лекарствата "Ditilin" (дийодометилат на бис-диметиламиноетил естер на янтарна киселина) и "Listenon" (дихлорометилат на бис-диметиламиноетилов естер на янтарна киселина), имащ подобни на кураре свойства и неприложим за хуманна евтаназия без първо животното да бъде поставено под анестезия.
По този начин има всички основания да се класифицира лекарството "Адилин" като група вещества, чиято употреба за евтаназия е допустима само след като животното е поставено в състояние на анестезия с помощта на сертифицирани ветеринарни лекарства, предназначени за тази цел - но в няма случай като единствено използвано средство.
От друга страна, осъзнаваме наложителната необходимост от прилагане на евтаназията в хода на мерките за регулиране на броя на бездомните животни. Русия е една от страните с „европейски стил“ на отглеждане на кучета (повечето кучета са собствени, а бездомните са техни потомци). За такива страни оптималният основен метод за работа със съществуващите бездомни кучета е безвъзвратното им залавяне и последващото настаняване в общински приют.
От такъв приют заловените животни могат да бъдат прехвърлени за по-нататъшна поддръжка на предишни собственици или на граждани и обществени организации, които са изразили желание да станат нови собственици на животното и да го отглеждат в съответствие с действащите Правила за отглеждане на домашни любимци . Въпреки това, периодът на задържане на заловени животни в общински приют трябва да бъде ограничен до разумен период, тъй като общинският приют трябва да може да приеме всички бездомни животни, подлежащи на залавяне. В противен случай безвъзвратното залавяне на бездомните животни в града ще бъде парализирано, а мерките за регулиране на броя на бездомните животни ще станат неефективни.
Съгласно действащото законодателство на Руската федерация, за притежаваните животни този период трябва да бъде най-малко 6 месеца, тъй като придобиването на собственост върху този вид имущество става точно след изтичането на такъв период - но за безстопанствените животни периодът задължителната издръжка може да бъде намалена, тъй като улавянето на такива животни се извършва с цел регулиране на числеността им, а не за придобиване на собственост върху тях.
Следователно, ако броят на животните, върнати на предишните собственици и прехвърлени на новите собственици, е по-малък от броя на заловените животни; или животни, получени от улавяне, поради поведенчески характеристики или здравословни условия, не могат да бъдат прехвърлени на нови собственици - има нужда от евтаназиране на непотърсени животни. За да се премахне необходимостта от евтаназия на здрави животни, е необходима дългосрочна работа за предотвратяване на бездомността и пренебрегването в рамките на интегриран подход, включително борбата срещу прекомерното размножаване на домашни животни.
Въпреки че в Русия няма сертифицирани ветеринарни лекарства, които могат да се използват за хуманна евтаназия, извършена на един етап, остава възможно да се използват схеми за евтаназия, които включват два етапа:
а) поставяне на животното в състояние на анестезия с помощта на ветеринарни лекарства, сертифицирани за такава употреба (например интрамускулно инжектиране на лекарството „Золетил“ или неговата смес с лекарството „Ксилазин“ или интравенозно приложение на лекарството „Пропофол“);
б) след това прилагане на анестезирано животно на едно от лекарствата, разрешени за употреба с цел умъртвяване на животни (например лекарството "Адилин");
6. Временно обездвижване при залавяне.
Използването на лекарството "Адилин" не за убиване, а за временно обездвижване на животни също повдига въпроси, тъй като няма официални инструкции относно дозите за временно обездвижване на животни с това лекарство. Ето защо, на първо място, предлагаме да разгледаме възможността за използване на лекарствата „Ксилазин“ („Рометар“, „Ксила“ и други лекарства, съдържащи ксилазин) и „Золетил“ (негови смеси с лекарството „Ксилазин“) за това предназначение. Този метод за временно обездвижване на кучета при залавяне вече се използва в редица руски градове (Москва, Санкт Петербург, Ярославъл).
Що се отнася до използването на мускулни релаксанти за временно обездвижване, в този случай е необходимо да се обърнете към употребата не на Adilina, а на друго лекарство - Ditilina, за което има официално одобрени инструкции за употребата му специално за временно обездвижване. Що се отнася до употребата на лекарството „Адилин“ за тази цел, струва ни се, че такава възможност може да се обмисли само след като Министерството на земеделието на Руската федерация или друг упълномощен изпълнителен орган разработи и одобри официални инструкции, посочващи точните дозировки от наркотика, очевидно не причинявайки смърт.
Във всеки случай използването на бързодействащи мускулни релаксанти трябва да бъде само крайна мярка, използвана за улавяне на силно диви животни, които не могат да бъдат уловени с по-малко опасни средства; Освен това екипите от ловци, използващи такива мускулни релаксанти, трябва да носят инжекционни лекарства, които отслабват ефекта на мускулния релаксант (витамин В1 - тиамин, както и 0,1% разтвор на епинефрин в хипертоничен разтвор на натриев хлорид) и да могат да използват ги при подходящи обстоятелства.
1. W.F. Ганонг. Нервно-мускулна връзка, p. 53-54. В Ganong, W. F., Преглед на медицинската физиология. Lange Medical Publ., Лос Алтос, Калифорния. 577 стр. 1963 г
2. J. Appiah-Ankam, J. Hunter. Фармакология на невромускулни блокиращи лекарства.//Продължаващо обучение по анестезия, реанимация и болка. Vol.4(1), p.2-7, 2004
3. Фармакология // Изд. Р.Н. Аляутдина. - 2-ро изд., рев. - М.: ГЕОТАР-МЕД, 2004. - 592 с.
4. Насоки на AVMA относно евтаназията. //Американската ветеринарномедицинска асоциация, юни 2007 г. Документът е достъпен на: https://www.avma.org/KB/Policies/Documents/euthanasia.pdf
5. Препоръки за евтаназия на експериментални животни: Част 1.//Лабораторни животни, Vol.30, p.293-316, 1996
6. Препоръки за евтаназия на експериментални животни: Част 2.//Лабораторни животни, Vol.31, p.1-32, 1997
7. Европейска конвенция за защита на домашните любимци//Страсбург, 13.XI.1987 г. Документът на английски език е достъпен чрез тази връзка на уебсайта на Съвета на Европа:
8. Обща декларация относно методите за евтаназия на кучета и котки//Humane Society International Electronic Library, 1999. Документът на английски е достъпен на линка на уебсайта на HSI: http://www.hsi.org/assets/pdfs/eng_euth_statement.pdf
9. Инструкции за използване на дитилин за временно обездвижване на животни // Департамент по ветеринарна медицина на Министерството на земеделието и храните на Руската федерация, документ № i3-5-2/i236, 05/12/1998. Документът е достъпен на линка: http://agrozoo.ru/text/vetprep_html/94.html
10. Официален писмен отговор от екипа на Федералната държавна институция ФДБР, проф. Ю.А. Зимакова, проф. Р. Д. Гареева № 678 от 17 декември 2006 г. по искане за хуманността на използването на мускулни релаксанти за евтаназия на домашни животни. Сканиран писмен отговор можете да намерите на линка:
Инструкции за употреба на лекарството Adilin-super за безкръвно умъртвяване на животни
(Организация разработчик: Федерална държавна бюджетна институция "Федерален център за токсикологична, радиационна и биологична безопасност", Казан)
I. Обща информация
Търговско наименование Adilinum-super.
Международно непатентовано наименование: бисдиметил сулфат на бисдиметиламиноетил янтарна киселина.
Лекарствена форма: прах за приготвяне на инжекционен разтвор, съдържащ най-малко 95% от активното вещество - бисдиметиламиноетил естер на янтарна киселина бисдиметил сулфат.
На външен вид Адилин-супер е бял или светло кремав прах, силно разтворим във вода.
Адилин-супер се предлага в опаковки по 2; 50; 100, 500 и 1000 g в стъклени и полимерни бутилки с подходяща вместимост, запечатани с винтови капачки с гумени или полиетиленови уплътнения с допълнително парафиниране. Всяка опаковка е снабдена с инструкции за употреба.
Адилин-супер се съхранява в запечатана опаковка на производителя, на сухо, защитено от светлина, недостъпно за неупълномощени лица място, отделно от храни и фуражи, при температура от 5°С до 25°С.
Срокът на годност на Адилина-супер при спазване на условията на съхранение е 1 година от датата на производство. Не използвайте Адилин-супер след изтичане на срока на годност. Готовите за употреба разтвори на Adilina-super се съхраняват 1 ден.
Адилин-супер трябва да се съхранява на място, недостъпно за деца.
Унищожаването (инактивирането) на работен разтвор, лекарство с изтекъл срок на годност и неговите остатъци след употреба, както и серия от лекарства, които не са преминали контролни тестове, се извършва чрез разтваряне в 1% воден разтвор на натриев хидроксид или 5 % воден разтвор на сода, последвано от кипене за 10 минути.
За да дезактивирате контейнери, съдържащи остатъци от лекарството и инструменти (спринцовки, инжектори), използвайте кипене в 1% разтвор на натриев хидроксид или 5% сода в продължение на 10 минути, след което те се изплакват с вода. След това се изхвърлят в съответствие със законовите изисквания.
II. Фармакологични свойства
Бисдиметиламиноетиловият естер на янтарната киселина, който е част от Адилина-супер бисдиметил сулфат, е деполяризиращ мускулен релаксант по своя механизъм на действие върху животинското тяло.
В животинските органи и тъкани, бисдиметиламиноетил естер на янтарна киселина бисдиметил сулфат се метаболизира до холин и янтарна киселина.
По отношение на степента на въздействие върху тялото Adilin-super принадлежи към високо опасни вещества (клас на опасност 2 по GOST 12.1.007).
III. Процедура за кандидатстване
Адилин-супер е предназначен за принудително безкръвно умъртвяване на животни с цел предотвратяване разпространението на инфекции и ликвидиране на огнища на инфекции, включително особено опасни болести като бяс, антракс, африканска чума по свинете, инфлуенца по птиците и други, когато е необходимо да се ограничат. доставянето на кръв и други биологични течности в околната среда.
Няма противопоказания за употребата на Адилина-супер.
Работните разтвори на лекарството се приготвят чрез разтваряне на праха в бутилки с дестилирана вода. Добавете 2 ml разтворител към стъклени бутилки, съдържащи 2 g от лекарството; добавете 2 ml разтворител към стъклени или полимерни бутилки, съдържащи 50, 100 и 500 g от лекарството.
съответно 50, 100 и 500 ml разтворител. Бутилките се разклащат до пълното разтваряне на Adilin-super.
При работа при температура на околната среда под 0°C като разтворител на лекарството се използват 20% водни разтвори на етилов алкохол или глицерин.
Лекарственият разтвор се прилага на животни еднократно, интрамускулно.
Готовият разтвор на Адилина-супер за безкръвно клане на животни се прилага в следните дози:
Симптомите на предозиране на Adilina-super не са установени.
Лекарството се използва еднократно.
Не се вземат предвид особеностите на действието на Адилина-супер при първо приложение.
При използване на Adilina-super страничните ефекти не се вземат предвид.
Няма взаимодействие с други лекарства и (или) хранителни продукти или фуражи.
След използване на Адилина-супер, труповете на животните трябва да бъдат унищожени или изхвърлени в съответствие със законовите изисквания.
IV. Мерки за лична профилактика
Когато работите с Adilin-super, трябва да спазвате правилата за лична хигиена и предпазни мерки, предвидени при работа с лекарства. Всички лица, участващи в безкръвното умъртвяване на животните, трябва да са със специално облекло (гумени ботуши, халат, панталон, шапка, гумени ръкавици) и да бъдат снабдени с лични предпазни средства - очила затворен тип.По време на работа е забранено да се яде, пие и пуши. . След приключване на работа измийте лицето и ръцете си с топла вода и сапун.
18. При случаен контакт на лекарствения продукт с кожата или лигавиците на очите, незабавно ги изплакнете обилно с вода. Хората със свръхчувствителност към компонентите на лекарството трябва да избягват директен контакт с лекарството Adilin-super.
Ако се появят алергични реакции или ако лекарството случайно попадне в човешкото тяло, трябва незабавно да се свържете с медицинско заведение (носете със себе си инструкциите за употреба на лекарството и етикета).
Празните бутилки Adilin-super са забранени за използване за битови цели, те трябва да се изхвърлят след инактивиране на лекарството.
Организация - производител: Федерална държавна бюджетна институция "Федерален център за токсикологична, радиационна и биологична безопасност", 420075, Казан, Научен град-2. Адрес на мястото на производство: 420075, Казан, Научен град-2.
1. Изпратено
Заявлението е подадено в отдела за надзор на оборота на лекарства за ветеринарномедицинска употреба
2. Изпратено на FSBI VGNKI
Регистрационното досие и пробите бяха изпратени на Федералната държавна бюджетна институция за тестове за регистрация
3. Споразумение за тестване на регистрация
Беше сключено споразумение между заявителя и Федералната държавна бюджетна институция VGNKI за провеждане на регистрационни тестове
4. Плащането е направено
Извършено е плащане за регистрационни тестове във Федералната държавна бюджетна институция VGNKI
5. Регистрационни тестове
FSBI VGNKI провежда регистрационни тестове на проби
6. Изготвяне на експертно заключение
Въз основа на тестовете за регистрация Федералната държавна бюджетна институция VGNKI изготвя експертно становище
7.
На заявителя се препоръчва да предостави допълнителна информация/направи промени в документацията
8. Заключение на Федералната държавна бюджетна институция VGNKI
Въз основа на резултатите от изпитването Федералната държавна бюджетна институция издава заключение относно възможността за регистрация на лекарствения продукт/фуражната добавка
9. Документи, представени на Rosselkhoznadzor
След извършване на регистрационни тестове във Федералната държавна бюджетна институция VGNKI, документите бяха предадени за преглед в „Отдел за надзор на обращението на лекарства за ветеринарна употреба“ на Росселхознадзор
10. Хармонизиране на нормативните документи
Ръководителят на отдела за ветеринарен надзор на Rosselkhoznadzor координира нормативната и техническата документация и инструкциите за употреба
11. Документите са изпратени за доработка
На заявителя се препоръчва да направи промени в нормативната и техническата документация/инструкциите за употреба
12. Одобрение на документацията
Заместник-началникът на Росселхознадзор одобрява нормативната и техническата документация за лекарствения продукт/фуражната добавка
13. Регистриран / Вписан
Дата на държавна регистрация на лекарствения продукт/фуражната добавка
14. Дерегистриран
Заявлението е оттеглено от регистрация по искане на заявителя или по решение на Rosselkhoznadzor
15. Регистрацията е спряна
Процедурата по държавна регистрация е спряна
16. Приложението е спряно
Приложението е спряно
17. Държавна регистрация е отказана
Съгласно заключението на експертната комисия е отказана държавна регистрация
18. Регистрацията е анулирана
Регистрацията е анулирана
19. Потвърждение за държавна регистрация
Подадено е заявление за потвърждение на държавна регистрация
20. Промяна
Подадено заявление за изменение
дело No 2-250/12г
РЕШЕНИЕ
ОТ ИМЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Кировският районен съд на Саратов, след като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело въз основа на заявлението на Семик до Общинското унитарно предприятие за битови услуги „С.“; трето лице, което не прави самостоятелни искания относно предмета на спора - Администрацията на Общинско образувание "..." за предотвратяване на вредите,
u st a n o v i l:
Семик обжалва пред Кировския районен съд с гореспоменатия иск, в подкрепа на който посочи, че както научи от отговора на и.д. Председател на Комитета по жилищно-комунални услуги на администрацията на Московска област, в съответствие със споразумението, сключено между този комитет и ответника за изпълнение на общинска поръчка за предоставяне на услуги за улавяне, транспортиране, стерилизация, поддръжка на бездомни животни (кучета), ответникът, по време на действие на договора, залавял бездомни животни в продължение на няколко месеца, държал ги от 4 до 10 дни, стерилизирал и след това пускал обратно на мястото на залавянето. Тази информация се потвърждава от резултатите от проверка на ответника от Саратовската междурайонна екологична прокуратура, която установи, че поради липсата на оборудвани съоръжения за отглеждане на животни след стерилизация, кучетата са пуснати във външната среда в същия ден или са държани в клетки за няколко дни. Това се посочва в писмо от ръководителя на отдела за надзор върху прилагането на законите за природата на Волжската междурегионална екологична прокуратура. Освен това от статията „Съзвездие от митични кучета“ във вестник „Московский комсомолец в Саратов“ ищецът научил, че успоредно с тези действия общинското унитарно предприятие „С.“, според ръководителя на ветеринарната служба на гр. тази организация, Людмила Аксеневич, беше и хваща бездомни животни на търговска основа. В същото време всички животни се убиват без никаква временна поддръжка, а труповете им се изхвърлят в ямата Бекари. Така само през годината Общинското унитарно предприятие „С.“, според Аксеневич, е убило най-малко 1086 бездомни кучета, без да ги държи след залавяне и без ваксинация срещу бяс. По-късно Семик се убеди, че ответникът действително убива и изхвърля уловени животни, когато един от гражданите й предостави копия от споразумението между ответника и администрацията на ZATO Svetly и акта за извършена работа за улавяне и изхвърляне на кучета съгласно това споразумение, заверено от специалист от администрацията на КАТО Светли. Също така, от писмо от началника на отдела за надзор върху прилагането на законите за природата на Волжската междурегионална екологична прокуратура P.D.S., ищецът научи, че одит, извършен от Саратовската междурегионална екологична прокуратура, установи, че ответникът предоставя услуги за залавяне и умъртвяване на кучета без стопанин по заявления на граждани и организации за тяхна сметка, като за умъртвяване се използват лекарствата „Адилин” и „Адилин-супер”. В устава на ответника е посочено, че това предприятие работи в съответствие с действащото законодателство. Федералното законодателство задължава организациите, занимаващи се с улавяне (задържане) на бездомни животни, да държат всяко от заловените животни най-малко 6 месеца в специализиран разсадник, да ваксинират всички заловени животни срещу бяс (в съответствие с разпоредбите на параграфи 1.2 и 9.5 от санитарните правила SP 3... -10 „Профилактика на бяс сред хората“, одобрени с резолюция на Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация и членове 230-231 от Гражданския кодекс на Руската федерация. При улавяне на бездомни животни , ответникът нарушава посочените норми на федералното законодателство: той незаконно убива животни, преди да придобие права на собственост върху тях, не осигурява поддържането на заловени животни в специален разсадник в продължение на най-малко 6 месеца, тяхната ваксинация срещу бяс. на клауза 9.5 от Санитарните правила, като не ваксинира уловени (задържани) бездомни животни срещу бяс и не ги държи в специализиран разсадник поне 6 месеца и пускането им обратно без ваксинация по улиците на града създава опасност от увреждане на здравето на ищеца като увеличава риска от заразяване с опасна зооантропонозна болест - бяс, създава заплаха от нарушаване на конституционните права на Семик за здраве и благоприятна околна среда. Също така създава заплаха за увреждане на здравето на ищеца незаконните действия на ответника за убиване на бездомни животни, които са уловени, тъй като Семик може по всяко време на деня да стане случаен свидетел на убийството на бездомни животни от ответника. За нея, впечатлителен и състрадателен човек, преживяванията, причинени от такова жестоко зрелище, могат да провокират стрес, тежка депресия, нарушения на съня, обостряне на хронични заболявания, инфаркт, стомашна язва, инсулт и други здравословни разстройства с различна тежест. Невъзможно е да се предвиди предварително какви точно могат да бъдат тези нарушения. Освен това неправомерните действия на ответника по умъртвяването на заловените бездомни животни създават заплаха за увреждане на здравето на ищеца и поради факта, че животните са убити с духовка, изстрелваща „летящи спринцовки” („стрелички”), пълни с лекарството „Адилин-супер“ (известен още като „Адилин“). Според приложеното обяснение на директора на LLC "V.", разработчикът на "Adilina-super" (известен още като "Adilin"), професор G.R.D., след инжектирането на "Adilina-super" (известен още като "Adilin"), в в съответствие с инструкциите за това лекарство е необходимо да се инжектира антидот („Антидотът е антидот - лекарство за лечение на отравяне.“ По този начин самият разработчик на това лекарство потвърждава неговата токсичност, опасност за здравето и дори живота в научен смисъл. Той също така посочва това в паспорта на лекарството (приложен), където е написано, че леталността на резултата при използване на „Адилин-супер“ (известен още като „Адилин“) варира от 15-60 секунди. до 5-10 мин. Въпреки че „Адилин-супер“ беше пререгистриран в Росселхознадзор на Министерството на земеделието на Руската федерация и получи ново съкратено наименование „Адилин“ и ново удостоверение за държавна регистрация, трябва да се има предвид, че това лекарство, според към писмо от заместник-директора на Департамента за развитие на промишлеността на Министерството на земеделието на Руската федерация V.A. за използване като масово безкръвно клане на животни и птици в райони на възникване на особено опасни заболявания на животни и птици, това лекарство е не се препоръчва за други цели. Според приложеното експертно становище на Федералната държавна образователна институция за висше професионално образование "Уралска държавна селскостопанска академия", лекарството "Адилин-супер" принадлежи към групата на мускулните релаксанти. Това лекарство трябва да се прилага от специално обучен ветеринарен лекар в специално обособено място с ограничен достъп на неупълномощени лица. В този случай прилагането на Adilin без предварителна анестезия води до мъчителна смърт от задушаване, без загуба на съзнание. Ефектът е подобен и ако лекарството попадне в човешкото тяло, е необходима спешна медицинска помощ, без която може да настъпи спиране на дишането и смърт. По този начин действията на подсъдимия при убиване на бездомни животни с помощта на „летящи спринцовки“, изстреляни от „духовка“ (куха тръба), пълна с лекарството „Адилин-супер“ (известен още като „Адилин“), създават заплаха от увреждане на здравето на Семик и заплаха за живота й, с евентуално случайно попадение на такава „летяща спринцовка“. Ищецът е собственик на куче и периодично го разхожда на територията, на която ответникът извършва дейността си по улов на безстопанствени животни. Разхождано от Семик куче може случайно да се изгуби и да бъде уловено и убито от ответника по-рано от 6 месеца след залавянето му, предвидено от закона, така че ищецът като собственик да може да намери и върне изгубеното животно, задържано от специализирана организация . Тоест, неспазването от страна на подсъдимата на законоустановените срокове за задържане на уловените животни създава опасност от причиняване на значителна вреда за нея (смърт на кучето) и заплаха от нарушаване на нейните права. Позовавайки се на горните обстоятелства, Семик иска от съда да обяви за незаконна дейността на Общинското унитарно предприятие за битови услуги „С. » да убиват бездомни животни по време на или веднага след залавянето им, без да се гарантира, че са държани в специализиран разсадник най-малко шест месеца и без ваксинация срещу бяс. Да се признае за незаконосъобразно ползването от Общинско единно предприятие за битови нужди "С." “Адилин-супер” и “Адилин” препарати за улавяне на бездомни животни. Да се забрани на Общинско единно предприятие за битови услуги "С." дейности по улавяне на безстопанствени животни без осигуряване на възможност за отглеждане на уловени животни най-малко шест месеца в специализиран разсадник, както и ваксинация срещу бяс.
Представители на ответника МУП БКО "С." Претенциите на Semyk не бяха признати, като във възраженията си посочиха, че MUP BKO „S.“ работи в съответствие с Устава на предприятието, Федералния закон „За държавните общински унитарни предприятия“, Федералния закон „За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“, Федералния закон „За опазване на околната среда“, Резолюцията на Гл. Държавен санитарен лекар „За укрепване на мерките за предотвратяване на разпространението на бяс в региона“, Санитарни правила SP...-96 и Ветеринарни правила VP...-96 „Превенция и контрол на инфекциозни болести, други нормативни правни актове. В съответствие с клауза 11 и клауза 32 на чл. 16 от Федералния закон „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“, мерките за улавяне и задържане на бездомни животни са мерки за защита на живота и здравето на хората, чието прилагане е свързано с въпроси на местното значение на градския район. Понастоящем процедурата за улавяне и задържане на безстопанствени домашни животни не е регламентирана с нормативен акт. Един от предметите на уставната дейност на МУП БКО "С." е право да извършва дейности по улавяне на бездомни животни. За периода от май до август 2011 г. МУП БКО "С." извършва улавяне, транспортиране, стерилизация и поддръжка на бездомни животни (кучета) в рамките на решението на общинската администрация „За предоставяне на субсидии за възстановяване на разходи във връзка с предоставянето на услуги за улавяне, транспортиране, стерилизация и поддържане на бездомни животни (кучета).“ В съответствие с Постановление на общинска администрация, МУП БКО "С." изпълни изцяло задълженията си въз основа на сключено споразумение между КЖК към Общинска администрация и Общинско унитарно предприятие БКО „С.”, предвиждащо възстановяване на разходите на Общинско унитарно предприятие БКО „С.” за предоставяне на услуги по улавяне, транспортиране, стерилизиране, отглеждане на безстопанствени животни в рамките на средствата, осигурени по бюджета на общинско образувание „...”. Впоследствие страните подписаха допълнително споразумение към споразумението, в което размерът на субсидията за общинско единно предприятие БКО "С." е променена и възлиза на 998 411,82 рубли. В изпълнение на Решение на общинска администрация, МУП БКО "С." сключи споразумение с Регионалната държавна институция (OSI) „Саратовска градска станция за контрол на болестите по животните“ за предоставяне на ветеринарни услуги на предприятието, свързани с предоставянето на стерилизация и кастрация на бездомни животни (кучета), заловени от общината унитарно предприятие БКО “С. "на територията... Предоставянето на ветеринарни услуги, свързани с предоставянето на стерилизация и кастрация на бездомни животни (кучета) по договора, се потвърждава от двустранни сертификати за завършена работа - Регионалната държавна институция (OSU) "Саратовска градска станция за контрол на болестите по животните" и Общинско единно предприятие БКО "С." Следва да се отбележи, че в общинското унитарно предприятие БКО "С." има ветеринарна служба, ръководена от нейния началник, има и работници за залавяне на бездомни животни. Тези служители изпълняват възложените им функции в съответствие с длъжностните характеристики на МУП БКО "С." и наредби. За улавяне на бездомни животни се допускат хора, които не са регистрирани в психоневрологичен диспансер и са ваксинирани срещу бяс. Контролът върху служителите на ветеринарната служба се осъществява от ръководителя на ветеринарната служба, който води необходимата отчетна документация и съхранява лекарствените продукти в съответствие със законовите изисквания. Улавянето на безстопанствени животни се извършва с помощта на устройство за хвърляне от мрежи или с помощта на ветеринарен препарат - адилин. Доставката на adiline се извършва въз основа на споразумение, сключено с V. LLC. Разтворът на това лекарство се приготвя в съответствие с инструкциите за употреба на лекарството. Тази инструкция е одобрена от заместник-началника на Росселхознадзор с регистрационен номер ПВР-2-7.7/02169. Концентрацията на разтвора, използван при улавяне на бездомни животни, не е опасна за човешкия живот. Лекарството се съхранява на строго недостъпно място (безопасно) с назначаването на лице, отговорно за съхранението и употребата на това лекарство (ръководител на ветеринарната служба). Цялата работа с адилин се извършва със специално облекло и лични предпазни средства. Съгласно Решение на общинска администрация МУП БКО "С." изпълняваше съвестно възложените му задължения. Всички действия бяха съгласувани с областната администрация и упълномощени представители и също така потвърдени с необходимите документи: заявления, актове за улавяне, актове за извършена работа, актове за връщане на животни в местообитанието им, дневник за задържане на бездомни животни. В рамките на споразумението, сключено между Комисията по жилищно-комуналното стопанство към общинската администрация и Общинското единно предприятие БКО „С.“, на предприятието се възстановяват разходи за извършени услуги по улавяне, транспортиране, стерилизиране и отглеждане на бездомни животни. в рамките на средствата, предвидени в бюджета на общината, и от дължими средства в размер на 998 411,82 рубли. , вкл. ДДС - част от сумата в размер на 492 147,32 рубли, вкл. ДДС се дължи на Регионалната държавна институция (OSI) „Саратовска градска станция за контрол на болестите по животните“ за предоставените ветеринарни услуги за кастрация и стерилизация на бездомни кучета. Горните дейности се извършват изключително с хуманни методи с цел опазване живота и здравето на хората. Не се допускат факти на жестокост към животни. Освен това МУП БКО "С." счита, че доводите на ищцата не са подкрепени с достатъчно доказателства, са пресилени, отнасят се до категорията на емоциите и ситуациите, които описва, са практически симулирани за бъдещето или неопределено време. МУП БКО "С." предоставя на клиента услуги по улавяне на кучета единствено въз основа на писмени заявки от клиенти във връзка с бездомни животни в присъствието на заявителя, за което се съставя акт за завършена работа. Тарифи за услуги на МУП БКО "С." одобрени от местните власти. При предоставяне на MUP BKO "S." услуги, ответникът се ръководи стриктно от законовите цели и задачи и съответните видове стопанска дейност. В същото време, като взе предвид обяснението на директора на LLC “V.” G.R.D., лекарството "Адилин" е най-хуманното средство за безкръвно обездвижване на кучета, котки и различни други видове животни и птици, не се класифицира като психотропно или наркотично вещество. Според директора-главен лекар на Първа ветеринарна клиника LLC, доктор на биологичните науки T.G.S. Този метод не е метод на жестокост към тях, тъй като чувствителността към болка се губи под въздействието на лекарството. Подсъдимият не установи факти за жестокост към животни от органите на вътрешните работи във връзка с залавянето и убиването на бездомни животни. В тази връзка, използването на „Адилина” от служители на общинско унитарно предприятие БКО „С.” извършва се въз основа на инструкции за защита на труда по време на транспортиране и съхранение на лекарствения продукт, както и длъжностни характеристики. МУП БКО "С." извършва дейности по улавяне на бездомни животни, стерилизацията се извършва от Регионалната държавна институция „Саратовска градска станция за контрол на болестите по животните“ въз основа на споразумение, което е документирано в актове за извършена работа. Поради липсата на оборудвани помещения за отглеждане на животните, след кастрация, кучетата се освобождават във външна среда на същия ден. След стерилизация кучетата се държат в клетки в продължение на няколко дни. За да се избегне повторно улавяне, оперираните животни са оборудвани с нашийници. Заплащането за извършената работа се извършва в съответствие с решението на администрацията ... от ... ... само след документално потвърждение. Освен това МУП БКО "С." извършва услуги по улавяне и умъртвяване на кучета без собственик по искане на граждани и организации за тяхна сметка. Отстрелването на бездомни кучета и котки с цел предотвратяване на бяс е разрешено от клауза 4.12 от Ветеринарно-санитарните правила SP ...-96 VP ...-96 „Превенция и контрол на инфекциозни болести, общи за хората и животните“, одобрен от Държавният комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Русия ... и Департаментът по ветеринарна медицина на Министерството на земеделието на Русия ... Труповете на животни се поставят в гробището на предприятието в една от 4 биотермални ями, които отговарят на установените ветеринарни и санитарни правила и наредби. Услуги по загробване на трупове на животни, чието боравене изисква предпазни мерки за избягване на заразяване, се извършват от общинско единно предприятие БКО "С." въз основа на лиценз за извършване на дейности по събиране, използване, обезвреждане, транспортиране и обезвреждане на опасни отпадъци. МУП БКО "С." има поземлен имот, който е депо за депониране на отпадъци, включително биологични отпадъци. Според директора - главен лекар на Първа ветеринарна клиника LLC ... - доктор по биологични науки T.G.S., този метод не е метод на жестокост към тях, тъй като чувствителността към болка се губи под въздействието на лекарството. Във връзка с предоставянето на общинско унитарно предприятие БКО "С." в материалите по гражданското дело на документи за собственост, посочващи предмета и видовете икономическа дейност на предприятието, считаме посочването на жалбоподателя Semyk O.I. за незаконно. относно уж задължителните за МУП БКО "С." ваксиниране на безстопанствени кучета срещу бяс. В устава на MUP BKO "S." такъв вид дейност като ваксиниране на безстопанствени кучета срещу бяс не е предвидена, поради което ответникът няма правно основание за извършване или предоставяне на този вид услуга... вътрешни работи по залавянето и умъртвяването на безстопанствени домашни любимци по реда на чл. 144-145 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация са извършени проверки за установяване на признаци на престъпление по чл. 254 от Наказателния кодекс на Руската федерация - жестокост към животни. Фактите за малтретиране обаче не бяха потвърдени и поради това образуването на наказателно дело беше отказано. Във връзка с изложеното не са налице основания за приемане на актове за прокурорско реагиране. Няма действия от страна на ответника, които да създават опасност от увреждане и заплаха от нарушаване на права по отношение на ищеца, дейността на МУП БКО „С. » се извършва законно в съответствие с Устава на предприятието, одобрен от Комитета за управление на собствеността... и други законови и регулаторни актове. Референция на кандидата Semyk O.I. настояще 230-231 от Гражданския кодекс на Руската федерация относно задържането на бездомни животни за 6 месеца трябва да бъде неразривно свързано с чл. 232 от Гражданския кодекс на Руската федерация относно възстановяването на разходите за поддръжка на бездомни животни. Въпреки това въпросът за възстановяване на разходите за поддържане на кучета за периода на престой на бездомни животни в продължение на 6 месеца все още не е решен и няма регулаторни правни актове по този въпрос в ... или град Саратов. МУП БКО "С." — не е благотворителна организация, компанията не получава никакви дарения за поддръжка на кучета. Бюджетно финансиране за издръжка на кучета за срока на престоя им 6 месеца на общинско единно предприятие БКО "С." не се изпълнява.
Представителят на трето лице, което не прави самостоятелни искове по предмета на спора - Администрацията на Общинско образувание "..." в съдебното заседание възрази срещу удовлетворяването на заявеното Semyk O.I. искове, подкрепящи доводите на ответника по делото.
След като изслуша обясненията на лицата по делото и се запозна с писмените материали по делото, съдът достигна до следното.
Съгласно Устава на Общинското единно предприятие за битови услуги "С.", предприятието е част от системата за жилищно-комунални услуги на Общинско образувание "...". Предприятието е създадено с цел производство на продукти, извършване на работа, предоставяне на услуги, печалба и решаване на социални проблеми. Наред с други дейности, предприятието извършва залавяне на бездомни кучета и котки, тяхното карантиниране (т...., л.д....).
С Постановление на администрацията на общинско образувание "..." от ... ... (том ..., л.д ... Правилника за предоставяне на субсидии за възстановяване на разходи във връзка с предоставянето на са одобрени услуги по улавяне, транспортиране, стерилизация и поддържане на безстопанствени животни (кучета).Съгласно одобрените Съгласно наредбата целта на предоставянето на субсидии е възстановяване на разходи във връзка с предоставянето на услуги по улавяне, транспортиране, стерилизиране , отглеждане на безстопанствени животни (кучета). Необходимите условия за предоставяне на субсидия са: предоставяне на услуги по улавяне, транспортиране, стерилизиране, отглеждане на безстопанствени животни (кучета) или предоставяне на услуги по залавяне, транспортиране и поддържане на безстопанствени животни (кучета) и наличието на действащ договор със специализирана организация за предоставяне на услуги по стерилизация на животни (кучета).
Установено е също така, че... е сключено споразумение между Комисията по жилищно-комунално стопанство към общинска администрация „...“ и Общинското унитарно предприятие БКО „С.“, въз основа на горния правилник... . (обем..., ld...). В съответствие с условията на споразумението, Комисията по жилищно-комунално стопанство към администрацията на общинско формирование "...", като главен разпоредител, предостави на получателя, представлявано от общинското унитарно предприятие БКО "С." субсидии за възстановяване на разходи във връзка с предоставяне на услуги по улавяне, транспортиране, стерилизиране, отглеждане на безстопанствени животни (кучета) в рамките на средствата, предвидени по бюджета на общинско образувание „...” за ... година.
Както се установи при разглеждане на делото, подсъдимият в продължение на ... година, в рамките на сключените споразумения, е извършвал дейности по улавяне, отглеждане и умъртвяване на бездомни животни (кучета) както на територията на общ. образувание "..." и на територията на други общински образувания. Тези обстоятелства, които не са оспорени от ответника, се потвърждават и от многобройни материали по делото (копия от молби, копия от договори, копия от удостоверение за приемане на работа и др.).
Съгласно чл. 137 от Гражданския кодекс на Руската федерация общите правила за собствеността се прилагат за животни, освен ако не е установено друго със закон или други правни актове.
При упражняване на правата не се допуска жестокост към животните, която противоречи на принципите на хуманността.
В съответствие с част 1 на чл. 230 от Гражданския кодекс на Руската федерация, лице, което е задържало бездомни или бездомни животни или други бездомни домашни животни, е длъжно да ги върне на собственика, а ако собственикът на животните или мястото му на пребиваване е неизвестен, не по-късно повече от три дни от момента на задържането, докладвайте за откриването на животните на полицията или местните органи на местното самоуправление, които предприемат мерки за намиране на собственика.
По силата на част 1 на чл. 231 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако в рамките на шест месеца от датата на заявлението за задържане на бездомни домашни животни техният собственик не бъде намерен или не декларира правото си върху тях, лицето, което е отглеждало и използвало животните, придобива правото на собственост върху тях.
От писмения отговор на заместник-прокурора на Саратовската междурегионална екологична прокуратура от ... следва, че Волжската междурегионална екологична прокуратура е извършила повторна проверка по въпроса за нарушенията на общинското унитарно предприятие БКО "С." ... ветеринарното законодателство при улавяне, стерилизиране и умъртвяване на безстопанствени домашни животни. Проверката показа, че на територията на ... улавянето на безстопанствени домашни животни се извършва от общинско единно предприятие БКО "С." ..., за които с решение на администрацията ... от ... ... е установена тарифа в размер на ... рубли ... копейки. Ревизията установила още, че началникът на ветеринарната служба на Общинското унитарно предприятие БКО "С." ...не са взети мерки за изпълнение на изискванията на СП 3....-..., утв. Резолюция на Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от ... N 54 относно поддържането на уловени животни в специални разсадници и тяхната имунизация срещу бяс. По отношение на началника на ветеринарната служба на общинско унитарно предприятие БКО "С." ... междурайонният екологичен прокурор е образувал производство за административно нарушение по чл. ... Кодекс на Руската федерация за административните нарушения. До директора на общинско унитарно предприятие БКО "С." ... екологичният прокурор представи предложение за отстраняване на нарушения на федералното законодателство. Освен това по време на проверката беше установено, че регионалните държавни органи, упълномощени да извършват ветеринарен, санитарен и епидемиологичен надзор, мерки за отстраняване на нарушения на ветеринарното законодателство, законодателството в областта на осигуряването на санитарно и епидемиологично благосъстояние на населението, разрешено от общинско единно предприятие БКО "С." ... не бяха приети.
В съответствие с чл. 1 от Федералния закон „За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“, ограничителните мерки (карантина) са административни, медицински, санитарни, ветеринарни и други мерки, насочени към предотвратяване на разпространението на инфекциозни болести и осигуряване на специален режим за икономически и други дейности, ограничаващи движението на население и превозни средства, товари, стоки и животни.
Съгласно клауза 1.2 от Санитарните правила SP ... 7-10 „Профилактика на бяс сред хората“, одобрена с Указ на Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация ... ..., спазването на санитарните правила е задължително за граждани, индивидуални предприемачи и юридически лица на територията на Руската федерация, включително органи на държавната власт и местното самоуправление, длъжностни лица, организации, независимо от тяхната правна форма и форма на собственост.
В съответствие с клауза 9.5 от същите санитарни правила, регулирането на броя на бездомните животни се извършва чрез улавянето им и отглеждането им в специални разсадници. Всички животни трябва да бъдат ваксинирани срещу бяс. При изпълнението на регионални програми за санитарно-епидемиологично благополучие на населението организацията и изпълнението на тези дейности е в правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.
По силата на клауза 4.2, 4.5 Санитарни правила...-96. „Превенция и контрол на инфекциозни заболявания, общи за хората и животните. Бяс”, кучета, котки и други животни, ухапали хора или животни (с изключение на явно болните от бяс) подлежат на незабавно предаване от собственика или специален екип за улавяне на бездомни кучета и котки в най-близката ветеринарна болница за преглед и поставяне под карантина. под наблюдението на специалисти в продължение на 10 дни. В края на карантинния период клинично здрави животни след предварителна ваксинация могат да бъдат върнати на собствениците им, при условие че бъдат държани в изолация за 30 дни. Заразените с бяс животни се унищожават.
По този начин е възможно да се постави диагноза „бяс“ само въз основа на набор от мерки и резултати от лабораторни изследвания, които не са извършени от ответника. Доказателства, че убитите от ответника през спорния период кучета са били болни или съмнителни за заболяване, съдът, в противоречие с изискванията на чл. 56 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация, не е представен.
Горепосочените нормативни и законови разпоредби опровергават доводите на представителя на ответника за липсата на задължение за Общинско единно предприятие за битово комунално стопанство „Специализирана автозавод за градска чистота” да ваксинира заловените кучета срещу бяс преди пускането им в местообитанията им. , тъй като един от видовете законоустановена дейност на ответника е карантиниране на бездомни кучета и котки.
Както се установи при разглеждането на случая, улавянето на безстопанствени кучета се извършва от специален екип на Общинско единно предприятие БКО „С.“, в който влизат ветеринарен лекар и ловци на животни. Улавянето се извършва от лица без ветеринарно образование с пневматично оръжие с лекарствения продукт за животни „Адилин-супер“. Наличието на тези обстоятелства се потвърди в съдебно заседание от представители на ответника, както и от разпитани в съдебно заседание в качеството на свидетели служители на Общинско унно предприятие БКО „С.“.
Съгласно писмото на Департамента за развитие на промишлеността на Министерството на земеделието на Руската федерация от ... (том ..., ld ...), лекарството "Адилин-супер" е предназначено за употреба като средство на масово безкръвно клане на животни и птици в райони на поява на особено опасни болести по животните и птиците.
В съответствие с Инструкциите за употреба на лекарството "Адилин-супер", одобрени от началника на Главния отдел по ветеринарна медицина на Държавната комисия на Министерския съвет на СССР за храните и снабдяването ... ... , това лекарство блокира провеждането на нервно-мускулно възбуждане, което води до релаксация на скелетните мускули и обездвижване с последваща смърт. Смъртността на резултата при използване на лекарството в дози, предназначени за улавяне на бездомни кучета и котки от комунални услуги, е 15-60 секунди.
Както следва от експертното становище на Федералната държавна образователна институция за висше професионално образование "Уралска държавна селскостопанска академия" (том 1, стр. 30-31), лекарството "Адилин-супер" принадлежи към групата на мускулните релаксанти, механизмът на на действие на лекарството: отпуска мускулите. При прилагане на лекарството мускулите се отпускат, включително дихателните, което води до спиране на дишането и след известно време сърцето спира. Тези лекарства трябва да се прилагат от специално обучен ветеринарен лекар в специално определено място. Лекарството "Адилин-супер" причинява болезнена смърт от задушаване при животни. От ветеринарната практика е добре известно, че мускулните релаксанти от този тип се използват само при анестезия и изкуствено дишане в хирургията за операции. Без комбинация с анестезия, веднага след въвеждането на тези отрови, животното започва агония в рамките на 4 минути: парализа на дишането, конвулсии, сърдечен арест и смърт от задушаване в рамките на 15-20 минути, докато животното е в пълно съзнание.
В същото време, съгласно дневника за регистриране на движението на материали за улавяне на безстопанствени животни, лекарственият продукт за животни „Адилин-супер“ се издава от материално отговорното лице на екипите от ловци срещу разписка.
Всъщност, както се установи при разглеждането на делото от показанията на многобройни свидетели, подсъдимият при залавяне на безстопанствени кучета в местообитанията им на територията на ..., а не на специално определени места, използва наркотик за животни, което води до смърт на животното, когато бъде уловено, в резултат на което е поставено Не е възможно уловено животно да бъде изпратено в приют за задържане в рамките на шестмесечния срок, установен от гражданското законодателство, или да бъде върнато на собственика.
Така действията на МУП БКО "С." относно използването на лекарството „Адилин-супер“ за улавяне на бездомни животни, както и убиването на бездомни животни в нарушение на горните правила са незаконни и също не отговарят на принципите на хуманността.
В съответствие със Закона на Руската федерация от ... ... „За ветеринарната медицина“, те регулират отношенията в областта на отглеждането на домашни любимци, улавянето, убиването и бездомните животни, осигурявайки безопасността на хората от неблагоприятните физически, санитарни и психологическите ефекти на домашните любимци, се отнасят за всички животни и подлежат на спазване, както от всички собственици на домашни любимци в общините... така и от организации, натоварени с функциите по улов
и умъртвяване на животни. Освен това Модулният закон за третирането на животните, приет на 29-ата пленарна сесия на Интерпарламентарната асамблея на държавите-членки на ОНД (Резолюция ... от ..., също предвижда, че центровете за временно задържане на животни се създават от организации, които улавяне на безстопанствени животни за временно задържане на иззети или по друг начин отчуждени животни, намерени или заловени безстопанствени животни и издирване на техните собственици или нови собственици.
Съдът се съгласява с доводите на ищцата, че оспорените действия на ответницата, които не отговарят на законовите изисквания, създават потенциална заплаха от нарушаване на имуществените й права като собственик на куче; права на благоприятна околна среда и намира исковете на Semyk O.I. основателна и подлежаща на удовлетворяване.
По силата на разпоредбите на чл. 12 от Гражданския кодекс на Руската федерация, един от начините за защита на гражданските права е потискането на действия, които нарушават правото или създават заплаха от неговото нарушаване. Като се има предвид това, предотвратяването на заплахата от нарушаване на правата на ищеца е възможно чрез потискане на неправомерните действия на ответника.
В съответствие с чл. 98 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация държавната такса, платена при подаване на иск в съда в размер на 400 рубли, подлежи на възстановяване от ответника в полза на ищеца.
На основание изложеното, воден от чл. 194-199 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация, съд
Да се признае за незаконосъобразна дейността на Общинско единно предприятие за битови услуги "С." за умъртвяване на безстопанствени животни по време на или непосредствено след залавянето им, без да се осигури тяхното отглеждане в специализиран разсадник най-малко шест месеца и без ваксинация срещу бяс.
Да се признае за незаконосъобразно ползването от Общинско единно предприятие за битови нужди "С." “Адилин-супер” и “Адилин” препарати за улавяне на бездомни животни.
Да се забрани на Общинско единно предприятие за битови услуги "С." дейности по улавяне на безстопанствени животни без осигуряване на възможност за отглеждане на уловени животни най-малко шест месеца в специализиран разсадник, както и ваксинация срещу бяс.
Да събере от Общинско единно предприятие за битови дейности "С." в полза на Семик О.И. за възстановяване на съдебни разноски под формата на държавна такса, платена при подаване на иск в съда... (...) рубли.
Решението може да бъде обжалвано пред Саратовския окръжен съд чрез Кировския окръжен съд ... в рамките на един месец от датата, на която съдът е постановил окончателното решение.
id="razdel">Садистични комунални работници в Обнинск убиват животни пред очите на деца и не различават приспивателни от отрова!
Жителите на града са свикнали с тъжната вест, че някой в града е убил зверски котка или е осакатил куче. Но това, което се случи онзи ден в Обнинск, надхвърля всички мислими граници на морала и хуманността!
Мелезите от Обнинск умират болезнено и дълго време,
НО СПОРЕД ИНСТРУКЦИЯТА
С редакцията ни се свърза Дмитрий, случаен свидетел на убийството на бездомно куче. Това се случи миналата сряда в пет и половина вечерта. Минавайки покрай жилищните сгради на Хрушчов близо до гарата, той видя куче отстрани на пътя в конвулсии, с пяна в устата, а жена и дете плачеха близо до нея, а млад човек се суетеше.
Първата ми мисъл беше, че кучето е било блъснато от кола“, казва Дмитрий. „Реших да отида при тях и да се опитам да им помогна с нещо.“ Аз самият обучавам кучета в клуб Сфинкс и имам приятели ветеринари. Оказа се, че никой не е удрял кучето. Жена с дете видяла мъж да се приближава, намушкал животното с пръчка и си тръгнал. С второто момче решихме да настигнем този човек; за щастие той не стигна далеч. Хванахме го за ръцете и го попитахме какво прави с кучето? Оказа се, че това е служител на комуналната служба, той ни показа личната си карта и обясни, че се занимава с улавяне на бездомни животни и постави инжекция на кучето.
И докато нещастното животно се мъчеше в предсмъртната си агония, мъжът реши да се разходи и след 10-15 минути, когато кучето умре, да го върне, да хвърли трупа в колата и да го откара. Това е нещо обичайно.
Тук ще спрем и ще ви разкажем за каква инжекция става дума и как по принцип се решават проблемите с бездомните животни в научния град.
За улавяне на бездомни котки и кучета отговаря санитарно-почистващият отдел към МПКХ. Те получават молби от жители на града и организации, които се оплакват от бездомни животни. Служител на MPKH получава лекарството „Adeline Super“ от градската ветеринарна станция, намира животно, което отговаря на описанието, и го „обездвижва“ с алуминиева пръчка с прикрепена спринцовка. На теория на това събитие трябва да присъства полицай, който да следи за реда, както и представител на организацията, подала заявлението, за да може така да се каже идентифициране на кучето. Но този път „ловецът“ беше напълно сам.
КАК „АДЕЛИН СУПЕР“ УБИВА
Сега нека направим „лирично отклонение“ и да поговорим за самото лекарство, за да разберем същността на проблема.
В много цивилизовани градове на Русия използването на "Adeline Super" е обявено за незаконно, тъй като в резултат на въздействието му животното умира от болезнена смърт от задушаване. Но в първия научен град в страната го използват от доста време, смятат използването му за хуманно и няма да го изоставят.
„Аделина“ се използва във ферми за кожи като евтаназия за предполагаемо хуманно умъртвяване на животни. Наркотикът причинява бавна, болезнена смърт чрез постепенно парализиране на периферните и дихателните мускули. Животното се опитва да си поеме въздух, но не успява, защото мускулите атрофират. В пълно съзнание животното изпада в паника и умира дълго време и е изключително болезнено. Но външно може да изглежда като заспиване, което подвежда неопитните очевидци.
"Аделин Супер" принадлежи към лекарства от група А - отрови. Те или техните аналози всъщност се използват при евтаназиране на животни във ветеринарни клиники. Но във ветеринарните лекари това се прави по различен начин: първо животното получава анестезия. И едва когато съзнанието се изключи, се прилага лекарство, което забавя сърдечния ритъм и животното умира без страдание.
Но в Обнинск бездомните „наши малки братя“ се инжектират с отрова веднага, без упойка или обезболяващи! А още по-лошото е, че извършителите на „смъртната присъда” са сигурни, че тя е хуманна!
КОМУНАЛНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ СА УВЕРЕНИ, ЧЕ ДЕЙСТВАТ ЧОВЕШКИ
За коментари се обърнахме към ръководителя на службата за санитарно почистване на MPKH Людмила САУТИНА. Людмила Петровна потвърди информацията, че наистина миналата седмица е имало заявление от ръководството на гаровия пазар, което се оплаква от раждаща кучка и кабел. Освен това, или поради невежество, или поради наивност, Людмила Петровна започна да ни уверява, че „Аделин Супер“ „действа като анестезия“, казват те, кучето просто заспива.
Тоест, когато кучето е в агония, упойка ли е? - за всеки случай пак попитахме.
Разбира се, всичко спира да работи за нея, но след това се събужда“, каза с пълна увереност Людмила Саутина. - Виждате ли, всяко куче се нуждае от определено количество успокоително. Също като хората, сърцата на някои кучета не издържат и те не се събуждат. Но основно във ветеринарната клиника ни дават доза не за поражение, а за евтаназия.
Няколко пъти зададохме един и същи въпрос: какъв процент от кучетата не се събуждат след инжекция и всеки път шефът избягваше отговор, казвайки, че на теория всички кучета трябва да се събудят. Но в крайна сметка превключвателите бяха прехвърлени във ветеринарната станция, казват те, каквото лекарство им е предписано там, това го прилагат.
Като цяло всички тези уверения, че кучетата не умират, а заспиват, изглеждат доста неправдоподобни, ако си спомним историята отпреди три години за клането на гаровия пазар. Тогава по същия начин бяха безмилостно унищожени всички четириноги, които търговците хранеха. И свидетели на тази ужасна картина могат да кажат със сто процента сигурност, че кучетата са умрели на място.
Очевидно Людмила Петровна не използва интернет и дори от просто любопитство не се опита да потърси информация за наркотика, с който се занимава. Въпреки че, от друга страна, това може да е напълно доброволно невежество и по този начин състрадателната шефка иска да се убеди, че животните не страдат, когато бъдат убити.
„ЛОВЦИ” ОТ МПХ РАБОТЯТ „С ЖЕЛАНИЕ”
Между другото, в MPKH се срещнахме със самия „изпълнител“ - Юрий КУЗМИН. Той е нов в този бизнес, но вече може да ви каже как правилно да удряте животно, така че да не избяга и бързо да припадне.
Преди Юри друг другар, който наскоро получи инфаркт, работи на тази трудна позиция повече от двадесет години (и, както ни увериха, с отдаденост и желание). Но Юри вече е пристрастен към заниманието си и доста комично разказва истории за това как отказал да влезе в мазето с котките, защото там имало много бълхи, или как един ден той стрелял и кучето избягало от него - дозата се оказа твърде малка.
А за инцидента с детето и майката неговата версия е следната: когато „обездвижил” кучето, наблизо нямало никой, майката случайно го видяла и по някаква причина довела детето да го види.
Накрая зададохме още един въпрос на началника на звеното: смята ли Людмила Петровна, че дори такава процедура трябва да бъде по-хуманна?
„Какви странни въпроси ми задавате“, каза шефът. - Добре, моля, предложете как това може да стане по-човешки? Ходим в Калуга да обменяме опит, а там правят същото!
И все пак си струва служителите на санитарния отдел да се поровят в интернет, може би тогава ще разберат защо Калуга се нарича „градът на хищниците“.
БЕЗДОМНИ ЖИВОТНИ СЕ СТРЕЛАТ ЗА УБИВАНЕ
Не можахме да не се свържем с директора на градската ветеринарна станция Анатолий РЕВВО. Анатолий Николаевич също не обича да отговаря директно на зададените въпроси за морала и започва да говори за безотговорността на собствениците, които изоставят животни на улицата. Между другото, ние сме напълно съгласни с него относно глобалния характер на този проблем. Но все още имаме същия въпрос - защо се използва отровата Adeline Super в Обнинск?
Анатолий Ревво не излъга и директно каза, че той лично прави решението за евтаназия. Между другото, една инжекция струва около 200 рубли и както обясни ръководителят на ветеринарната станция, градът не плаща нищо за това, казват те, ветеринарният лекар финансира всичко сам.
 |
Впрочем килиите бяха абсолютно празни и подозрително чисти, сякаш никой никога не е бил настаняван в тях. Всичко това предполага, че за отговорните служби е по-лесно незабавно да унищожат животното, отколкото да го поддържат известно време.
ЗА ЗАЩИТА НА ЖИВОТНИТЕ В ОБНИНСК - ДРЕВНО РЕШЕНИЕ НА ГРАДСКОТО СЪБРАНИЕ
И НЕСПАЗВАНИ ИНСТРУКЦИИ
Няма да представяме целия ни диалог с Анатолий Ревво и ще оставим въпроса за морала настрана. Нека да разгледаме закона. Законно ли е да се унищожи животно на място?
При извършване на дейността си комуналните служби се ръководят от Инструкциите за улов на животни, подписани от ръководителя на MPKH, както и от „древното“ Решение на градската среща № 02-20 от 1997 г. „За укрепване на работата по регулиране на отглеждане на кучета и котки." Не ни беше позволено да снимаме инструкциите от страх от гнева на директора на MPKh Сергей КЛИМЕНКО, но в това, което прочетохме, не намерихме нито една дума, където би било позволено да се убие животно на място. Също така ясно се посочва, че „ловуването“ трябва да се извършва сутрин, преди хората да отидат на работа.
Колкото до решението на ОбС, много от точките му просто не се спазват. Вземете например заповедта за участие на санитарно-епидемиологичната служба във всички съвместни дейности за спазване на тези правила - както си спомняте, „ловецът“ беше напълно сам.
Или, например, препоръки за жилищните служби за „оборудване на табло на всеки вход на жилищна сграда за запознаване на гражданите с материалите: правила за отглеждане на кучета и котки в град Обнинск, места за разходка на кучета, адреси и телефонни номера на жилища отдели, служби за улов, ветеринарни и санитарно-епидемиологични служби. Виждали ли сте нещо подобно във вашия вход?
БЕЗ СЪД И РАЗСЛЕДВАНЕ
И да се върнем към методите за улов. В нормативните документи ясно е посочено, че бездомното животно трябва да бъде обездвижено и отведено във ветеринарната станция в града. Защо тогава службите на Обнинск произволно решават да унищожат нещастното животно по най-болезнения начин, без дори да му дадат шанс да намери своя собственик?
Защо организации като „Нов ковчег” и частни клиники, които често извършват безплатни операции на изгубени хора, се борят за всеки живот, а други смятат, че имат право да го унищожат без „съд и разследване”?
Изненадващо, служителите на комуналните услуги са уверени, че всичките им действия са хуманни, казват те, че е имало моменти, когато са удушавали хора с примки или са ги убивали с електрическа вилица. Те също така са уверени, че убийството на „Аделин“ не попада в обхвата на член 245 от Наказателния кодекс на Руската федерация „Жестокост към животните“ и не е свързано с нарушението на член 137 от Гражданския кодекс на Руската федерация „Животни “, който гласи, че „не се допуска жестокост към животни, която противоречи на принципите на хуманността“ Как мислите, уважаеми читатели, по-лека ли е смъртта от такъв наркотик, отколкото смъртта от ръцете на някой мошеник? Какво е човечност?
P.S
И накрая, бих искал да си спомня думите на кмета Александър АВДЕЕВ на една от пресконференциите. Журналистите попитаха как се отнася към нововъведението в Украйна, когато в навечерието на Европейското първенство по футбол бездомни животни бяха изгорени живи в мобилен крематориум. Тогава Александър Александрович каза, че „жителите на Обнинск няма да чакат нещо подобно да се повтори“.
Искаме също да зададем въпроса: не е ли време властите не само да поговорят за проблема с бездомните животни, но и поне да се опитат да намерят решение? Може ли да си струва да се актуализират разпоредбите и да се изменят решения и укази по този въпрос?
Има много примери за други градове, когато местните съдилища са взели решения за забрана на употребата на „Adelina Super“ и неговите аналози. Защо Обнинск е по-лош?
Не е ли време надзорните органи да проверят дейността на MPKH и градската ветеринарна станция? Имат ли право да убият животно веднага, пред жените и децата?
В крайна сметка, когато животът на едно животно загуби стойността си, тогава идва ред на обезценяването на човешкия живот.
Диана КОРШИКОВА
class="anons_cont">
