Формиране на единно образователно и културно пространство в Европа и отделни региони на света. Участието на Русия в този процес

Глобалното образователно пространство обединява национални образователни системи от различни видове и нива, които се различават значително по философски и културни традиции, ниво на цели и задачи и тяхното качествено състояние.

Следователно трябва да говорим за съвременното глобално образователно пространство като за възникващ единен организъм, с наличие на глобални тенденции във всяка образователна система и запазване на разнообразието:

• 1) желанието за демократична образователна система, тоест достъпността на образованието за цялото население на страната и приемствеността на неговите етапи и нива, предоставянето на автономия и независимост на образователните институции;
• 2) гарантиране на правото на образование за всеки (възможност и равни шансове за всяко лице да получи образование в образователна институция от всякакъв вид, независимо от националност и раса).

"Световният организъм е непрекъснато цяло." Цицерон;

• 3) значително влияние на социално-икономическите фактори върху получаването на образование (културен и образователен монопол на определени етнически малцинства, платени форми на обучение, прояви на шовинизъм и расизъм);
• 4) увеличаване на обхвата на образователни и организационни дейности, насочени както към задоволяване на разнообразни интереси, така и към развитие на способностите на учениците;
• 5) разширяване на пазара на образователни услуги;
• 6) разширяване на мрежата от висше образование и промяна на социалния състав на студентското тяло (по-демократично);
• 7) в областта на управлението на образованието търсенето на компромис между строга централизация и пълна автономия;
• 8) образованието се превръща в приоритетен обект на финансиране в развитите страни по света;
• 9) постоянно актуализиране и коригиране на училищните и университетските образователни програми;
• 10) отклонение от фокуса върху „средния ученик“, повишен интерес към надарените деца и младежи, към особеностите на разкриването и развитието на техните способности в процеса и средствата за обучение;
• 11) търсене на допълнителни ресурси за обучение на деца с увреждания в развитието и деца с увреждания.

Световното образование е полиструктурно: характеризира се с пространствени (териториални) и организационни структури.

При решаването на проблемите на глобалното образование важни международни проекти и програми стават важни, тъй като те задължително включват участието на различни образователни системи. Основните международни проекти включват:

• - ЕРАЗЪМ, чиято цел е да осигури мобилността на студентите от Европейския съвет (например в рамките на програмата до 10% от студентите трябва да учат в университет в друга европейска страна);
• - ЛИНГВА е програма за повишаване ефективността на изучаването на чужди езици, като се започне от начален клас;
• - EUREKA, чиято задача е да координира изследванията с източноевропейските страни;
• - ESPRIT е проект, който включва обединяване на усилията на европейски университети, изследователски институти и компютърни компании в създаването на нови информационни технологии;
• - EIPDAS е програма за подобряване на образователното планиране и управление в арабските страни;
• - TEMPUS е общоевропейска програма, насочена към развитие на мобилността на университетското образование;
• - IRIS е система от проекти, насочени към разширяване на възможностите за професионално образование на жените.

Възникват нови организационни структури с международен характер: международни и отворени университети.

Полиструктурният характер на световното образование ни позволява да анализираме метаблокове, макрорегиони и състоянието на образованието в отделните страни. В света се разграничават типове региони въз основа на взаимното сближаване и взаимодействие на образователните системи (A.P. Liferov).

Първият тип се състои от региони, които действат като генератори на интеграционни процеси. Най-яркият пример за такъв регион е Западна Европа. Идеята за единство стана ядрото на всички образователни реформи от 90-те години в западноевропейските страни.

Желанието за утвърждаване на „европейска идентичност” и „гражданство” се подкрепя от редица европейски проекти в области на образованието и културата като популяризиране на националните литератури, разширяване на обучението по чужди езици, разширяване на мрежата от библиотеки и др. проект „Европейски град на културата“.

Значението на европейските интеграционни процеси не се ограничава само до територията на Западна Европа. Опитът и импулсите на интернационализацията имат положително въздействие върху взаимодействието на националните образователни системи в други части на света.

Първият тип региони могат да включват и САЩ и Канада, но техните интеграционни усилия в областта на образованието се осъществяват в различна ситуация. В света се формира нов Азиатско-тихоокеански регион (АТР) – генератор на интеграционни процеси. Той включва следните държави: Република Корея, Тайван, Сингапур и Хонконг, както и Малайзия, Тайланд, Филипините и Индонезия. Всички тези страни се характеризират със стратегия за повишени изисквания към качеството на образованието и обучението.

„Азиатското икономическо чудо“ на азиатско-тихоокеанските страни се основава на редица фактори. Един от решаващите фактори е финансовият приоритет на образованието. Повечето азиатско-тихоокеански страни са развили развита система за висше образование. Например в Република Корея около 1/3 от всички завършили гимназия отиват в университет. Над 30% от тайванските ученици също отиват да учат в университети (за сравнение: в Германия - 18%, Италия - 26%, Великобритания - 7%).

Днес всеки трети чуждестранен студент в света идва от страни от Азиатско-тихоокеанския регион. До края на 20 век образователният потенциал на този регион се е увеличил достатъчно. Япония има най-висок дял на висши степени сред страните в света - 68%, в сравнение с 25% в САЩ.

Република Корея е на първо място в света на глава от населението по брой хора, получаващи докторска степен.

Правителствените разходи за образование в развитите страни възлизат на около 950 милиарда щатски долара годишно, а средно образованието на един ученик на всички нива е 1620 долара. Вторият тип включва региони, които реагират положително на интеграционните процеси. На първо място, това са страните от Латинска Америка.

Както в историческия процес, така и в момента Латинска Америка се оказва в зоната на интеграционните импулси от САЩ и Западна Европа. Географски това се изразява в участието на този регион в интеграционните процеси на Западното полукълбо на общоамериканско, регионално и надрегионално ниво и включването на латиноамериканските страни в изпълнението на редица международни проекти с европейски страни . Страните от Латинска Америка разглеждат връзките с Европа като средство за отслабване на икономическата и политическата зависимост от Съединените щати, както и като възможност за защита на развиващия се процес на формиране на културата от общото влияние на Северна Америка, основните елементи на което остават европейските културни традиции и остатъчни елементи от автохтонни индийски култури.

В сравнение с други развиващи се страни, този регион се характеризира с по-високо ниво на елементи на образователната инфраструктура. Например, производството на книги на 1 милион жители е 2-4 пъти по-високо от средното за развиващите се страни. Броят на учителите във всички степени на образование е 1,5 пъти по-висок от средния за света и е почти равен на показателя за групата на развитите страни. Наблюдава се постепенно намаляване на неграмотността, разпространение на началното образование и развитие на система за висше образование. Развитието на образованието обаче има предимно екстензивен, своеобразен „масовичен” характер.

Латинска Америка изпълнява програма, наречена Голям проект на ЮНЕСКО за образование за Латинска Америка и Карибите. В нейните рамки до 2000 г. се планира пълно премахване на неграмотността, осигуряване на осем-десетгодишно образование на всички деца в училищна възраст и конкурентоспособност на световния пазар. На субрегионално ниво интеграционните процеси обхващат групи от държави, които в известна степен се характеризират с териториална, историческа и културна общност: „група на Андите“, „група Контадора“, „група Рио“, „група от трима“ - Мексико, Колумбия , Венецуела. Процесите на това ниво са насочени по същество към координиране на усилията за разработване на общи стандарти за училищно и висше образование, качество на подготовката на специалисти и предотвратяване на „изтичането на мозъци“. Проектът Латинскоамерикански общ пазар на знания се изпълнява на регионално ниво. За координирането му е създаден съответен орган - Среща на министрите на образованието, чиито срещи се провеждат в различни страни. Общоамериканското ниво на развитие на образователната интеграция е в начален стадий и до голяма степен ще се определя от задачите на възникващото икономическо пространство на Западното полукълбо и преодоляването на политическата и културна експанзия от страна на Съединените щати. Всички съвременни модели на латиноамериканско образование са прототипи на американските или техни модификации. Сред латиноамериканските страни Бразилия и Аржентина отдавна се ръководят от американския модел на образование. Мексико и Коста Рика търсят други начини за развитие на своите образователни системи, базирани на тесен контакт с Европа. Разрастващата се мрежа от „отворени“ университети също помага за намаляване на влиянието на САЩ. Такива университети работят в Университета на Бразилия, Националния автономен университет на Мексико и университетите на Коста Рика и Колумбия. Държавите от Латинска Америка (особено Мексико и Чили) развиват сътрудничество с Япония и страните от Азиатско-тихоокеанския регион в областта на образованието и културата. Публичните разходи за образование в Латинска Америка и Карибите са средно около 50 милиарда долара годишно, а разходите за образование на ученик са около 500 долара.

Третият тип включва онези региони, които са инертни към интегрирането на образователните процеси.

Тази група включва повечето африкански държави на юг от Африка (с изключение на Южна Африка), редица държави в Южна и Югоизточна Азия и малки островни държави в Тихия и Атлантическия океан. Продължителността на училищното обучение в редица африкански страни е под минимума - 4 години. В тези региони преобладава неграмотното население. Например, около 140 милиона африканци на юг от Сахара остават неграмотни. Най-ниска е продължителността на обучението в Нигерия - 2,1 години, следвана от Буркина Фасо - 2,4 години, Гвинея - 2,7 години, Джибути - 3,4 години. Според ЮНЕСКО в началните училища в страни като Нигерия или Гвинея само 30% от децата имат учебници. Материалната база на образованието е изключително ниска. Съотношението студент/учител (среден брой студенти на учител) в този регион е едно от най-високите в света. Например в Бурунди тази цифра е 49, в Кения - 39, в Намибия - 38, докато средното за света е 16, а в развитите страни на света - 23. В тези региони няма предпоставки за формиране на жизнеспособни национални системи за висше образование. Реална възможност за подпомагане на връзките между страните от този регион и световната научна и образователна общност се вижда в изпращането на студенти да учат в чужбина. В страни като Буркина Фасо, Мозамбик, Руанда броят на студентите на 100 000 жители варира от 16 до 60 души. За сравнение: в Република Корея - около 4000, Ливан - над 3000, Аржентина - 3300, Венецуела - около 3000, САЩ около 6000. Има гигантска разлика в качеството на образованието между южната и северната част на Африка. В Субсахарска Африка публичните разходи за образование са средно около 9 милиарда долара на година и около 70 долара на ученик. В края на 20 век се идентифицират региони, в които по редица икономически, политически и социални причини е нарушена последователността на образователните и интеграционни процеси. Тези региони включват арабските страни, Източна Европа и страните от бившия СССР. В арабските страни има тенденция да се идентифицират четири региона, които са склонни към вътрешна интеграция, включително образователния сектор. Това са регионите на Магреб (включително Либия), Близкия изток (Египет, Ирак, Сирия, Ливан, Йордания), Персийския залив (Саудитска Арабия, Кувейт, ОАЕ, Катар, Оман, Бахрейн), страните от Червено море и Мавритания. В тези страни се наблюдава изключителна неравномерност в развитието на средното и висшето образование. 2/3 от неграмотното население на арабския свят е съсредоточено в Египет, Судан, Мавритания и Алжир. В арабските страни държавните разходи за образование са приблизително 25 милиарда долара годишно (от началото на 90-те години) и около 300 долара на ученик.

В страните от Източна Европа и бившия СССР поради политическа нестабилност, икономическа криза и социална дезинтеграция се наблюдава спад в развитието на образованието. Последното се финансира на остатъчен принцип, с тенденция към разнообразяване на източниците на финансиране на средните и висшите училища. Влиянието на САЩ и други страни доведе до постепенен преход на висшето образование към многостепенна система на образование и обучение на специалисти. Образователните системи на Източна Европа и бившия СССР претърпяха „перестройка“, основана на желанието за демократизация. През 1980-90-те години в Русия се формира масово иновативно движение в областта на училищното образование. Тя се проявява в търсенето на нови неща: училищни модели, учебно съдържание, образователни технологии.

Въпреки бавната вътрешнорегионална реинтеграция, страните от Източна Европа и бившия СССР запазват общи елементи на образователна инфраструктура, подходящи за използване в интеграционни процеси на различни нива и мащаби. Тези страни дават приоритет на връзките с образователни институции на Запад или с техните „чужди“ исторически съседи. Международните контакти с образователните системи на САЩ и други развити страни се засилват като желание за навлизане в глобалното образователно пространство. В процеса на международна оценка на нивото на развитие на системата за висше образование (въз основа на данни от началото на 90-те години на миналия век) бяха идентифицирани групи страни по следните показатели: БНП (брутен национален продукт) на глава от населението на страната и брой студенти на 100 000 жители. Въз основа на получените данни можем да заключим, че практически неограниченият достъп до висше образование на населението е характерен само за страните от група I: САЩ, Канада, Германия, Япония и Финландия.

До края на 20-ти век броят на студентите по света е около 1060 милиона души, а делът на грамотното население на възраст над 15 години е само 75%. В сравнение с данните от 60-те години на миналия век, до началото на 90-те години на миналия век броят на чуждестранните студенти, докторанти и стажанти във всички страни по света се увеличи почти осем пъти и надхвърли 1 милион 200 хиляди души. Всъщност двама от всеки сто души в света, които получават висше образование, са чуждестранни студенти. Значителен дял от всички международни студентски обмени се осъществяват в Европа. Педагогическите системи на развитите страни се характеризират с тенденция към синтез на наука, образование и производство чрез създаване на най-големите технополиси.

Технополисите впечатляват със своя мащаб, научен, образователен и технически потенциал. При формирането на такива технологични паркове водеща роля принадлежи на висшите учебни заведения. Например в Япония 2/3 от целия научен персонал на страната (около 80 изследователски и образователни институции), където учат стотици хиляди студенти от 50 страни, са концентрирани в такъв център, който обединява както компании, така и висши учебни заведения и изследователски институти, в които се извършват фундаментални и приложни изследвания. Голям научен потенциал е концентриран на базата на редица университети в южната част на Франция - „Пътят на високите технологии“.

Формирането на единно глобално образователно пространство се улеснява от развитието на дистанционното обучение.

Системите за дистанционно обучение се основават на използването на компютърна мрежа и сателитни комуникации. Те позволяват да се решават образователни проблеми в мащаба на цели континенти. Така се реализира проектът за единна европейска учебна среда. Шведският балтийски университет, който обединява повече от 50 университета в десет страни от Балтийския регион, служи като пример за използване на методи за дистанционно обучение. В Съединените щати (към средата на 90-те години) повече от 1 милион студенти участват в програмата за дистанционно обучение.

В света работят глобални системи за дистанционно обучение: „Глобална лекционна зала“, „Университет на мира“, „Международен електронен университет“, осигуряващи обмен на информация онлайн. Именно във връзка с развитието на методите за дистанционно обучение световното образование получи един от мощните инструменти за създаване на собствено единно пространство. Сега тя е в състояние да включи много страни в интеграционни процеси в областта на образованието и обучението на специалисти, за да изравни качественото състояние на компонентите на глобалното образователно пространство.

През последните двеста години в Русия се формира уникална система на училищно и висше образование. До края на 20 век той включва над 900 университета от всички форми на собственост (федерални, регионални и частни). Преподавателският състав на руското висше образование е 240 хиляди души, от които около 20 хиляди са доктори и около 120 хиляди са кандидати на науките. Броят на преподавателите по руски е 25% от броя на преподавателите в университетите по света.

Студентското население на руските университети остава непроменено през последните години (2,7 милиона души). По отношение на обема това е сравнимо с броя на студентите в университетите във Великобритания, Белгия, Холандия, Швеция и Полша взети заедно. По отношение на броя на студентите на 10 хиляди души население Русия се изравнява с Франция, Япония, Германия и Италия. Въпреки това е почти три пъти зад САЩ и четири пъти зад Канада. Освен това само европейската част на Русия концентрира 1/4 от общия брой университети в Русия и същия дял от студентското население.

По данни от 1995 г. броят на държавните образователни институции в Русия е 70 200, повече от 500 недържавни училища и около 200 частни висши учебни заведения.

Средно в страната на един учител в държавно средно училище се падат 14 ученици, в частно училище - 4 души, а в държавен университет - 11 души. В Русия има 252 сиропиталища, около 2000 интернати и 5530 извънучилищни институции. Световното образование се характеризира с много важни тенденции, особено очевидни в края на 20 век.

Първата тенденция е широко разпространената ориентация на повечето страни към прехода от елитно образование към висококачествено образование за всички. Втората тенденция е задълбочаването на междудържавното сътрудничество в областта на образованието.

Активността на развитието на този процес зависи от потенциала на националната образователна система и от равните условия за партньорство между държавите и отделните участници.

Третата тенденция включва значително увеличаване на хуманитарния компонент в глобалното образование като цяло, както и чрез въвеждането на нови ориентирани към човека научни и образователни дисциплини: политология, психология, социология, културология, екология, ергономия, икономика. Друга важна тенденция в развитието на глобалното образование е значителното разпространение на иновациите при запазване на установените национални традиции и националната идентичност на страните. биографична реформа постсъветски

Следователно пространството става мултикултурно и социално ориентирано към развитието на човека и цивилизацията като цяло, по-отворено за формирането на международна образователна среда, наднационална по характер на знанието и запознаването на хората със световните ценности. Пространствената структура на световното образование въплъщава териториални и статистически пропорции в развитието на националната система на всяка страна, отделни региони и континенти и глобалното взаимодействие между образователните системи на отделните страни и региони. Глобалното образователно пространство се характеризира с такива свойства като динамичност, интернационалност и различна плътност на връзките между компонентите и концентрациите на образователните системи.

В резултат на глобалните интеграционни процеси до края на 20 век се формират отделни типове региони. Последните бяха организирани въз основа на международното сътрудничество в областта на образованието и степента на влияние върху развитието на образованието в други страни и региони.

Те включват региона на Западна Европа, САЩ и Канада, Латинска Америка, Африка (с изключение на Южна Африка), Азиатско-тихоокеанския регион и региона на бившия СССР и Източна Европа. Функцията на нормативна и правна подкрепа за развитието на глобалното образователно пространство се изпълнява от ЮНЕСКО.

Европейското образователно и правно пространство и „Болонският процес”

Сред установените източници на международното право по образователни въпроси регионаленмеждународни общности, най-важни са актовете, приети от Съвета на Европа, член на който е Руската федерация.

През 1994г На срещата във Виена Общото събрание на ООН прие официалното обявяване на Десетилетието на ООН за правата на човека в образованието за 1995-2004 г. и развити План за действие за десетилетието. В рамките на този план беше поставен акцент върху гражданското образование в паневропейски дух. Целта на Десетилетието е издигане в ранг на закон изисквания зачитане на правата на човека на образованиеИ фиксиране на подходяща структура от насоки на действие в националното законодателство.Този документ предполага и насочва европейските страни да разработват образователни политики за въвеждане на всеобщо задължително образование в целия свят, за защита на основните човешки права и оправдаване на необходимостта от систематично и мотивирано образование. За да приложат плана, държавните правителства трябва да играят активна роля в изпълнението на неговите програми, като по този начин разработят национални планове за действие за защита на правата на човека върху образованието.

Сред документите, приети от Съвета на Европа през последното десетилетие по въпросите на образованието, програмата „Ценности на ученето в обществото“ е от немалко значение. Елементарно право в гражданското образование. Средно образование за Европа”, подчертавайки, че личността на европееца е тясно свързана с гражданството и че образованието за демократични граждани е условие за укрепване на европейското национално единство. Именно в този документ беше консолидирана идеята за обединяване на националните общности на европейското пространство. Държавите, според този документ, трябва да се придържат към курса на демократизация на образованието като задължителен компонент на образователната политика, разбиране на свободите в образованието, баланс на права и отговорности на местно, регионално, национално и международно ниво.

Така образователната политика на водещите страни в Западна Европа от края на 90-те години. се фокусира върху предоставянето на социални, икономически, политически гаранции, осигуряване на равен достъп до всяко образование през целия живот; възможно най-широк обхват на населението с образование, повишаване нивото и качеството на образованието на населението; предоставяне на максимални възможности на човек при избора на пътя му към получаване на образование, подобряване на условията за обучение и образователната среда за всички субекти на образователния процес; стимулиране и развитие на научните изследвания, създаване на специални фондове и научни институции за тези цели; разпределяне на средства за развитие на образователната среда, технологична и информационна поддръжка на образователните системи; разширяване на автономията на образователните институции; създаване на междудържавно образователно пространство в рамките на Европейския съюз.

В същото време нормативните документи предвиждат, че всяка страна разработва свои собствени начини за постигане на качествена промяна в образованието и създаване на благоприятни условия за хора с различни способности, възможности, интереси и наклонности да получат каквото и да е образование.

Разрастващият се процес на интеграция води до необходимостта от разработване на подходящи споразумения за взаимно признаване на документи за образование и академични степени, което предполага диверсификация 38 висше образование.

Лисабонска декларация.На 16-та сесия на Постоянната конференция по университетски проблеми. Предложението за съвместно проучване на възможността за разработване на нова конвенция беше одобрено и от двадесет и седмата сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО.

Приет през 1997 г в Лисабон Конвенция за признаване на квалификации, свързани с висшето образование в европейския регион, е производствен документ на правната рамка на международното образователно сътрудничество в повече от 50 страни по света. Присъединяването към тази конвенция дава възможност да се влезе в единно правно поле в тази област с потенциални страни по конвенцията, които са всички европейски страни, ОНД, както и Австралия, Израел, Канада и САЩ, където проблемът с признаването на Руските образователни документи са особено остри. Конвенцията обединява различни образователни документи, които в нея се наричат ​​„квалификации” – свидетелства за училище и дипломи за основно професионално образование, всички дипломи за средно, висше и следдипломно професионално образование, включително докторски степени; академични свидетелства за завършени периоди на обучение. Конвенцията гласи, че се признават онези чуждестранни квалификации, които нямат съществена разлика със съответните квалификации в приемащата страна.

В рамките на Конвенцията управителните органи създават списък на чуждестранни дипломи, университетски степени и титли на чужди държави, които се признават за еквивалентни на национални документи за образование, или такова признаване се извършва директно от университети, които установяват свои собствени критерии, и тази процедура се извършва при условията на сключено двустранно или многостранно споразумение на ниво правителства или отделни университети;

Двата най-важни инструмента в процедурата за взаимно признаване на образователни документи, споменати в Конвенцията, са Европейската система за трансфер на кредити (ECTS), която позволява създаването на единна международна кредитна система, и Приложението към дипломата, което предоставя подробно описание на квалификации, списък на академичните дисциплини, получени оценки и кредити.

Приложението към дипломата на ЮНЕСКО/Съвета на Европа обикновено се разглежда като полезно средство за насърчаване на отвореността на квалификациите за висше образование; Ето защо се полагат усилия за насърчаване на използването на Приложението към дипломата в по-широк мащаб.

Сорбонската декларация.Първата стъпка към изграждането на обединена Европа беше Съвместна декларация за хармонизиране на структурата на Европейската система за висше образование(Декларация от Сорбоната), подписана от министрите на образованието на четири страни (Франция, Германия, Италия и Великобритания) през май 1998 г.

Декларацията отразява желанието за създаване на единна база от знания в Европа, основана на надеждна интелектуална, културна, социална и техническа основа. Висшите училища получиха ролята на лидери в този процес. Основната идея на декларацията беше създаването в Европа на отворена система за висше образование, която може, от една страна, да запази и защити културното многообразие на отделните страни, а от друга страна, да допринесе за създаването на единно пространство за преподаване и учене, в което студенти и учители ще имат възможност за неограничено движение и ще са налице всички условия за по-тясно сътрудничество. Декларацията предвижда постепенното създаване във всички страни на дуална система на висше образование, която, наред с други неща, ще осигури на всеки достъп до висше образование през целия му живот. Единна система от кредити, улесняваща движението на студентите, и Конвенцията за признаване на дипломи и обучение, изготвена от Съвета на Европа съвместно с ЮНЕСКО, към която се присъединиха повечето европейски страни, трябваше да допринесат за осъществяването на тази идея.

Декларацията е план за действие, който определя целта (създаване на европейско пространство за висше образование), определя срокове (до 2010 г.) и очертава програма за действие. В резултат на изпълнението на програмата ще се формират ясни и сравними степени на две нива (бакалавърска и следдипломна квалификация). Продължителността на обучението за получаване на първи няма да бъде по-кратка от 3 години. Съдържанието на обучението на тази степен трябва да отговаря на изискванията на пазара на труда. Ще бъде разработена съвместима кредитна система и обща методология за оценка на качеството и ще се създадат условия за по-свободно движение на студенти и преподаватели. Всички тези задължения са поети от 29 европейски държави, подписали Декларацията.

Болонската декларация и„Болонския процес“.Формирането и развитието на европейското образователно и правно пространство не се изчерпва с обсъжданите събития и процеси. В съвременния период образователното пространство на Европа, преди всичко висшето образование, преминава през период, наречен „Болонски процес“, чието начало се свързва с приемането на Болонската декларация.

1999 г в Болоня (Италия) властите, отговорни за висшето образование в 29 европейски страни, подписаха Декларация за архитектурата на европейското висше образованиекоято стана известна като Болонската декларация. Декларацията определи основните цели на участващите страни: международна конкурентоспособност, мобилност и релевантност на пазара на труда. Министрите на образованието, участващи в срещата в Болоня, потвърдиха съгласието си с общите разпоредби на Сорбонската декларация и се споразумяха да разработват съвместно краткосрочни политики в областта на висшето образование.

След като потвърдиха подкрепата си за общите принципи на Сорбонската декларация, участниците в срещата от Болоня се ангажираха да осигурят постигането на целите, свързани с формирането на общоевропейско пространство за висше образование и подкрепата за европейската система на последното в световна сцена и обърна внимание на следния набор от дейности в областта на висшето образование:

Приемете система от лесно „четими“ и разпознаваеми степени;

Приемане на система с два основни цикъла (незавършено висше образование/завършено висше образование);

Въвеждане на система за образователни заеми (Европейска система за трансфер на усилия (ECTS);

Повишаване на мобилността на студенти и преподаватели;

Увеличаване на европейското сътрудничество в областта на качественото образование;

Да повиши престижа на висшето европейско образование в света.

Текстът на Болонската декларация не посочва конкретната форма на приложението към дипломата: предполага се, че всяка страна решава този въпрос самостоятелно. Въпреки това интеграционната логика на Болонския процес и решенията, взети по време на неговия ход, най-вероятно ще допринесат за приемането от европейските страни на описаното по-горе единно дипломно приложение в обозримо бъдеще.

От всички държави в ЕС, които са преминали към системата за заеми по ECTS, само Австрия, Фландрия (Белгия), Дания, Естония, Финландия, Франция, Гърция, Румъния, Словакия и Швеция вече са въвели законово система за заеми за финансирано образование.

Що се отнася до разпоредбите на този документ, може да се каже, че не всички европейски държави са възприели адекватно неговите разпоредби в националните си разпоредби. Така Холандия, Норвегия, Чешката република, Словакия, Латвия, Естония включиха или възпроизведоха неговите разпоредби дословно в национални правителствени документи, отразяващи образователната политика за реформиране на висшето образование. Пет други държави - Австрия, Финландия, Швеция, Швейцария и Белгия - са приели неговите разпоредби в контекста на планираните дейности за подобряване на образованието. Други страни, включително Обединеното кралство, Германия и Италия, са решили, че вече планираните дейности в рамките на образователни програми ще бъдат синхронизирани с изискванията, посочени в Декларацията, когато бъдат изпълнени.

Сред основните документи и дейности, насочени към развитие на процеса на взаимно признаване на квалификации и компетенции в областта на професионалното образование и обучение в Европейския съюз, посочваме следното:

1. Лисабонска резолюция,приети на срещата на Европейския съвет през март 2000 г. Резолюцията официално признава централната роля на образованието като фактор в икономическата и социалната политика, както и като средство за увеличаване на глобалната конкурентоспособност на Европа, сближаване на нейните народи и пълно развитие на нейните граждани. Резолюцията също така определя стратегическата цел за трансформиране на ЕС в най-динамичната икономика в света, основана на знанието.

2. План за действие за развитие на мобилност и умения,приет на срещата на ЕС в Ница през декември 2000 г. и предвижда редица мерки за осигуряване на: сравнимост на системите за образование и обучение; официално признаване на знания, умения и квалификации. Този документ съдържа и план за действие за европейските социални партньори (организации членки на Европейското социално партньорство), които имат централна роля в изпълнението на взетите решения.

3. Докладвайте „Специфични задачи пред системите за професионално образование и обучение на бъдещето”,приети на заседанието на Европейския съвет през март 2001 г. в Стокхолм. Докладът съдържа план за по-нататъшно развитие на основните области на съвместна дейност на европейско ниво за постигане на поставените в Лисабон цели.

4. Препоръка на Европейския парламент и на Съвета,приет на 10 юни 2001 г Съдържа разпоредби за подобряване на мобилността в рамките на общността за студенти, учащи, учители и наставници, следвайки плана за действие за мобилност, приет в Ница през декември 2000 г.

5.Конференция в Брюж(октомври 2001 г.) На тази конференция лидерите на страните от ЕС инициираха процес на сътрудничество в областта на професионалното образование, включително в областта на признаването на дипломи или удостоверения за образование и квалификации.

Несъмнено най-спешното нещо в момента е да се повиши нивото на запознаване на руската научна и педагогическа общност, преди всичко, разбира се, работеща в областта на висшето професионално образование, с горепосочените основни документи и особено с с изискванията, които Русия ще трябва да изпълни като участник в „Болонския процес” В тази връзка не може да не се спомене работата на един от най-активните изследователи и популяризатори на Болонските реформи - В.И. Биденко, чиито творби са спечелили заслужен авторитет 39. В това ръководство само накратко ще засегнем тази тема, като препоръчваме на читателя да се консултира самостоятелно с тези източници.

Основните компоненти и изисквания на „Болонския процес“, произтичащи от Болонската декларация, са следните.

Задължения на участниците.Страните се присъединяват към Болонската декларация на доброволна основа. С подписването на Декларацията те поемат определени задължения, някои от които ограничени във времето:

От 2005 г. започва издаването на безплатни единни европейски добавки към бакалавърска и магистърска степен на всички завършили университети в страните, участващи в Болонския процес;

До 2010 г. реформиране на националните образователни системи в съответствие с основните изисквания на „Болонския процес“.

Задължителни параметри на „Болонския процес”:

Въвеждане на тристепенна система на висшето образование.

Преход към разработване, отчитане и използване на така наречените „академични кредити“ (ECTS) 40.

Осигуряване на академична мобилност на студенти, преподаватели и административен персонал на висшите училища.

Наличие на европейско дипломно приложение.

Осигуряване на контрол на качеството на висшето образование.

Създаване на единно европейско изследователско пространство.

Единни европейски оценки на успеваемостта на учениците (качество на обучението);

Активно включване на студентите в европейския образователен процес, включително чрез повишаване на тяхната мобилност;

Социално подпомагане на студенти с ниски доходи;

Обучение през целия живот.

Към незадължителните параметри на „Болонския процес“отнасям се:

Осигуряване на хармонизиране на учебното съдържание в областите на обучение;

Разработване на нелинейни учебни траектории и избираеми курсове;

Въвеждане на модулна система на обучение;

Разширяване на дистанционното обучение и електронните курсове;

Разширяване на използването на академични оценки на студенти и учители.

От особено значение за разбирането на смисъла и идеологията на „Болонския процес” е неговата образователна и правна култура,което се състои в признаването и приемането на следните нива на висше образование и съответните академични квалификации и научни степени:

1. Въвеждат се три степени на висше образование:

Първото ниво е бакалавърска степен (бакалавърска степен).

Второто ниво е магистърска степен (магистърска степен).

Третото ниво е докторантура (докторска степен).

2. Два модела са признати за правилни в „Болонския процес“: 3 + 2 + 3 или 4 + 1 + 3 , където цифрите означават: продължителността (години) на обучение съответно в бакалавърска степен, след това в магистърска и накрая в докторска степен.

Обърнете внимание, че настоящият руски модел (4 + 2 + 3) е много специфичен, макар и само защото степента „специалист“ не се вписва в представените модели на „Болонския процес“ (a), руската бакалавърска степен е напълно самостоятелна -достатъчно висше образование от първо ниво (b) , техническите училища, колежите, професионалните училища и средните училища, за разлика от много западни страни, нямат право да издават бакалавърска степен (b).

3. Допуска се „интегрирана магистърска степен“, когато кандидатът при приемане се ангажира да получи магистърска степен, докато бакалавърската степен се „усвоява“ в процеса на магистърска подготовка. Академичната степен (трета степен на висше образование) се нарича „доктор на науките“. Медицинските училища, училищата по изкуствата и други специализирани училища могат да следват други, включително едностепенни, модели.

Академични кредити -една от най-специфичните характеристики на „Болонския процес“. Основните параметри на такова „кредитиране“ са следните:

Академичен кредитсе нарича единица за интензивност на труда на учебната работа на ученика. Присъждат се точно 30 академични кредита на семестър и 60 академични кредита на учебна година.

За да получите бакалавърска степен, трябва да спечелите поне 180 кредита (три години обучение) или поне 240 кредита (четири години обучение).

За да получи магистърска степен, студентът обикновено трябва да получи общо най-малко 300 кредита (пет години обучение). Броят на кредитите за дисциплина не може да бъде дробен (по изключение се допускат 0,5 кредита), тъй като сумирането на кредитите за семестър трябва да даде числото 30.

Кредити се присъждат след успешно издържан (положителна оценка) финален контрол по дисциплината (изпит, контролна, контролна и др.). Броят на присъдените кредити по дисциплина не зависи от оценката. Присъствието на студента в класните стаи се взема предвид по преценка на университета, но не гарантира начисляването на кредити.

При изчисляване на кредитите интензивността на труда включва натоварването в класната стая („часове за контакт“ - в европейската терминология), самостоятелната работа на студента, резюмета, есета, курсови и дисертации, писане на магистърски и докторски дисертации, стажове, стажове, подготовка за изпити, полагане изпити и др.). Съотношението между аудиторните часове и часовете за самостоятелна работа не е централно регулирано.

А – „отличен“ (10 процента от преминаващите).

B – „много добър“ (25 процента от преминаващите).

C – „добър“ (30 процента от преминаващите).

D – „задоволително” (25 процента от преминаващите).

E – „посредствен“ (10 процента от преминаващите).

F (FX) - "незадоволително".

Академична мобилност -друг характерен компонент от идеологията и практиката на „Болонския процес”. Състои се от набор от условия за самия студент и за университета, в който той получава първоначалното си обучение (основен университет):

Студентът трябва да учи в чуждестранен университет за един семестър или учебна година;

Обучава се на езика на страната домакин или на английски; полага текущи и финални тестове на същите езици;

Обучението в чужбина по програми за мобилност е безплатно за студентите; - приемащият университет не взема пари за обучение;

Студентът заплаща сам: пътуване, настаняване, храна, медицински услуги, обучение извън договорената (стандартна) програма (например изучаване на езика на страната домакин на курсове);

В базовия университет (в който студентът е влязъл) студентът получава кредити, ако стажът е съгласуван с деканата; не завършва никакви дисциплини по време на обучението си в чужбина;

Университетът има право да не зачита към своята програма академични кредити, които студентът е получил в други университети без съгласието на деканата;

Студентите се насърчават да получат съвместни и двойни степени.

Автономия на университетае от особено значение за осигуряване на задачите, които стоят пред участниците в Болонския процес. Проявява се във факта, че университетите:

В настоящите условия, в рамките на Държавните образователни стандарти за висше професионално образование, те самостоятелно определят съдържанието на обучението в бакалавърска/магистърска степен;

Самостоятелно определя методиката на преподаване;

Независимо определя броя на кредитите за курсове за обучение (дисциплини);

Те сами решават да използват нелинейни траектории на обучение, кредитно-модулна система, дистанционно обучение, академични оценки и допълнителни скали за оценяване (например 100 точки).

И накрая, европейската образователна общност отдава особено значение на качеството на висшето образование, което в известен смисъл може и трябва да се разглежда като ключов компонент на Болонските образователни реформи. Позицията на Европейския съюз в областта на осигуряването и гарантирането на качеството на образованието, която започна да се оформя в периода преди Болоня, се свежда до следните основни тези (В. И. Биденко):

Отговорността за съдържанието на образованието и организацията на системите за образование и обучение, тяхното културно и езиково многообразие се носи от държавата;

Подобряването на качеството на висшето образование е въпрос на загриженост за съответните страни;

Разнообразието от използвани методи на национално ниво и натрупаният национален опит трябва да бъдат допълнени от европейски опит;

Университетите са призовани да отговорят на новите образователни и социални изисквания;

Спазва се принципът за зачитане на националните образователни стандарти, целите на обучението и стандартите за качество;

Осигуряването на качеството се определя от държавите-членки и трябва да бъде достатъчно гъвкаво и адаптивно към променящите се обстоятелства и/или структури;

Системите за осигуряване на качеството се създават в рамките на икономическия, социалния и културния контекст на страните, като се вземат предвид бързо променящите се ситуации в света;

Очаква се взаимен обмен на информация за качеството и системите за гарантирането му, както и изравняване на различията в тази област между висшите училища;

Страните остават суверенни при избора на процедури и методи за осигуряване на качество;

Постига се адаптиране на процедурите и методите за осигуряване на качеството към профила и целите (мисията) на университета;

Практикува се целенасочено използване на вътрешни и/или външни аспекти на осигуряване на качеството;

Формират се многопредметни концепции за осигуряване на качеството с участието на различни страни (висшето образование като отворена система), със задължително публикуване на резултатите;

Развиват се контакти с международни експерти и сътрудничество за осигуряване на качеството на международна основа.

Това са основните идеи и положения на „Болонския процес“, отразени в горепосочените и други образователни правни актове и документи на европейската образователна общност. Трябва да се отбележи, че Единният държавен изпит (UNE), който стана обект на разгорещени дебати през последните години, не е пряко свързан с „Болонския процес“. Завършването на основните Болонски реформи в участващите страни е планирано не по-късно от 2010 г.

През декември 2004 г. на заседание на борда на руското Министерство на образованието и науката бяха обсъдени проблемите на практическото участие на Русия в „Болонския процес“. По-конкретно бяха очертани основните насоки за създаване на конкретни условия за пълноценно участие в „Болонския процес”. Тези условия предвиждат експлоатация през 2005-2010 г. преди всичко:

а) двустепенна система на висше професионално образование;

б) система от кредитни единици (академични кредити) за признаване на резултатите от обучението;

в) система за осигуряване на качество на образователните институции и образователните програми на университетите, съпоставимо с изискванията на Европейската общност;

г) вътрешноуниверситетски системи за мониторинг на качеството на образованието и привличане на студенти и работодатели във външно оценяване на дейността на университетите, както и създаване на условия за въвеждане в практиката на приложение към диплома за висше образование, подобно на европейското приложение и развитие на академичната мобилност на студенти и преподаватели.

1.2 Висше образование в Русия и европейското образователно пространство

Въпросът за престижа на университетското образование в Русия е претърпял метаморфози през руската история. До 1917 г. сферата на подготовка на високообразовани хора е социално обособена. Обучението в университетите беше практически недостъпно за широки слоеве от населението, поради което важна характеристика на образованата прослойка в Русия беше нейният малък брой, което предполагаше елитарност, принадлежност към благородната класа, която носеше черти на привилегия. Поради тези обстоятелства социалният статус и престижът на университетското образование са изключително високи. Може би в никоя друга европейска страна участието в умствения персонал не е давало на индивида социална позиция, толкова различна от по-голямата част от населението. По културни ориентации и социални функции образованата класа от онези години беше по-близо до висшите слоеве на руското общество.

След 1917 г. в Русия се налага идеята за задължително образование. След революцията много от университетските преподаватели, които не са лоялни към властите, са преследвани. В тази връзка е намаляло нивото на подготовка на преподавателския състав. Официалната идеология беше насадена във висшите учебни заведения.

Както отбелязва О. Чередник, процесите от 80-те години разкриха противоречията на системата на висшето образование, несъответствието между възпроизводството и нивото на подготвеност на образованите хора към нуждите на обществото. Това се потвърждава от големия процент на хората с висше образование сред безработните и като следствие от това на преден план излиза по-нататъшното намаляване на престижа на висшето образование, неговото формализиране и наличието на диплома за висше образование. Не качеството на придобитите знания. Според проучване на VTsIOM, проведено през юни 1994 г., 46% от руснаците виждат ключа към успеха в живота във властта, 30% в богатството и само 8% в образованието. Това говори за обща криза в университетската система и изправя обществото ни пред необходимостта от нейното радикално преустройство.

През юни 1999 г. в Болоня редица европейски министри на образованието подписаха съвместно изявление относно „Европейското пространство за висше образование“, което послужи за началото на така наречения Болонски процес, в който се включиха повече от 300 европейски институции за висше образование и участват техни представителни организации. Според общоевропейския документ до 2010 г. Европа трябва да има единна система за висше образование: ще се формира общоевропейско образователно пространство или „Европа на знанието“. През септември 2003 г. Русия се присъедини към тази декларация и стана участник в Болонския процес.

В тази връзка през последните години един от най-актуалните социални проблеми в развитието на руското висше образование е включването му в единното европейско образователно пространство. Влизането на Русия в Болонския процес налага редица нови изисквания към развитието на висшето образование в страната. Тъй като се разглежда като неразделна част от единната образователна система, възникваща в Европа, въз основа на общността на редица основни принципи на нейното функциониране, развитието на висшето образование в Русия трябва да ги вземе предвид в степента, необходима за неговото официално признание в Европа.

Всички основни принципи на Болонския процес съдържат противоречиви въпроси. Така един от принципите означава въвеждането на двустепенна структура в системата на висшето образование - бакалавърска и магистърска степен. Редица руски университети прилагат тази структура повече от 10 години. Но пазарът на труда за бакалаври в Русия все още не е развит. Мнозинството от тях са принудени да продължат обучението си в университет, като следват или диплома за специалист, или, в значително малцинство, магистърска степен.

Тук обаче веднага се изправяме пред реална заплаха от загуба на най-силните и изгодни страни на родното висше образование – неговата дълбочина и фундаменталност.

Решаването на задачите, очертани от Болонската декларация, включва реформиране на структурите на висшето образование в европейските страни с цел тяхното сближаване, но същевременно запазване на основните ценности и традиции в образованието, които са се развили във всяка от тях. От участниците в Болонския процес се изисква да изпълнят редица условия: въвеждане на многостепенна система на висше образование; насърчаване на мобилността на студенти и преподаватели; прилагат съвместни образователни програми и практикуват издаване на двойни или съвместни дипломи след завършване на обучението, както и на Европейско дипломно приложение като средство за изравняване на правата на завършилите висше образование от различни страни, включително на пазара на труда; ползват академични кредити по европейския стандарт ECTS (Европейска система за трансфер на кредити) и др.

Единството на европейското образователно пространство (т.е. висше образование) се осигурява преди всичко чрез въвеждането на три степени на образование – „бакалавър“ и „магистър“. Първият обхваща най-малко 3 години обучение; вторият е 1 или 2 години (приема се, че ако бакалаврите учат в даден университет 3 години, тогава магистърската програма трябва да е две години, а ако е 4, тогава магистърът ще учи една година). Третото ниво е докторантура (3 години). Малкият руски опит в многостепенното образование през последните години се основава на следния модел: 4 години бакалавърска степен, 2 години магистърска степен, 3 години редовна аспирантура. Този модел се различава от европейските канони, но е позволен от Болонските процеси.

Особено трудна задача от интеграционния процес е въвеждането на гореспоменатата ECTS. У нас имаше вписване в дипломата за взетите курсове. През 90-те години започва да включва информация за общата трудоемкост на усвояването на всяка дисциплина. От разходни единици за изменение на „обучението” въз основа на интервали от време, той премина към конвенционални единици, „кредити”, в които се определя обемът на обучението на първите две нива. Всяка година „тежи“ 60 кредитни единици. Следователно първата диплома отговаря на 180 „кредита“, а втората – още 120. Зад всяка такава единица стои определен брой усвоени понятия, връзки между понятията и придобити умения. Приема се, че тяхното усвояване отговаря на 25 астрономически часа обща интензивност на труда - включваща самостоятелна работа на студентите и полагането им на междинни и финални контролни работи, както и всички други видове учебна работа. Всяка дисциплина трябва да "тежи" 4-6 кредитни единици. Две трети от кредитите са задължителни дисциплини, останалите се формират от студентите самостоятелно. В същото време на второ ниво трябва да се вземат най-малко 15 кредитни единици по комуникационни предмети. Има няколко разлики между настоящата европейска „кредитна единица“ и местната система за „академични часове“. Първо, в почти всички руски университети академичният час не включва обща работа, а само работа в клас, ако вземем не стандартната, а действителната учебна програма. Първо, зад всяка кредитна единица всъщност не стоят физически изразходвани часове, а действително придобити знания, или по-скоро компетенции. Трето, нито един университет не е длъжен да приема за „кредит“ дисциплини, усвоени от студент „отстрани“.

Значението на кредитната система е, че тя е предназначена да реши проблема със сравнимостта на образователните програми и да помогне за увеличаване на академичната мобилност. Кредити могат да се натрупват за неопределено време („учене през целия живот“). Те се препрочитат, когато студентът се премести в друг (включително чуждестранен) университет и се вземат предвид при продължаване на обучението на друго ниво (включително в друга европейска държава, която е участник в Болонския процес). Това ще допринесе за растежа на академичната мобилност и свободното движение на европейски жители в цяла Европа. Можете да сменяте университета дори всеки семестър - системата за натрупване на кредити е една и съща навсякъде. С диплома от Болоня, завършил може да бъде нает във всяка европейска страна.

Университетските програми трябва да са съвместими и ориентирани към европейския пазар на труда, като предоставят възможности за заетост с перспектива за учене през целия живот. Европейските университети имат задължението да насърчават мобилността както хоризонтално, така и вертикално, като се основават на съществуващите инструменти за признаване и мобилност (ECTS, конвертируемост на дипломи, уместност на учебните програми и др.). Всички университети в участващите страни трябва да преминат към многостепенна система на висше образование (бакалавър плюс магистър или доктор), да използват кумулативна кредитна система, базирана на ECTS и правото да решават дали кредитите са получени другаде. Преподаването ще се провежда на основните езици в света, в резултат участниците в Болонския процес се надяват да създадат удобна образователна среда за европейски преподаватели и студенти, която ще им позволи свободно да се движат от един университет в друг.

Формирането на единно европейско образователно пространство е изключително сложен и многостранен проблем. Неслучайно някои европейски елитни университети (Кеймбридж, Парижкият институт за политически науки и др.) отказаха да участват в този процес. В Германия се водят разгорещени дискусии, в които се изказват мнения, че унифицирането на образованието намалява значението на националната образователна традиция и германците имат с какво да се гордеят. През 2003-2004 г. във Франция имаше активна критика срещу образователната реформа и дори се проведе стачка. Новата система предполага задължителна конкуренция между университетите, но студентите не искат това. Накратко, Болонският процес е предмет на оживен дискурс сред западноевропейските интелектуалци. Освен това западноевропейската интелигенция, както и руската, се разделя на привърженици на либералните и социалните концепции. Много европейски социалисти съвсем основателно подозират, че политиците, въодушевени от интеграционните процеси в Европа, прибързано планират подобна реформа, чиито системни последици те като цяло не са в състояние да предвидят. Различието в подходите и вижданията за това какво трябва да бъде образователното пространство в бъдеще е характерна черта на съвременния образователен дискурс в европейските страни.

Според Е.В. Добренкова, присъединяването на Русия към Болонската декларация ще донесе както плюсове, така и минуси. Плюсове: Конвертируемост на дипломата. Днес дипломите от нашите университети се ценят само в африканските страни и някои азиатски страни. Западните работодатели не разбират и не приемат руските дипломи. Факт е, че в повечето страни по света „инженер“, или „учител по история“, или „журналист“ са длъжности, а не квалификации. Горе-долу същото е и с дипломираните учени: кандидати за наука не съществуват в други страни.

Според руския социолог С. Кара-Мурза смисълът на разделянето на университетското обучение на два етапа - бакалавърска и магистърска - е да се унищожи типът висше образование, който се е развил в руската култура в продължение на 300 години. Министерството възнамерява да промени структурата на университета, организацията на учебния процес и програмите. Тези неща са взаимосвързани и са се развили исторически, а не доктринално. Начинът на живот е преди всичко връзката между учениците, както и между учениците и учителите. При двустепенна образователна система студентът учи по опростена програма и получава бакалавърска степен. След това желаещите могат да преминат допълнителен курс на обучение (1-2 години) и да получат магистърска степен. Както знаете, ние приехме петгодишна система на обучение, при която последната година беше посветена на научни изследвания или инженерни разработки, последвани от защита на диплома. Това би бил профилът на университетското обучение. Системата за преквалификация на бакалавър в магистър е изключително скъпа и възниква въпросът: „Ще можем ли да приложим тази система масово в Русия?“ Най-вероятно не. А това ще доведе до намаляване на нивото на подготвените специалисти. Става неясно защо изобщо е необходима тази система? Наистина ли само дипломите на руските специалисти са разбираеми за западните работодатели?

Също така в Русия няма икономически условия за предполагаемата свободна миграция на студенти и преподаватели. Сегашното ниско ниво на езикова подготовка на огромното мнозинство от нашите студенти и преподаватели също показва, че не може да се говори за свободна миграция към Европа.

Болонският процес е не само и не толкова унифициране на периоди на обучение и дипломи, а на първо място въвеждане на две нови основни концепции в общоевропейската образователна система: кредитна система и модулен подход в обучението. И това по отношение на Русия е радикална промяна в цялата образователна система. Преходът към модулен принцип на организация на учебния процес се оказва невъзможен в съвременните условия, тъй като противоречи на одобрените в Русия стандарти. Руските стандарти се съставят поотделно. Оказва се, че е необходимо радикално преструктуриране на цялата система на предуниверситетското образование, т.е. да произведе друга революция в образованието, която се състои в промяна на традиционната предметна образователна система. След това ще се наложи значително намаляване на броя на учителите, а това вече е социален проблем.

В същото време влизането на страната в Болонския процес днес е официално признато от руските власти като необходима връзка в интеграцията с Европа, взаимноизгоден начин за формиране на единен европейски пазар за висококвалифициран труд и висше образование. Министерството на образованието и науката на Руската федерация признава, че руското висше образование няма друг път освен интегриране в общоевропейското пространство на висшето образование. Според експерти тази интеграция и, като следствие, широкото признание на руските специалисти в Европа ще стане възможно не по-рано от 10-15 години.

ГЛАВА II. РОЛЯТА НА ОБРАЗОВАНИЕТО В СОЦИАЛНАТА МОБИЛНОСТ НА СЪВРЕМЕННОТО РУСКО ОБЩЕСТВО

В човек. Разрушаването на първичните структури на социалния живот, преди всичко семейните отношения, семейството, се оказа катастрофално.Социологическите изследвания на семейната сфера показват, че тук са протичали процеси, резултатите от които са забележими буквално във всяка клетка на социалния организъм. . Феноменът на човешкото зъбно колело и затъмняването на различията в социалния статус, свързани с образование, професия, ...

Обучение в различни видове образователни институции чрез разработване и въвеждане на единни образователни стандарти, основани на цялостен систематичен анализ на образователния процес а) Проблемът за социалната диференциация и качеството на образованието Младите хора навлизат в трудовия, социалния и политическия живот, като имат, като правило, средно образование. Образованието обаче е сериозно в момента...

Ресурси и тези, които ги нямат.3, p. 13. Основните понятия, използвани в рамките на концепцията за критичен властови конфликт, са: конфликт, социална структура, интерес, власт, контрол, доминираща група, идеология. Представителите на това направление в социологията на социалните проблеми признават, че социалните конфликти са неизбежни, техните причини се намират в обществото, а не...

Независимо от политическата ориентация на тази специална социална група от обществото. Така нашата изследователска цел - изследване на социалните проблеми на селската младеж на съвременния етап - е постигната. Задачите, които си поставихме, са решени: - проучена е литературата по проблема на изследването; - разкриват се социални проблеми и потребности на младите хора; - опитът на Република Башкортостан в...

1. Формиране на единно образователно и културно пространство в Европа и определени региони на света;

2. Болонски процес Основни положения на Болонската декларация;

3. Присъединяване към процеса;

4. Формиране на единно образователно и културно пространство.

5.Предимства и недостатъци.

6. Руската федерация в Болонския процес.

1. Съставяне на бележки по план:

1. Формиране на единно образователно и културно пространство в Европа и отделни региони на света.

Единното образователно пространство трябва да позволи на националните образователни системи на европейските страни да вземат всичко най-добро, което имат техните партньори - чрез увеличаване на мобилността на студенти, преподаватели, управленски персонал, укрепване на връзките и сътрудничеството между европейските университети и др.; в резултат на това обединена Европа ще стане по-привлекателна на световния „пазар на образованието“.

2. Болонски процес Основни положения на Болонската декларация.

Началото на формирането на единно образователно и културно пространство (Болонския процес) може да се датира от средата на 70-те години на миналия век, когато Съветът на министрите на Европейския съюз приема резолюция за първата програма за сътрудничество в областта на образованието. Решението за участие в доброволния процес за създаване на Европейското пространство за висше образование беше формализирано в Болоня от представители на 29 държави. Към днешна дата процесът включва 47 участващи страни от 49-те страни, ратифицирали Европейската културна конвенция на Съвета на Европа (1954 г.). Болонският процес е отворен за присъединяване на други страни.

Страните се присъединяват към Болонския процес на доброволна основа, като подписват съответна декларация. В същото време те поемат определени задължения, някои от които са ограничени във времето.

3. Присъединяване към процеса.

Началото на Болонския процес може да бъде проследено в средата на 70-те години на миналия век, когато Съветът на министрите на Европейския съюз приема резолюция за първата програма за сътрудничество в областта на образованието.

През 1998 г. министрите на образованието на четири европейски държави (Франция, Германия, Великобритания и Италия), които участваха в честването на 800-годишнината на университета Сорбона в Париж, се съгласиха, че сегментирането на европейското висше образование в Европа пречи на развитие на науката и образованието. Те подписаха Съвместната декларация от Сорбоната през 1998 г. Целта на декларацията е да създаде общи разпоредби за стандартизиране на Европейското пространство за висше образование, където мобилността трябва да се насърчава както за студенти и висшисти, така и за развитието на персонала. Освен това трябваше да гарантира, че квалификациите отговарят на съвременните изисквания на пазара на труда.

Целите на Сорбонската декларация бяха препотвърдени през 1999 г. с подписването на Болонската декларация, в която 29 държави изразиха готовността си да се ангажират с увеличаване на конкурентоспособността на европейското пространство за висше образование, подчертавайки необходимостта от запазване на независимостта и автономията на всички висши училища. образователни институции. Всички разпоредби на Болонската декларация са установени като мерки на доброволен процес на споразумение, а не като строги правни задължения.

Към днешна дата процесът включва 47 участващи страни от 49-те страни, ратифицирали Европейската културна конвенция на Съвета на Европа (1954 г.). Болонският процес е отворен за присъединяване на други страни.

4.Предимства и недостатъци.

Целта на декларацията е създаване на европейско пространство за висше образование, както и активизиране на европейската система за висше образование в световен мащаб.

Декларацията съдържа седем ключови разпоредби:

1. Приемане на система от сравними степени, включително чрез въвеждането на приложението към дипломата, за да се гарантира пригодност за заетост на европейските граждани и да се повиши международната конкурентоспособност на европейската система за висше образование.

2. Въвеждане на двуциклено обучение: предварителен (бакалавър) и дипломен (диплом). Първият цикъл продължава най-малко три години. Вторият трябва да доведе до магистърска или докторска степен.

3. Прилагане на европейска система за трансфер на кредити за подпомагане на широкомащабна студентска мобилност (кредитна система). Той също така гарантира, че студентът има право да избира дисциплините, които изучава. Предлага се да се вземе за основа ECTS (Европейска система за трансфер на кредити), което да я превърне в спестяваща система, способна да работи в рамките на концепцията за „учене през целия живот“.

4. Значително развитие на студентската мобилност (въз основа на изпълнението на предходните две точки). Разширяване на мобилността на преподавателския и друг персонал чрез кредитиране на времето, прекарано на работа в европейския регион. Определяне на стандарти за транснационално образование.

5. Насърчаване на европейското сътрудничество в осигуряването на качество с оглед на разработването на сравними критерии и методологии

6. Внедряване на системи за контрол на качеството на образованието в университетите и включване на студенти и работодатели във външното оценяване на дейността на университетите

7. Насърчаване на необходимите европейски перспективи във висшето образование, особено в областите на разработване на учебни програми, междуинституционално сътрудничество, схеми за мобилност и програми за съвместно обучение, практическо обучение и научни изследвания.

5.Руската федерация в Болонския процес.

Русия се присъедини към Болонския процес през септември 2003 г. на срещата на европейските министри на образованието в Берлин. През 2005 г. Болонската декларация е подписана от министъра на образованието на Украйна в Берген. През 2010 г. в Будапеща беше взето окончателно решение за присъединяването на Казахстан към Болонската декларация. Казахстан е първата централноазиатска държава, призната за пълноправен член на европейското образователно пространство

Присъединяването на Русия към Болонския процес дава нов тласък на модернизацията на висшето професионално образование, отваря допълнителни възможности за участие на руските университети в проекти, финансирани от Европейската комисия, както и за студенти и преподаватели от висши учебни заведения в академичен обмен с университети. в европейските страни.

Страните се присъединяват към Болонския процес на доброволна основа, като подписват съответна декларация. В същото време те поемат определени задължения, някои от които са ограничени във времето:

Ø от 2005 г. да започне издаването на безплатни единни европейски приложения към дипломите за бакалавър и магистър на всички завършили университети в страните, участващи в Болонския процес;

Ø до 2010 г. да реформира националните образователни системи в съответствие с основните положения на Болонската декларация.

2. Разговор по въпроси:

1. Към кой период може да се отнесе началото на формирането на единно образователно и културно пространство (Болонския процес)?

2.Назовете целта на Болонската декларация;

3. Защо е обичайно да се нарича процесът на създаване на единно образователно пространство от европейските страни „Болоня“?

4.Какво печели Русия от присъединяването си към Болонския процес?

5. Основни положения на Болонската декларация;

6.Назовете участниците в Болонския процес;

7. Идентифицирайте предимствата и недостатъците на Болонската декларация;

8. Ролята на Руската федерация в Болонския процес.

9. Опитайте се да направите прогноза за търсенето на конкретни професии и специалности за руската икономика през следващите няколко години. Обосновете прогнозата си.

10. Вашата идея за образователни проекти от 1992 г. - за да се идентифицират причините и резултатите от процеса на въвеждане на пазарни отношения в руската образователна система.

Познайте термините и понятията:Болонската декларация; Болонски процес (единно образователно и културно пространство); Модернизиране на висшето професионално образование.

Първо, новият етап на задълбочаване и разширяване на западноевропейската интеграция е пряко свързан с развитието на ЕПВО. Целите на интеграцията се определят от нейната вътрешна динамика и дълбоки промени в Европа и света. Завършването на единния пазар, създаването на икономически и валутен съюз и присъединяването на 10 страни от Централна и Източна Европа към ЕС доведе до необходимостта от създаване на единен пазар за висококвалифицирана работна ръка. За да се подготви нов тип работна сила, политиките на западноевропейските страни са насочени към интеграционни процеси в областта на висшето образование.

Тя включва насърчаване на висококачествено образование и професионално обучение и увеличаване на инвестициите в човешки капитал. Като приоритет номер едно се определят дългосрочните политики за подобряване на академичната, професионалната и социалната мобилност. Създаването на вътрешния пазар наложи и създаването на единен пазар на образователни услуги. Чрез разработването на EHEA публичните органи на ЕС разширяват хоризонтите на пазара на труда и по този начин насърчават икономическия растеж и социалното благосъстояние на населението. Второ, EHEA, което се оформи по-ясно в резултат на Болонския процес- това вече е руска реалност.

Развиването на дискусия по въпроси в контекста на Болонския процес може да засили разбирането на собствената ни система за висше образование, нейното възприемане в Европа и в света. Особено нови аспекти като държавния образователен стандарт с неговата двукомпонентна структура, бакалавърски степени, акредитация, връзки със света на труда, нови икономически и социални политики в областта на висшето образование, автономия и отчетност, системи за осигуряване на гаранции и качество. контрол. Решаването на проблемите, обсъждани в рамките на ЕПВО, стимулира висшето ни образование по отношение на структурните, организационните и икономическите аспекти на неговата модернизация.

Сегашното висше образование в Русия вече няколко години живее в нови условия. Развитието на вътрешните пазари на труда от руското висше образование е важна задача в съвременната му мисия. Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г., одобрена от правителството, съдържа значителни „области на сближаване“ с развитието на Европейското пространство за висше образование. Целевите, проблемните и тематичните перспективи на концепцията са напълно съвместими с концепцията за развитие на Европейското пространство за висше образование. Това е важен момент при разработването на актуализирана образователна политика.

трето, промяната на парадигмата в икономическото развитие се изразява във формирането на така наречената нова или информационна икономика, т.е. икономика, основана на знанието и информационните технологии, както и в глобализацията на икономическите (и други социални) процеси. „Новата икономика“ и глобализацията, изтривайки националните граници на конкуренцията, обективно изтъкват нейния интелектуален и образователен потенциал като ключов ресурс за икономически растеж и подобряване на благосъстоянието в дадена страна. В тази връзка системата за обучение на персонала придобива стратегическо значение, превръщайки се в основен инструмент за осигуряване на висока конкурентоспособност.

Провъзгласена за „ера на образованието“ ЮНЕСКО„интелектуалка“, по собственото й определение, 21 век. Образованието, науката и културата все повече се превръщат в сфера на международна конкуренция и същевременно сътрудничество. В съвременните условия успешна кариера може да бъде осигурена само от образователна система, която отчита процесите на глобализация: завършилите висше образование ще трябва да живеят и работят в нов свят, в който границите на националните икономики и култури стават все повече и повече произволен. В употреба влезе нова концепция - „глобализация на образованието“, която означава началото на качествено нов етап на международните отношения в тази област.

Проблеми на формирането на Европейското пространство за висше образованиене са проучени цялостно нито от чужди, нито от местни историци. Авторите акцентират основно върху анализа на отделните национални образователни системи, както и на общите тенденции и противоречия в тяхното развитие. Поради тази причина изследването на процеса на формиране на ЕПВО все още е нерешен проблем. Освен това не са разработени единни подходи за изучаване на този проблем. По този начин проблемите на формирането на европейското пространство за висше образование през втората половина на 20-ти - началото на 21-ви век. не са застъпени в историческата литература, което ни позволява да говорим за актуалността на този проблем. Обект на изследването е процесът на задълбочаване и разширяване на западноевропейската интеграция в сферата на образованието.

Предмет на изследванеса тенденциите и спецификата на процеса на формиране на ЮИВО, разработването на единна образователна политика и особеностите на нейното прилагане, етапите на формиране на ЮИВО, идентифицирани въз основа на институционални критерии, съдържателни параметри и общи принципи на функционирането на SEEHEA. Хронологична рамка на изследването: втора половина на 20 век - началото на 21 век. Изборът на хронологични граници се определя от предмета на изследването - това е времето на формиране на ЕПВО (от подписването Парижки договор(1951 до наши дни). Избраният период дава възможност да се проучи динамиката на развитието на ЕПВО в резултат на дейността на различни субекти на образователната политика в Западна Европа, а това от своя страна дава възможност да се идентифицират качествените промени, настъпили в ЕПВО , както и последствията от този процес.

Степента на познаване на проблема Все още не съществува цялостна работа по проблемите на формирането на SEEHVO, проведени са изследвания в отделни области на този проблем. Първоначалният етап на научно изследване на различни аспекти от формирането на ЕПВО датира от 60-те години. години. Що се отнася до чуждестранната историография, за съжаление обемът на научните изследвания, както в отделните страни, така и в Европа като цяло, далеч не е достатъчен. Изследванията във висшето образование в западноевропейските страни нямат специфична област на изследване, което е причината за постоянната организационна слабост на тези изследвания. Изследванията във висшето образование, започнали в средата на 60-те години на миналия век, се фокусират върху анализа на външни фактори, които оказват решаващо влияние върху развитието на висшето образование и адаптирането му към бързо променящите се политически и социално-икономически условия.

В първите години на развитиеИзследванията във висшето образование са насочени към осигуряване на управленските структури в тази област с необходимата информация за централизирано планиране на неговото развитие и рационално разпределение на финансовите ресурси. С началото на прехода от елитно към масово висше образование и, като следствие от появата на бинарна система на висшето образование, проблемите на управлението на университетите, връзките им с индустрията и държавата, както и въпросите на финансирането започнаха да идват на преден план. В процеса на тяхното по-нататъшно развитие се оформиха три основни направления на научните изследвания: - изследвания, насочени към научна подкрепа за развитието и вземането на решения на държавно ниво; - изследване, проведено с цел предоставяне на решения на вътрешни проблеми и като форма на професионално себеизразяване.

Що се отнася до организационните форми на научните изследвания във висшето образование, в Западна Европа броят на висшите научни институти, финансирани от държавния бюджет, е незначителен. Има и няколко подобни института в университетите. Значителен обем изследвания във висшето образование се извършват от учени самостоятелно в рамките на една или друга университетска структура. До 90-те години на миналия век вниманието на чуждестранните учени е насочено основно към изучаването на определени аспекти на висшето образование. Изследванията на интеграционните процеси в областта на висшето образование останаха в сянка. Западните учени са работили за създаване на теоретични концепции и практически препоръки по редица неотложни въпроси във висшето образование.

Проблемът с разширяването на западната ценностна система в Русия и формирането на „масова култура“

Проблеми на културата в Русия. Въпреки всички положителни процеси, протичащи в нашата страна, тенденциите, които негативно характеризират днешната социокултурна ситуация, все още набират сила в обществото. Пропастта между потенциалното влияние на културата върху обществото и реално съществуващата способност на масите да я овладеят и да я използват в ежедневната социокултурна практика нараства. Лудият ритъм и динамиката на обществения и културния живот предизвикаха значително усложняване на структурата и съдържанието на взаимоотношенията на хората помежду им, с естествената и изкуствената среда, което се изразява както в обективни показатели (в количествено нарастване на качествено разнообразни обекти, , научни идеи, художествени образи, модели на поведение и взаимодействие), а в субективен план – в нивото на психическо и социално напрежение, което съпътства този вид усложнения.

Най-значимите проблеми, които отразяват естеството на социокултурната среда на хората и все още нямат ефективни средства за разрешаване, са масовата липса на възприемане на наличните иновации в културата, несъответствията между изискванията на различните членове на обществото и възможностите за тяхното задоволяване. , липсата на технологични средства за обобщаване и интегриране на нов социокултурен опит. В социалната сфера тенденцията на социална стратификация по такива социокултурни признаци като начин на живот, социална идентичност, позиция, статус става все по-забележима.

Един от източниците на социокултурни и личностни проблеми са интензивните миграционни процеси, които разрушават културната цялост на селищата, „изключвайки“ големи социални групи от процеса на културно саморазвитие, активирайки лумпенизацияработници и деселянизация на селските жители. Социално-икономическите трансформации, масовата миграция, насилствената политика от предишните десетилетия, насочена към преодоляване на различията между града и селото, разрушиха традиционните форми на общуване и човешки отношения със социалната, природната и културната среда, предизвикаха отчуждението на човека от земята, от живота на обществото, от собствената му съдба.

Социално-културната криза в обществото се влошава от продължаващото етническо разслоение и нарастването на междуетническото напрежение, до голяма степен поради погрешни изчисления на националната политика, която в продължение на няколко десетилетия ограничава възможностите за запазване и развитие на културната идентичност на народите, техния език , традиции и историческа памет. Все по-забележима е агресията към друга гледна точка, друга ценностна система, желанието да се открие враг в лицето на представители на различна вяра, националност, екстремизмът в политическия и обществен живот се засилва.

Но най-значимите проблемисвързани с общото състояние духовен животруското общество. — Засилват се процесите на размиване на духовната идентичност на руската култура, нараства опасността от нейното западнячество, губи се историческата и културна идентичност на отделни територии, селища и малки градове. Комерсиализирането на културния живот води до уеднаквяване на обичаи, традиции и начин на живот (особено на градското население) по чужди модели. Последица от масовото тиражиране на западния начин на живот и модели на поведение е стандартизирането на културните потребности, загубата на национална и културна идентичност и унищожаването на културната индивидуалност.

Занижават се показателите на духовния живот на обществото. Пропастта между специализираните и обикновените нива на културно развитие продължава да расте. По-специално, множество проучвания документират очевиден спад в нивото на художествен вкус (ако през 1981 г. 36% от жителите на града и 23% от жителите на селата са имали достатъчно висока художествена ерудиция, сега е съответно 14 и 9%). Киното и музиката губят популярност. Спадът на интереса към киното до голяма степен се дължи на разрушаването на досегашната система за филмово разпространение. Рязко намалява ролята на телевизията за запознаване на населението с изкуството. Съвременното битово изкуство почти напълно отсъства от предпочитанията на населението.

Намаляването на изискванията към художественото ниво на произведенията на изкуството доведе до разширяване на потока от нискокачествена литература, кино и музика, което значително деформира естетическия вкус на населението. — Има значителна преориентация на общественото съзнание — от духовни, хуманистични ценности към ценностите на материалното благополучие. Проучване на Руския институт за изкуствознание показа, че през последните години са настъпили значителни промени в системата на ценностните ориентации: в скалата на ценностите на населението ориентацията на значителна част от руските граждани към материалното благо- битието като основна цел на живота е забележимо.

Ако в началото на 80-те години в системата на ценностните ориентации както на градските, така и на селските жители „водеха“ мислите за щастлив семеен живот, желанието да имат добри, верни приятели и други хуманистични мотиви и липсата на финансови затруднения изглеждаше бъде основната грижа на 41% от хората в градовете и 36% в селата, то днес 70% от жителите на градовете и 60% от жителите на селата говорят за най-важното материално благополучие. В много отношения такива морални ценности като любовта към „малката родина“, взаимопомощта и милостта са загубени. По същество културата започва да губи функциите на социално регулиране, социална консолидация и духовно-нравствено самоопределение на човек, приближавайки се до състояние, което в социологията се характеризира с понятието аномия, т.е. липса на норми на поведение, лишаване от функционалност.

Ценности и норми, съставляващи моралната вертикала и духовното ядро ​​на руската култура, днес са нестабилни, неясни и противоречиви. Спадът в показателите на духовния живот на руското общество до известна степен се дължи на промяна в социалния статус на хуманитарната интелигенция, която традиционно се счита в обществото за флагман на моралното развитие. Днес сравнително слабо развити сегменти от населението - духовно сиви индивиди - са излезли на преден план в живота. Ако в началото на 80-те години хуманитарната интелигенция съставляваше най-голямата част от духовния елит, днес тя отстъпва на „естествените учени“ (медици, биолози и др.).

И това се дължи не само на спада в престижа на хуманитарните професии, но и на по-ниското ниво на личностно развитие на хуманистите - последните сега изостават от „натуралистите“ в най-важните лични потенциали на хората с умствен труд - творчески и познавателни. Изоставила ценностите на цялостното личностно развитие и все повече ръководена в живота от чисто лични, егоистични мотиви, демонстрирайки повишена социална активност, тази част от обществото днес определя ключовите въпроси на политиката, икономиката и културата. Особено тревожно е младото поколение, което все повече се отдалечава от духовната култура.

Това до голяма степен се улеснява от кризата на образователната система, политиката на медиите, които въвеждат в съзнанието като норма безнравствеността, насилието и пренебрежението към професията, работата, брака и семейството. Разочарованието от демократичните идеали и ценности нараства (50% от анкетираните не участват в избори на различни нива), засилва се настроението на безнадеждност и неверие във възможността за решаване на обществено-политически проблеми. Несъответствието между декларирания приоритет на общочовешките ценности и реалния живот води до разрушаване на моралните устои и правен хаос.

Ако конкретно се докоснем до културата на младежта, тогава е обичайно да се говори по-скоро за младежка субкултура, като по този начин се подчертава в младостта определен етап от развитието на човек, който все още не е достигнал най-високите образци на световната култура, но е опитвайки се открито и скрито да го внесе в своята среда.нещо свое, невинаги културно подходящо. С времето това отминава, както и самата младост, но всяко поколение задължително минава през този етап на субкултура. Това не означава, че младите хора нямат високи културни образци от класически тип. Като правило, в юношеството, казваме, се случва преоценка на ценностите.

И зад тази фраза се крие именно фактът, че младият човек започва да измерва съществуващите си модели на поведение, дейност, мислене, чувства и т.н. с „възрастни“ или приети в световната култура. На ниво държавна политика се наблюдава подценяване на културата като консолидиращ и смислообразуващ фактор, като най-важен ресурс за духовната трансформация на Русия. Основният акцент в държавната културна политика е върху развитието на масовата търговска култура, която се разглежда като необходим компонент на демократичния социален ред и пазарната икономика, основа на гражданското общество и върховенството на закона.

От една страна, пазарните принципи на културната организация отслабват управленския диктат, включват населението (потребителите) в участие в културната политика, премахват идеологическото влияние, разширяват възможностите на културните и развлекателни институции чрез нови източници на финансиране, позволяват увеличаване на фонда за заплати и др. От друга страна, има комерсиализация на културата, ерозия на свободните форми на културни и развлекателни дейности и изместване на културните приоритети от съдържанието на дейностите към реализирането на печалба. Художественото творчество, освободено от цензурата, се оказва под икономически гнет. Филмовата индустрия преминава през дълбока криза.

Видеопазарът е монополизиран от пиратската индустрия. Както се подчертава в документите от третата среща на европейските министри на културата, комерсиалните културни продукти вече не се възприемат като носители на морални и естетически критерии, духовен или метафизичен смисъл, те влияят върху общественото и индивидуалното поведение преди всичко на ниво потребление, потъване. до нивото на баналностите и стереотипите. Последствията от този процес на комерсиализация, чиято степен все още е трудно да се предвиди, са повод за безпокойство за културните работници.

По този начин тенденцията, наблюдавана в обществото днес към деградациядуховният живот и културната среда не се балансират от положителни процеси и усилия, насочени към оптимизиране на социокултурния живот, подобряване на условията на живот и качеството на човешкия живот. До известна степен проблемите, посочени по-горе, се решават в рамките на федерални програми, разработени от Министерството на културата на Руската федерация.

В продължение на няколко години основните насоки и приоритети на федералната културна политика остават практически непроменени, които се осъществяват чрез организационна подкрепа и частично финансиране на такива програми като „Проучване, опазване и възстановяване на културното наследство на Руската федерация“; „Формиране, възстановяване, опазване и ефективно използване на музейните фондове”; „Възраждане и развитие на традиционната художествена култура, подпомагане на любителското художествено творчество и културно-развлекателната дейност”; „Подкрепа на млади таланти в областта на културата и изкуството”; „Запазване и развитие на националните култури на народите на Русия, междуетническо културно сътрудничество“.

За 1996-1997гМинистерството на културата на Руската федерация, съвместно с Министерството на социалната защита на населението, допълнително прие програмата „Децата с увреждания и културата“; „Детска лятна ваканция”; „Децата на Севера“; „Деца от семейства на бежанци и разселени лица”; „Децата и културата”; „Патриотично възпитание на младежта”; „Надарени деца“. Въпреки това, поради редица причини, предимно икономически, ефективността от прилагането на тези програми все още е доста ниска. Стандартите за финансиране на индустрията, гарантирани от „Основи на законодателството в областта на културата“, не се спазват, както се вижда от повсеместното, категорично намаляване на бюджетните средства за култура.

Обемът на попълване на книжните фондове рязко намалява (с 3-4 пъти в сравнение с предходни години) в контекста на обективното нарастване на библиотеките като източник на информация в единствената възможност за безплатно самообразование. Поради изключително ниското ниво на оборудване на библиотеките със съвременни технологични средства за обработка, съхранение и предаване на информация, огромните информационни ресурси на страната и света са недостъпни за руските провинции. Техническото осигуряване на опазването на архивните, музейните и библиотечните колекции е в катастрофално състояние - от 30 до 70% от музейните колекции днес се нуждаят от реставрация. Има масова комерсиализация и пренасочване на културни и развлекателни институции.

Разрушава се инфраструктурата на издателската и културно-развлекателната сфера. Рязко намаля броят на институциите, ангажирани с организирането на свободното време на децата и юношите. Много театри, музеи, библиотеки и фитнес зали са на ръба на изчезване. Сегашната ситуация показва липса на ресурси и механизми, които да блокират негативните процеси в социокултурната сфера, да осигурят гаранции за опазване и използване на културно-историческото наследство, условия за развитие на професионалното и любителско художествено творчество и саморазвитие на културното наследство. живота като цяло.

Има и друга група причини за ниската ефективност на държавната културна политика - слабото развитие на федералните целеви програми, които само посочват общи приоритети и насоки на дейност в областта на културата, техният твърде абстрактен характер, който не отчита спецификата на конкретни региони и територии. Факт е, че в технологията на проектиране твърде абстрактен модел на ситуацията (и съответния радиус на проблеми) не винаги е оптимален. Разбирането на националните проблеми е по-скоро глобалният идеологически контекст, който определя позицията на дизайнера или субекта на управление.

Основното нещо в процеса на формиране на проект е да се проучи специфичното социокултурно пространство, в което протича човешкият живот, да се разберат онези социално и лично значими проблеми, които, на първо място, отразяват реалните и непосредствени условия на човешкия живот в социокултурната среда, и второ, са свързани с неоптимално ниво на културно развитие на личността. И така, темата, която разгледахме - проблемът за културата в Русия - е изключително актуална днес. Няма съмнение, че културата е неразделна част от човешкия живот, тя го организира и измества инстинктивната дейност. Следователно можем да кажем, че културата е циментът на сградата на социалния живот, не само защото се предава от един човек на друг чрез процеса на социализация и контакт с други култури, но и защото формира у хората чувство за принадлежност към определена група.

В нашата страна, по време на преустройството на икономическите и социалните основи на държавата, желанието за придобиване на сигурност и увереност в бъдещето породи появата на нови социални групи от различни направления - както в икономиката, така и в културата, дори на ежедневна основа. Желанието за подражание на Запада нараства, духовната идентичност на руската култура изчезва, историята и културата на цели региони се забравят, особено на Север и Кавказ. Тези проблеми не могат да бъдат преодолени, докато правителството и президентът са по-заети със собствените си политически амбиции, отколкото с нуждите на населението. Особеността на проблема за състоянието на културата е, че вложените труд и средства дават резултати не веднага, а в течение на няколко години, дори десетилетия. В крайна сметка влошаването на ситуацията не настъпва веднага - струва си да си припомним 15-те години, изминали от началото на перестройката.

Идеи за „мултикултурализъм“ и младежки екстремистки движения

В съвременните условия на следреформеното икономическо и социално развитие на Русия един от най-належащите социално-политически проблеми е разпространението на младежкия екстремизъм. Анализът на този проблем показва, че най-често престъпления извършват млади хора на възраст 15-25 години. Престъпността на подрастващите според експерти е 4-8 пъти по-висока от регистрираната престъпност. Следователно социалната значимост, мярката за обществената опасност на тийнейджърската престъпност е много по-висока, отколкото може да се съди по статистически данни.

Специално място в тази поредица заема екстремисткото поведение на младежта, което е специална форма на дейност на младите хора, която надхвърля общоприетите норми, типове, форми на поведение и е насочена към разрушаване на социалната система или част от нея , свързани с извършване на насилствени действия по социална, национална, религиозна и политическа подбуда. Важно е тази дейност да е съзнателна и да има идеологическа обосновка или под формата на последователна идеологическа концепция (национализъм, фашизъм, ислямизъм и др.), или под формата на фрагментарни символи, архетипи, лозунги. Това обстоятелство води до увеличаване на несигурността и разрушаване на каналите за възпроизводство на обществото.Всичко по-горе показва актуалността на изучаваната тема. Целта на представената работа е да се проучи връзката между идеите за мултикултурализъм и екстремистките младежки движения.

За постигането на тази цел е необходимо да се решат редица проблеми:

1. Определете понятието екстремизъм, помислете за основните младежки екстремистки движения.

2. Разгледайте идеите на мултикултурализма и тяхното влияние върху появата на младежки екстремистки движения.

екстремизъм(от френски extremisme, от лат. extremus - краен) - ангажираност с крайни възгледи и по-специално мерки (обикновено в политиката). Такива мерки включват провокиране на бунтове, гражданско неподчинение, терористични актове и методи на партизанска война. Най-радикалните екстремисти често принципно отричат ​​всякакви компромиси, преговори или споразумения.

Растежът на екстремизма обикновено се улеснява от: социално-икономически кризи, рязък спад в стандарта на живот на по-голямата част от населението, тоталитарен политически режим с потискане на опозицията от властите и преследване на инакомислието. В такива ситуации екстремните мерки могат да станат за някои лица и организации единствената възможност наистина да повлияят на ситуацията, особено ако се развие революционна ситуация или държавата е погълната от дълга гражданска война - можем да говорим за „принудителен екстремизъм“. Политически екстремизъм- това са движения или течения срещу съществуващия конституционен ред.

По правило националният или религиозният екстремизъм е в основата на възникването на политическия екстремизъм. Пример за политически екстремизъм е движението на Националболшевишката партия, чийто лидер е Едуард Лимонов. Днес екстремизмът е реална заплаха за националната сигурност на Руската федерация. Ръстът на броя на престъпленията с екстремистки характер през 2009 г. се увеличи значително в сравнение с предходните две години. Така, според Следствения комитет към Прокуратурата на Руската федерация, през 2009 г. в Руската федерация са регистрирани 548 екстремистки престъпления, което е с 19% повече от 2008 г.

Най-много такива престъпления са извършени в Москва - 93. Актуалността на проблема с екстремизма сред младите хора се определя не само от неговата опасност за обществения ред, но и от факта, че това криминално явление има тенденция да прераства в по-тежки престъпления. , като тероризъм, убийство, нанасяне на тежки телесни повреди, безредици. Анализът на статистиката показва значително увеличение на екстремистките престъпления. Така през 2005 г. на територията на Руската федерация са регистрирани 144 екстремистки престъпления, което е с 16,9% повече от 2004 г. През 2006 г. само за 10 месеца са регистрирани 211 престъпления, от които 115 са разкрити.Официалната статистика обаче не не отразява реалното състояние на нещата в тази област.

Напоследък възникващата в Русия тенденция на екстремизиране на масовото съзнание на младите хора доведе до увеличаване на броя на неонацистките и националистическите младежки движения. Горните факти актуализират ролята на етнопсихологическото знание за учител, работещ с мултикултурна студентска популация, за да интерпретира правилно определени характеристики на поведението на учениците и да направи правилния избор на действия в настоящата ситуация, избягвайки конфликти, допринасяйки за формирането на положителен отношението на учениците или студентите към тяхното обучение, към учителя, един към друг.

Иновационната дейност е приоритетно направление в науката и икономиката

В условията на пазарна икономика основната движеща сила на икономическия растеж са иновациите, въведени както в производството, така и в експлоатацията и потреблението. Те в крайна сметка определят растежа на доходите на предприемачите, както и повишаването на жизнения стандарт на населението. В съвременните условия иновациите и иновативната дейност стават все по-важни за успешната финансова и икономическа дейност на търговските организации, превръщайки се във важен инструмент на конкуренцията и един от основните компоненти на ефективната стратегия.

Много изследователи отбелязват значително нарастване на ролята на „технологичния” фактор за икономическото развитие. Нивото на развитие на иновационната сфера - науката, новите технологии, индустриите с интензивно знание, иновативната дейност на фирмите, участието в международното научно-техническо сътрудничество - формират основата на устойчивия икономически растеж, са необходимо условие за успешното участие на страната в глобалното разделение на труда, определят перспективите и влияят върху темповете на икономическото развитие на сферите. Ускоряването на научно-техническия прогрес, пазарната диференциация, взискателните потребители на стоки и услуги, появата на нови конкуренти, особено в контекста на глобализацията на световната икономика, принуждава фирмите бързо да реагират и да се адаптират към променящата се външна среда и да развиват иновативна стратегия.

Иновационни дейности- сложна динамична система, обхващаща научните изследвания, създаването на нови видове продукти, подобряването на оборудването и предметите на труда, технологичните процеси и формите на организация на производството въз основа на най-новите постижения на науката, технологиите и най-добрите практики; планиране и финансиране на иновативни проекти.