Технологии за социално подпомагане на възрастни хора и хора с увреждания. Оказване на медико-социална помощ на населението

1. Правна уредба, уреждаща отношенията в областта на МСП за възрастни хора и хора с увреждания

Действащото законодателство на Република Беларус е насочено към осигуряване на независимост, самореализация и зачитане на достойнството на възрастните хора и хората с увреждания, разширяване на тяхното участие в обществения живот и подобряване на услугите. Законодателството обхваща широк спектър от задачи и методи за изследване и решаване на проблемите на самотните възрастни хора и хората с увреждания, много от които са в съответствие с международната практика.

През последните години Беларус е в процес на формиране на правна рамка, която дава възможност за разработване на секторни регулаторни правни документи за предоставяне на възрастни хора и хора с увреждания на медицинска и социална помощ и услуги на специалисти, представляващи организации от различни министерства и ведомства .

Сред действащите регулаторни документи могат да се разграничат три основни групи правни норми, на които се основава социалната политика на Република Беларус по отношение на възрастните граждани и хората с увреждания:

норми, установяващи правата на всички граждани, независимо от възрастта, включително и за възрастните хора;

норми, пряко свързани с правата на възрастните хора и хората с увреждания;

норми, регулиращи положението на специални категории възрастни хора (самотни възрастни хора, самотно живеещи възрастни хора, самотни хора с увреждания, самотно живеещи хора с увреждания, ветерани и др.).

В съответствие с действащото законодателство самотните граждани включват граждани с увреждания, които нямат трудоспособни членове на семейството, задължени по закон да ги издържат. Самотно живеещите се считат за граждани с увреждания, които живеят отделно от трудоспособните членове на семейството, които по закон са длъжни да ги издържат. Сред пълнолетното население гражданите с увреждания са лицата, навършили възрастта, даваща право на пенсия за старост на общо основание, и хората с увреждания.

Нормативната правна рамка на Република Беларус, регулираща прилагането на МСП за възрастни хора и хора с увреждания, живеещи сами и живеещи сами, включва редица основни документи:

1.1 Международни стандарти

Принципи на ООН за възрастните хора „Да направим живота по-пълноценен за възрастните хора“ (1991 г.)

Конвенция за правата на хората с увреждания. (2006)

Конвенция за защита и насърчаване на правата и достойнството на хората с увреждания. (2003).

1.2 Законодателни актове на Република Беларус

Конституция на Република Беларус (1996 г.).

Кодекс за брака и семейството на Република Беларус (1999 г.).

Кодекс на труда на Република Беларус (2008 г.).

Граждански кодекс на Република Беларус (2008 г.).

Жилищният кодекс на Република Беларус (1999 г.).

За здравеопазването (1993, 2007).

За превенцията на инвалидността и рехабилитацията на хората с увреждания (1994, 2006).

За ветераните (2001).

За социалната защита на гражданите, засегнати от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил (1994 г.).

За социалната защита на хората с увреждания (2000 г.).

За социалните услуги (2000).

.За Беларуското общество на Червения кръст (2000 г.).

.3 Резолюции на правителството на Република Беларус

Програма за предоставяне на целеви социални помощи на определени категории семейства и граждани с ниски доходи (2001 г.).

Държавна програма за насърчаване на здравословния начин на живот за 2002-2006 г. (2002 г.).

За републиканската комплексна програма по проблемите на възрастните хора за 2001-2005 г. (2006).

За одобряване на цялостна програма за развитие на сектора на услугите в Република Беларус за 2002-2010 г. (2006 г.).

За републиканската цялостна програма за социално подпомагане на възрастни хора и хора, засегнати от последиците от войните (2007 г.)

За одобряване на цялостна програма за подобряване на системата за социална работа със самотни възрастни граждани в Република Беларус до 2010 г. (2004 г.).

За одобряване на Списъка на безплатните и обществено достъпни социални услуги, предоставяни от институциите за държавни социални услуги от системата на Министерството на труда и социалната закрила в съответствие с техния профил и Правилника за реда и условията за предоставяне на социални услуги от държавните социални услуги институции от системата на Министерството на труда и социалната защита (2001, 2002 2005).

За реда и условията за предоставяне на социални услуги от държавни институции за социални услуги на Министерството на труда и социалната закрила (2005 г.).

За одобряване на основните насоки на социално-икономическото развитие на Република Беларус за 2002-2015 г. (2006 г.).

На републиканската комплексна програма за социално подпомагане на възрастни хора, ветерани и хора, пострадали от последиците от войните за 2006-2010 г. (2005)

.Държавна програма за превенция на инвалидността и рехабилитация на хора с увреждания за 2002-2010 г. (2006).

.Държавна програма за възраждане и развитие на селските райони 2005-2010 г. (2005).

.Национална програма за демографска сигурност на Република Беларус за 2002-2010 г. (2007 г.).

.Концепция за търговски и потребителски услуги за определени категории граждани в Република Беларус (2004 г.)

.4 Нормативни правни актове на републиканските държавни органи

.За състоянието и мерките за по-нататъшно подобряване на медицинското, лечебното и санаторно-курортното осигуряване на хора с увреждания, участници във Великата отечествена война и лица, еквивалентни на тях (2006 г.).

За одобряване на Списъка на специалностите, според които професионалното и техническо образование за хора с увреждания може да се извършва у дома (2007 г.).

За одобряване на Приблизителния правилник за териториалния център за социални услуги за населението и приблизителния персонал на териториалния център за социални услуги за населението (2005 г.).

Разработени са всеобхватни програми за предоставяне на медицинска и социална помощ в съответствие с Принципите на ООН за възрастните хора „Да направим пълноценен живот за възрастните хора“, приети от Общото събрание на ООН, определя посоката на всички нормативни документи за осигуряване на адекватни услуги за самотни и самотно живеещи възрастни граждани и хора с увреждания.

2. Гериатрична помощ в Република Беларус

През последните десетилетия в Република Беларус, както и в целия свят, се наблюдава активен процес на застаряване на населението - в момента в страната живеят повече от 2 милиона 176 хиляди души на възраст 60 години и повече. Характерна особеност на този процес е значителното увеличение на броя на възрастните хора сред цялото възрастно население; Днес всеки четвърти възрастен човек вече е преминал границата от 75 години. Делът на населението над 60 години в селата е 29,9%, а в градовете - 12,7%. Настоящите тенденции в застаряването на населението са устойчиви. Това предполага по-значително увеличение на дела на възрастните хора в структурата на населението на Беларус през 21 век. Общо в Република Беларус живеят 1011 жители на възраст над 100 години, включително 141 в Брестска област; Витебск - 172; Гомел - 123; Гродно -190; Минск - 225; Могилевска област - 130 и в Минск - 30 души. Увеличава се броят на самотните хора, както и пациентите, страдащи от хронични заболявания, които намаляват физическата активност и способността за самообслужване. Всичко това обуславя значително по-голямата потребност на възрастните хора от медико-социални грижи в сравнение с други демографски групи. В тези условия се предприемат мерки за оптимално използване на ресурсите, с които разполагат Министерството на здравеопазването, Министерството на социалната защита и обществените организации. В момента работата на гериатричната служба на Република Беларус се координира от главния гериатър на Министерството на здравеопазването проф. В.П. Sytym и ръководителят на Републиканския геронтологичен център, базиран на BNIIETIN, проф. И.С. Гълко. Центърът включва лаборатория за медико-социални проблеми на възрастните хора, стационар и консултативен кабинет. В организацията на гериатричната помощ участват и преподаватели от Катедрата по гериатрия и геронтология на БелГУИУ. В отделите по здравеопазване на областните изпълнителни комитети и комисията по здравеопазване на Минския градски изпълнителен комитет водещото място се дава на главните гериатри, които изпълняват задълженията си на функционална основа. В TMO функциите на гериатрите на свободна практика се възлагат на заместник-главни лекари или началници на отделения на болници и клиники, които контролират организацията на медицинските грижи за ветерани с увреждания. Извънболничната помощ за възрастни и възрастни пациенти се извършва от местни терапевти, гериатри и участъкови гериатри (терапевти, обслужващи военноинвалиди). Стареещите хора, като правило, страдат от хронични форми на заболявания и се нуждаят от медицинска, физическа, психологическа и социална рехабилитация не само по време на периода на възстановяване след обостряне на заболяването, но и с цел вторична профилактика на заболяването. Преобладаващата част от пациентите се нуждаят от поддържаща медикаментозна терапия с антихипертензивни, кардиотропни, психотропни, метаболитни и други лекарства, която в момента е трудно изпълнима поради недостатъчното предлагане на тези лекарства и поскъпването им. Гериатричните услуги трябва да се фокусират предимно върху гериатричната медицинска рехабилитация. По извадкови данни сред пациентите, посещаващи болници, делът на лицата на възраст 60 и повече години е 25 - 40%, а сред тези на домашно лечение - 40%. Нуждата от здравни грижи сред възрастните хора е с 50% по-голяма, отколкото на средна възраст. Извънболничната медицинска помощ се предоставя на възрастните хора в амбулаторни клиники и от лекар при обслужване на повиквания вкъщи и от патронажни сестри при работа на болници у дома и в дневни болници. Медицинските сестри от милосърдната служба на Републиканския комитет на Беларуското общество на Червения кръст предоставят първична медицинска помощ на възрастни хора и хора с увреждания. В благотворителните центрове на Червения кръст работят 75% медицински сестри от общия брой на медицинските сестри в благотворителната служба. Червеният кръст е извършил около 150 000 посещения в домове за стари и самотни граждани и е извършил 25 000 различни процедури. Службата за социално подпомагане към Министерството на социалната защита оказва подкрепа на самотни и самотни възрастни хора и хора с увреждания. Организацията на медицинското, медицинското и санаторно-курортното осигуряване на военноинвалиди и подобни контингенти в републикански мащаб е поверено на организационния и методически отдел на Републиканската клинична болница за хора с увреждания от Великата отечествена война, кръстена на. следобед Машеров, в здравните отдели на областните изпълнителни комитети на Могильов, Витебск и Гомел - към съответните болници, чийто персонал включва заместник-главни лекари по организационна и методическа работа. В Минска област и град Минск организацията на тази работа е поверена на методисти. В UZO на регионалните изпълнителни комитети на Гродно и Брест организацията на медицинската помощ за ветераните от войната е поверена на заместник-главните лекари по извънболничната работа на регионалните болници. В RTMO организацията на медицинското, медицинското и санаторно-курортното осигуряване на ветераните от войната е поверено на заместник-главните лекари на областите за медицинска или амбулаторна работа. Всяка година резултатите от работата по медицинското осигуряване на този контингент се обсъждат на регионални срещи и на републикански семинар. Според извадкови оценки нуждата от хоспитализация при хора на възраст 60 и повече години е почти три пъти по-висока, отколкото при останалата част от населението.

В републиката има 4 болници за ветерани с увреждания от Втората световна война с 1860 легла, а към общата мрежа от здравни заведения са разпределени 1599 отделения с висок комфорт с 4539 легла, където годишно се лекуват над 70 000 ветерани от Втората световна война.

За организиране и координиране на работата по медико-социални услуги за възрастни хора са създадени 7 гериатрични центъра, включително 2 на пълен работен ден и 5 на функционална основа. (1, стр. 25)

При оценката на организацията на болничната помощ за пациенти в напреднала възраст трябва да се отбележи, че гериатричните отделения са специализирани отделения. Основни показатели за стационарна помощ за възрастни пациенти: 10 304 лекувани, среден леглоден - 28,3, смъртност - 0,6%. При социалните легла тези показатели се различават съществено от предишните: лекувани са 6650 души, средният леглоден е 42,3, смъртността е 1,1%. Такива разлики в основните показатели за ефективност на гериатричните и социалните легла са свързани с различни задачи, пред които са изправени гериатричните и медицинските и социални услуги за възрастното население.

От общия брой пациенти, хоспитализирани в терапевтичните отделения на медицинските институции на Министерството на здравеопазването на Република Беларус, пациентите в напреднала възраст съставляват около 40%, а в някои случаи (кардиология, ендокринология и други отделения) и повече.

Както се вижда от представените данни, има несъответствие между високия процент клинични легла, заети от пациенти на възраст над 60 години, и дела на хората в тази възрастова група в цялото население (около 40% за повечето здравни заведения спрямо 20% от общото население). По-нисък процент на хоспитализирани възрастни пациенти в здравни заведения в областите Гродно и Брест (около 28%). Това може да се дължи отчасти на факта, че повечето възрастни хора живеят в семейства и имат възможност да се лекуват амбулаторно. От извадкови данни е известно, че нуждата от хоспитализация нараства с възрастта: 4% при 60-69 години и 31% при 85 години и повече.

Понастоящем в Беларус гражданите на 60 и повече години и хората с увреждания могат да получат медицинска помощ във всички амбулаторни и болнични лечебно-профилактични организации. Поради факта, че броят на хората в напреднала и старческа възраст, посещаващи амбулаторни клиники, е 1,5 пъти по-висок от този на младите хора, а сред хоспитализираните пациенти преобладават хората на 60 и повече години, чийто дял варира от 40 до 60%, а сред тези хоспитализирани в селска районна болница - до 80%. Съществуват и специализирани структурни звена за гериатрично обслужване на тази популация.

За да се подобри извънболничната помощ и да се решат проблемите на клиничния преглед, населението на възраст над 60 години се преглежда ежегодно от местен лекар и, ако е необходимо, от лекари с тесни специалности, за да се идентифицира заболяването в ранните етапи. Превантивните прегледи на самотни и самотно живеещи възрастни хора в съответствие с методическите препоръки на Министерството на здравеопазването на Република Беларус се извършват на тримесечие.

За подпомагане на самотно живеещи самотни граждани и граждани с увреждания Министерството на труда и социалната защита създаде система от стационарни (различни видове пансиони) и нестационарни (териториални центрове за социални услуги за населението) социални услуги. Най-голямо развитие получиха териториалните центрове за социални услуги, като най-икономичните институции, които са най-близо до реалните нужди на хората. (1, стр. 25).

3. Форми и методи на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания

С цел по-нататъшно усъвършенстване на системата за социално подпомагане на възрастни граждани и хора с увреждания, на 24 август 1999 г. Министерството на социалната защита издаде Заповед за утвърждаване на Примерен правилник за Центъра за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания на територията на на Република Беларус.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания са отделен комплекс от организиране и прилагане, въз основа на правни норми, на процедурата за предоставяне на услуги, обезщетения и естествени материални ползи за издръжка и социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания в социалната защита институции. Тези услуги, обезщетения и материални обезщетения в натура се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания, за да посрещнат техните специфични нужди поради старост и увреждане.

Тази услуга може да бъде под формата на:

стационарно обслужване в институции за социални услуги;

Полустационарни социални услуги;

Социални услуги по домовете;

спешни социални услуги;

Стационарните социални услуги се предоставят в домове за възрастни хора и хора с увреждания, интернати за ветерани от войната и труда, психоневрологични интернати и специални домове за възрастни хора и хора с увреждания. Центровете за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания предоставят социално подпомагане в дома, спешни социални услуги и полустационарни социални услуги.

Такива институции се създават, за да осигурят материално и битово обслужване на възрастните граждани и хората с увреждания, да им осигурят нормални условия на живот, да организират грижи, да им предоставят медицински грижи, да провеждат систематична и целенасочена образователна работа, както и да прилагане на мерки за социална и трудова рехабилитация на гражданите.

Домакинските услуги за ветерани, възрастни хора и хора с увреждания в стационарни институции включват, в допълнение към предоставянето им, в съответствие с одобрените стандарти, с удобни жилища с мебели и оборудване, спално бельо, облекло и обувки, организиране на рационално и диетично хранене, като се вземе в отчитане на възрастта и здравословното състояние на възрастни хора и хора с увреждания, създаване на благоприятен микроклимат и определени режими на поддръжка (поддръжка), близки до домашните условия, извършване на културна работа, като се вземат предвид здравословното състояние и възрастта. Стационарните институции извършват медицински прегледи за възрастни хора и хора с увреждания, провеждат санитарно-хигиенни и противоепидемични мерки, лечение, организират консултативна медицинска помощ от специалисти, хоспитализират пациенти с участието на лечебни заведения, както и рехабилитационни мерки на медицински, социален и лечебно-трудов характер.

Пансионът за възрастни хора и хора с увреждания от общ тип е медико-социална институция, предназначена за постоянно и временно пребиваване на пълна държавна издръжка или срещу заплащане на самотни възрастни хора и хора с увреждания, нуждаещи се от грижи, битови и медицински услуги. В зависимост от населението на обитателите общите пансиони могат да бъдат разделени на:

Пансиони за възрастни хора и хора с увреждания;

пансиони за хора с увреждания от 18 до 40 години.

Стационарните социални услуги за ветерани от войната и труда, които се нуждаят от грижи, потребителско обслужване и медицинска помощ по здравословни причини, се предоставят от Републиканския интернат за ветерани от войната и труда.

Психоневрологичният интернат е медико-социална институция, предназначена за постоянно, временно (за период от 2 до 6 месеца) и петдневно настаняване на възрастни граждани и хора с увреждания, страдащи от хронични психични заболявания, признати по предписания начин за некомпетентни и нуждаещи се от грижи, битови и медицински услуги.

В психоневрологичния пансион се приемат лица (жени над 55 години, мъже над 60 години и хора с увреждания от I и II група над 16 години), страдащи от хронични психични заболявания, които по здравословни причини се нуждаят от грижи, битово обслужване и медицинска помощ. съгласно Инструкцията за медицински показания и противопоказания за настаняване в пансион.

Специален дом-интернат за възрастни хора и хора с увреждания е медико-социална институция, предназначена за постоянно пребиваване на хора с увреждания от група I и II, които са загубили социални връзки, възрастни граждани от освободените от местата за лишаване от свобода (особено опасни рецидивисти и други лица, за които е установен административен надзор в в съответствие с действащото законодателство), както и лица, изпратени от приемни центрове измежду посочените хора с увреждания и възрастни хора, преди това осъждани или многократно привлечени към административна отговорност за нарушаване на обществения ред, нуждаещи се от грижи, битови и медицински грижи, системни и целенасочени възпитателно влияние. (2, стр. 247-249).

Редът за предоставяне на полустационарни и неотложни социални услуги на възрастни хора и граждани с увреждания, както и социално подпомагане у дома, се урежда от Примерния правилник за Центъра за социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания, одобрен със заповед на Министерството на Социална защита от 24 август 1999 г. № 73.

Правото на приоритетно приемане на служба в Центъра се ползва от Герои на Република Беларус, Герои на Съветския съюз, Герои на социалистическия труд, пълни носители на Ордена на славата,

Трудова слава, хора с увреждания и участници във Великата отечествена война, както и хора с увреждания, воюващи на територията на други държави. Правото на приоритетно приемане на услуги от Центъра се ползва от съпрузи на починали (починали) инвалиди и участници във Великата отечествена война, които не са сключили повторен брак; самотни граждани с увреждания и хора с увреждания. Социалните услуги за граждани в центъра могат да се предоставят еднократно, временно (до 6 месеца или постоянно. Социалните услуги се предоставят на гражданите от Центъра безплатно или на база частична или пълна плащане.

Структурните подразделения на Центъра са отделения за социално подпомагане в дома, дневни грижи и спешни социални услуги.

На територията на област, град, административен район в града, селище от градски тип се създава един отдел за социално подпомагане у дома (наричан по-нататък социален отдел) за постоянни или временни (до 6 месеца) социални услуги и предоставяне. долекарска медицинска помощ в домашни условия на граждани, нуждаещи се от външна помощ поради частична загуба на способност за самообслужване и тези, които са загубили способността за самообслужване.

Дейностите на социалния отдел са насочени към максимално удължаване на престоя на гражданите в обичайното им местообитание и поддържане на тяхното социално, психологическо и физическо състояние.

Социалният отдел изпълнява следните задачи:

Предоставяне на гражданите на социална, битова и долекарска медицинска помощ, квалифицирана грижа в домашни условия;

организиране на социални услуги за граждани от предприятия за търговия, ресторантьорство, битови и комунални услуги, здравни заведения, нотариални заведения, патронажни предприятия, други институции и обществени организации;

установяване и поддържане на контакти с трудови колективи, в които гражданите са работили преди това, както и с други държавни и недържавни структури за предоставяне на социална подкрепа на гражданите;

оказване на морална и психологическа подкрепа на обслужвани граждани и членове на техните семейства;

обучение на роднини на обслужвани граждани в практически умения за обща грижа за пациентите;

идентифициране и приемане на хора с увредено зрение като членове на Беларуската асоциация на хората с увредено зрение (BelTIZ), включвайки ги в активни социални и трудови дейности.

Социалният отдел предоставя на гражданите следните видове услуги:

доставка на храни, обеди, промишлени стоки от първа необходимост, лекарства, благотворителна и други видове помощ в натура;

съдействие при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;

поддържане на условията на живот в съответствие с хигиенните изисквания, заплащане на жилищна площ, комунални услуги и други услуги;

съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги, включително подготовка на документи за учредяване на настойничество и попечителство, за замяна и приватизация на жилища, за получаване на персонализирани приватизационни чекове „Имот“, за настаняване в постоянни институции на системата за социална защита;

приготвяне на зеленчуци за зимата;

извършване на поръчки за доставка на гориво, разпалване на печки, доставка на вода, съдействие при зареждане с фураж и обработка на битови парцели;

хранене на пациента и, ако е необходимо, организиране на топла храна у дома;

почистване на жилищни помещения;

измерване на телесна температура, кръвно налягане, налагане на компреси, поставяне на превръзки, лечение на рани от залежаване, раневи повърхности, извършване на очистителни клизми;

извършване на интрамускулно и подкожно приложение на лекарства в съответствие с предписанието на лекуващия лекар;

провеждане на хигиенна обработка на обслужваните лица (избърсване, измиване, хигиенни вани, рязане на нокти, сресване, смяна на бельо);

събиране на материали за лабораторни изследвания;

провеждане на санитарно-просветна работа сред обслужваните лица;

оказване на спешна първа помощ;

съдействие при организиране на погребални услуги.

Управителният съвет на областната, градската и междуобластната организация BelTIZ изпълнява следните функции:

насърчава подобряването на условията на живот, финансовото състояние, медицинските и търговските услуги за хора с увредено зрение;

установява и поддържа постоянна връзка с членовете на дружеството, защитава техните права и интереси в държавни, съдебни, стопански и други органи;

извършва дейности за основна рехабилитация на хора с увреждания; организира патронаж за самотни инвалиди и възрастни семейства;

се занимава с производствено-стопанска дейност;

насърчава идентифицирането на незрящи и слабовиждащи деца и улеснява настаняването им в специални интернати;

приема встъпителен и членски внос;

Социално-битовите услуги по домовете се предоставят безплатно на самотни възрастни граждани, навършили възраст (жени - 55 години, мъже - 60 години), хора с увреждания от 1-ва и 2-ра група, както и възрастни граждани и хора с увреждания, които нямат трудоспособни роднини, които са длъжни да ги издържат съгласно закона, по местоживеене.

Домашните услуги се заплащат частично от: възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, задължени по закон да ги издържат и живеят с тях в едно населено място.

Заплащането на услугите се начислява от горепосочената категория граждани в размер на 25 процента от минималната пенсия. Заплащането на домашните услуги в пълен размер се начислява: от възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чиито трудоспособни членове са длъжни да ги издържат по закон; от всички категории граждани, когато им се предоставят социални и битови услуги, които не са включени в списъка, предвиден в Примерния правилник.

Социалният отдел оказва специализирана помощ на граждани, загубили способността за самообслужване. Работата по обслужването на тази категория граждани се извършва в тясно сътрудничество с териториалните здравни институции и Службата за милосърдие на Обществото на Червения кръст.

Специализирани услуги за граждани, които са загубили способност за самообслужване, се предоставят от екип от служители на отдела: социални услуги - от социални работници, оказване на долекарска помощ - от медицински сестри. Социалните работници, оказващи специализирана помощ, осъществяват своята дейност в сътрудничество с медицинската сестра на отделението. Честотата на посещенията на социалните работници при обслужваните вкъщи, зоната на обслужване и работният график на социалните работници и медицинските сестри се определят от началника на отделението, като се вземат предвид тежестта на състоянието на обслужваните граждани, естеството на предоставяните услуги, компактността на местоживеенето, транспортните връзки, наличието на търговски предприятия, обществено хранене, потребителски услуги, както и здравни институции.

За граждани, които се нуждаят от външна помощ поради частична загуба на способност за самообслужване, честотата на посещения от социални работници се определя най-малко 2 пъти седмично.

За гражданите, които са загубили способността за самообслужване, честотата на посещенията на социалните работници се определя най-малко 3-4 пъти седмично.

Честотата на посещенията на лицата, обслужвани от медицински сестри, се определя от началника на отделението в съгласие с лекуващия (окръжен) лекар, но най-малко 3 пъти седмично.

Медицинските сестри в социалните отделения организират работата си в сътрудничество с териториалните здравни институции, към които са прикрепени.

За да осигури долекарска помощ, социалният отдел трябва да разполага с минимален набор от лекарства (с изключение на наркотични и мощни лекарства) и превръзки.

Медицинските сестри извършват рутинни медицински прегледи на обслужваните лица само по предписание на лекуващия (местен) лекар.

Медицинските сестри могат да предоставят платени услуги на граждани, които са загубили способността си да се самообслужват и живеят в семейства. Услугите включват помощ при ежедневните нужди, основна хигиена, предписани от лекар грижи и, когато е възможно, контакт с други.

Отдел за спешна социална помощ (наричан по-нататък - спешно отделение) има за цел да предостави на граждани, които имат остра нужда от социална подкрепа, спешна помощ от различни видове характер, насочен към поддържане на жизнените им функции.

Неотложните социални услуги включват предоставянето на следните социални услуги:

еднократно осигуряване на крайно нуждаещи се граждани с безплатна топла храна, включително чрез предоставяне на безплатни купони за храна или хранителни пакети;

осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;

еднократно предоставяне на финансова помощ;

оказване на спешна доболнична медицинска помощ;

съдействие при организиране на нощувка или намиране на временно жилище;

предоставяне на правна помощ на гражданите за защита на техните права и законни интереси;

предоставяне на спешна медицинска и психологическа помощ, включително чрез „линия за помощ”;

предоставяне на необходимата информация и консултации по въпроси на социалното подпомагане;

предоставяне на други форми на неотложно социално подпомагане, обусловени от регионалните особености.

Спешното отделение разполага с помещения („Салон за милосърдие”) за събиране и съхранение на дрехи, обувки и други предмети от първа необходимост и трябва да разполага с минимален набор от лекарства и превързочни материали за оказване на спешна първа помощ.

Дейността на спешното отделение се основава на сътрудничество с различни държавни органи, обществени, благотворителни, религиозни организации и сдружения, фондации, както и отделни граждани.

Дневното отделение (наричано по-нататък дневно отделение) е полустационарно структурно звено на Центъра и е предназначено за социално-културно и медицинско обслужване на граждани, запазили способността за самообслужване и активно движение, организиране на тяхното хранене и отдих, привличането им към осъществими работни дейности и поддържане на активен имидж живот.

Дневният отдел е създаден за обслужване от 25 до 35 граждани.

В дневния отдел има помещения за стаи за доболнична (медицинска) помощ, клубна работа, библиотека, работилници по трудотерапия и др.

За организиране на отдиха на гражданите в дневния отдел, при наличие на необходимото пространство, се оборудва спално помещение с предоставяне на индивидуално спално бельо на обслужваните.

Обслужваните граждани могат, с тяхното доброволно съгласие и в съответствие с медицинските препоръки, да участват в изпълними трудови дейности в специално оборудвани медицински работилници или спомагателни стопанства.

4. Предоставяне на медицинска и социална помощ в Чашникски район на Витебска област

В региона успешно се реализират проекти в помощ на възрастни хора. Най-активните участници в мини-проекти, реализирани от регионалните организации на БЦКК, сред възрастните хора, помагат на медицинските сестри да се грижат за по-нуждаещите се от помощ - инвалиди, които са на легло, които са напълно или частично загубили способност за двигателна активност и самостоятелно - грижа. Така в Дубровно мини-проектът „Къща без самота“ събра активни участници в клуба на възрастните хора. Организират концерти за възрастни хора от отдалечени райони, а след концерта оказват домакинска помощ и други услуги на нуждаещите се. Всъщност възрастните хора стават доброволци на Червения кръст и активни помощници.

Повече от 5,3 хиляди ветерани от региона на Витебск получават патронажна помощ от активисти на BRSM. Момчетата постоянно оказват помощ на възрастните хора при приготвянето на гориво, помагат да се занимават с домакинска работа и в градината, прибират реколтата, а също така отговарят на всякакви други искания, които могат да изпълнят. Освен това регионалният комитет създаде гореща линия, като се обади на която ветерани от войната и самотни възрастни хора винаги могат да потърсят помощ. Само тази година са й се обадили 202 ветерани.

За организиране на по-ефективна работа в образователните институции в региона са създадени отряди „Милосърдие“, за които кампаниите „Ветеранът живее наблизо“, „Грижа“, „Чувствително сърце“, „Бюро за добри услуги“ вече са станали традиционни. Има доброволчески екипи. А в района на Орша първичните организации на Беларуския републикански младежки съюз са причислени към военната болница "Юрцево".

Във Витебска област живеят повече от 7 хиляди ветерани от Великата отечествена война. Регистрират се всички ветерани от Великата отечествена война, самотно живеещи хора и възрастни граждани, като условията им на живот се изследват редовно. Няма проблеми със зъбопротезирането, осигуряването на инвалидни колички и лекарства за хора с увреждания. Всички проблеми, които възникват по отношение на ремонта на жилища, печки, електрически инсталации, монтаж на огради, обработка на лични парцели и закупуване на гориво, се решават навреме. .

Гродно продължава да изпълнява цялостни програми за подобряване на социалната работа със самотни възрастни граждани, както и за подкрепа на възрастни хора, ветерани и хора, засегнати от последствията от войните. В областния център към 1 януари 2010 г. са установени 3097 самотни и 3573 самотно живеещи възрастни граждани. Финансова помощ от градския бюджет и фонд „Социална защита“ получиха 3233 пенсионери, инвалиди и други граждани, изпаднали в трудна жизнена ситуация. Общият размер на помощта възлиза на Br333 млн. През 2009 г. социално подпомагане в дома чрез центровете за социални услуги е предоставено на 989 ​​самотно живеещи самотни и възрастни граждани. В същото време са обслужени безплатно 209 души, включително 52 инвалиди, 120 участници във Великата отечествена война, 7 семейства на жертви.

Регионалният център е дом (към 1 януари 2010 г.) 1187 ветерани от Великата отечествена война, включително 598 участници и 225 инвалиди от Великата отечествена война, 320 работници на вътрешния фронт, 33 жители на обсадения Ленинград, 8 служители на ПВО , трима участници в разминирането. През изминалата година ветераните от войната получиха финансова помощ от различни източници на стойност Br196 млн. На девет ветерани бяха осигурени жилища и бяха извършени ремонти на над 100 жилища. На ветераните е оказана помощ и при ремонт на печки и електроинсталации, инсталиране на автономни пожароизвестители, телефони, предоставяне на картофи и зеленчуци.

Открит през 2008 г., градският пансион за възрастни хора и хора с увреждания в Гродно и градският нощен дом за хора без постоянно местожителство изпълняват своите функции. Така всичките 77 легла в старческия дом са запълнени. Във второто заведение през годината са кандидатствали 162 души, в момента там живеят около 30 души без постоянно местоживеене. .

В момента във всеки район на Гродненска област има центрове за социални услуги за населението (наричани по-нататък центровете), в които са отворени и работят 105 филиала и 123 социални точки, от които 93 са на посещение.

През първото тримесечие на 2010 г. към центровете за различни видове помощ са се обърнали 74 652 души.

Социалните работници от отделите за социално подпомагане в дома на центровете обслужват 12 296 възрастни граждани и хора с увреждания, нуждаещи се от външни грижи, от които 179 са инвалиди от Великата отечествена война, 434 участници във Великата отечествена война, 58 членове на семействата на починали, 3591 хора с увреждания от I и II група, граждани, загубили способността за самообслужване - 141.

1998 души са получили услуги безплатно, 9757 с частично заплащане и 541 с пълно плащане.

Организирана е работата на 16 екипа за социални услуги за граждани на мобилен принцип и 9 икономически екипа за подпомагане на жителите на селските и отдалечени населени места. Оказана е помощ на 619 граждани.

Регионалните центрове предоставят еднократни социални услуги на населението (10 587 услуги са предоставени на 2 865 граждани), отдаване под наем на технически средства за социална рехабилитация - на 239 граждани. За осигуряване на възрастни граждани с увреждания и хора с увреждания с временен денонощен престой с комплекс от материална и битова подкрепа, организиране на грижи и предоставяне на социално-битова помощ, 7 денонощни отделения за възрастни хора и хора с увреждания души оперират в 6 Центъра.

За подпомагане на хората с увреждания при социална адаптация и рехабилитация, както и за обучение на хора с увреждания в трудови умения, които осигуряват реализиране на техните права и потенциални възможности за труд, във всички центрове са организирани дневни отделения за хора с увреждания.

През първото тримесечие на 2010 г. държавна подкрепа е назначена на 7348 граждани в размер на 2043,8 милиона рубли, включително под формата на месечна социална помощ - 6313 граждани в размер на 1663,5 милиона рубли, под формата на еднократна помощ социални помощи - 400 граждани в размер на 75,6 милиона рубли, социални помощи за заплащане на технически средства за социална рехабилитация - 635 граждани в размер на 304,7 милиона рубли.

За възрастни граждани и хора с увреждания, загубили напълно или частично способността си за самообслужване, нуждаещи се от грижи и помощ, битови и медицински услуги, в района има 12 стационарни социални институции: 5 - психоневрологичен профил, 7 - общ, където живеят повече от 1900 възрастни граждани и хора с увреждания.

В пансионите се осигуряват и поддържат необходимите условия за живот на гражданите, извършват се ремонтни и строителни работи и се извършва озеленяване на околното пространство.

Към 1 април 2010 г. в района живеят 3229 (към 1 януари 2009 г. - 3958) ветерани.

В региона се изпълняват мерки за изпълнение на Републиканската цялостна програма за социална подкрепа за възрастни хора, ветерани и хора, засегнати от последиците от войните за 2006-2010 г., одобрена с Решение на Министерския съвет на Република Беларус от декември 19, 2005 г. № 1488. Два пъти в годината се провеждат проучвания на материалното и битово положение на ветераните от войните. Към април тази година са изпълнени 475 заявления, получени от ветерани.

През първото тримесечие на 2010 г. ветераните са получили помощ от местния бюджет в размер на 52,7 милиона рубли, от които са използвани: за ремонт на апартаменти, къщи и стопански постройки (102 души) в размер на 44,3 милиона рубли, ремонт на печки (8 души) в размер на 3,0 милиона рубли, ремонт на електрическо окабеляване (9 души) в размер на 4,9 милиона рубли, инсталиране на пожароизвестители (34 души) в размер на 0,5 милиона рубли.

В момента изплащането на финансовата помощ е завършено в съответствие с Указ на президента на Република Беларус от 18 февруари 2010 г. № 69 „За предоставяне на еднократна финансова помощ на ветерани от Великата отечествена война и определени категории граждани които са пострадали от последствията от войната, във връзка с честването на 65-ата годишнина от Победата във Великата отечествена война Отечествена война.

Хората с увреждания и участниците във Великата отечествена война постоянно получават материална и непарична помощ от местните бюджети, организации и Фонда за социална защита. Тази помощ е предоставена на обща стойност 100,5 милиона рубли, от които паричната помощ възлиза на 88,3 милиона рубли, а помощта в натура - 12,2 милиона рубли.

В изпълнение на Указа на президента на Република Беларус „За санаторно-курортно лечение и подобряване на населението“ през тази година на 2038 инвалиди и ветерани от войната е изплатена парична помощ в размер на 724,5 милиона рубли вместо неизползвани ваучери за санаторно-курортни институции или здравни организации.

Съгласно Закона на Република Беларус „За държавните социални придобивки, права и гаранции за определени категории граждани“ и постановлението на Министерския съвет на Република Беларус „За държавния регистър (списък) на техническите средства за социални рехабилитация и реда за предоставянето им на определени категории граждани” за януари-март 2010 г. 133 инвалиди са получили инвалидни колички (включително 4 ветерани от войната), 41 граждани са получили инвалидни колички за хуманитарна помощ, 75 са получили технически средства за социална рехабилитация, използвани като средства за рехабилитация. (включително 3 ветерани от войната), 124 ветерани получиха протези - ортопедични продукти.

Към 1 април 2010 г. отделите за социално подпомагане в домовете на центровете за социални услуги предоставят услуги на 179 хора с увреждания и 434 ветерани от Великата отечествена война. Тези услуги се предоставят безплатно.

В работата по социалната подкрепа на ветераните от войните основното нещо за изпълнителната власт е да повиши отговорността за решаване на проблеми от материално и битово естество, да стимулира желанието за активна помощ на хората в нужда, да търси оптимални начини и средства за решаване на тези проблеми, като се вземат предвид конкретните възможности, икономически условия и целенасочен подход за предоставяне на помощ.

социална помощ за възрастни хора с увреждания

Списък на източниците

1. Глушанко, В.С. Съвременни проблеми на подобряването на медицинските и социалните грижи: Монография / V.S. Глушанко, В.В. Колбанов, И.В. Левицкая, И.Н. Мороз, С.А. Морозова, Т.Г. Светлович - под. изд. Секретарят на BCCC V.V. Колбанова - Витебск: VSMU, 2008. - 185 с.

Гушчин, И.В. Осигурително право: Учебник за студенти / Изд. изд. И.В. Гущина. - Мн.: Амалтея, 2002. - 512 с.

3. Украинец, П.П. Социална работа: теория и организация: наръчник за студенти / P.P. Украинец, С.В. Лапина, С.Н. Бурова и др.- 2-ро изд. - Мн.: TetraSystem, 2007. - 288 с.

4. Холостова, Е.И. Технологии на социалната работа: учебник - М.: INFRA-M, 2002. - 400 с.

5. http: www/minzdrav.by/med/article/see/php? изкуство - nid-1308art-от=25 V.P. Добре нахранен.

Състоянието и начините за подобряване на гериатричната служба в Беларус. Министерство на здравеопазването на Република Беларус. Беларуски държавен институт за повишаване на квалификацията на лекарите.

. #"justify">. #"justify">8. #"justify">Организиране на медицинска и социална помощ в Гродно. Гродно областен изпълнителен комитет на Съвета на депутатите. 9. #"justify">Предоставяне на социално подпомагане в Гродненска област. Гродно Изпълнителен комитет на Съвета на депутатите.

. #"justify">..#"justify">. #"justify">13. www.cis.minsk.by/main.aspx? uid=6406 Изпълнение на социални програми за защита на възрастните хора в републиката

Слайд 1

Описание на слайда:

Слайд 2

Описание на слайда:

Федерален закон от 21 ноември 2011 г. N 323-FZ „За основите на защитата на здравето на гражданите в Руската федерация“ Основните принципи на защитата на здравето са: 1) зачитане на правата на гражданите в областта на защитата на здравето и осигуряване държавни гаранции, свързани с тези права; 2) приоритет на интересите на пациента при предоставянето на медицинска помощ; 3) приоритет на опазване здравето на децата; 4) социална защита на гражданите в случай на загуба на здраве; 5) отговорност на държавните органи и местните власти, служителите на организациите за гарантиране на правата на гражданите в областта на опазването на здравето; 6) достъпност и качество на медицинската помощ; 7) недопустимост на отказ за предоставяне на медицинска помощ; 8) приоритет на профилактиката в областта на здравеопазването; 9) запазване на лекарска тайна.

Слайд 3

Описание на слайда:

Федерален закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" Член 1 Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия на наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и налагащи социалната му защита. Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа. В зависимост от степента на нарушение на функциите на тялото и ограниченията в жизнената активност, лицата, признати за инвалиди, получават група увреждания, а лицата под 18-годишна възраст получават категорията „дете с увреждания“. (изменен с Федерален закон № 172-FZ от 17 юли 1999 г.) Признаването на лице с увреждания се извършва от федералната институция за медицински и социален преглед. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация. (изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Слайд 4

Описание на слайда:

Слайд 5

Описание на слайда:

Федерален закон от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания са дейности за задоволяване на потребностите на тези граждани от социални услуги. Социалните услуги включват набор от социални услуги, които се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома или в институции за социални услуги, независимо от тяхната форма на собственост.

Слайд 6

Описание на слайда:

Федерален закон от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ Член 1. Социални услуги Социалните услуги са дейностите на социалните служби за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински , психолого-педагогически, социални и правни услуги и материално подпомагане, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации. Член 2. Законодателство на Руската федерация относно социалните услуги Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги се състои от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация.

Слайд 7

Описание на слайда:

Национален стандарт на Руската федерация GOST R 53058-2008 „Социални услуги за населението. Социални услуги за възрастни граждани. Услуги за стационарни социални услуги: - осигуряване на жилищно пространство, помещения за организиране на рехабилитационни дейности, трудотерапия и културни и развлекателни дейности; - социално-битови услуги с индивидуално обслужване и хигиенен характер за възрастни граждани, които по здравословни причини не могат да извършват обикновени ежедневни процедури - приготвяне и сервиране на храна, включително диетично хранене; Услуги за полустационарни социални услуги: - предоставяне на помещения за организиране на рехабилитация дейности, трудотерапия и културно-развлекателни дейности - осигуряване на топла храна - осигуряване на спално бельо и място за спане в специално помещение.

Слайд 8

Описание на слайда:

Национален стандарт на Руската федерация GOST R 52884-2007 "Социални услуги за населението. Процедура и условия за предоставяне на социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания" (одобрен със заповед на Федералната агенция за техническо регулиране и метрология от 27 декември , 2007 N 562-st) Социалните услуги за възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания (включително деца с увреждания) трябва да се предоставят в съответствие със следните принципи на социална справедливост: а) зачитане на гражданските и правата на човека; б) ориентация на социалните услуги към индивидуалните потребности на възрастните граждани и хората с увреждания; в) приоритет на мерките за социална защита на възрастните граждани и хората с увреждания; г) осигуряване на равни възможности за получаване на социални услуги и тяхната достъпност за всички възрастни граждани и хора с увреждания; д) предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги на населението.

Слайд 9

Описание на слайда:

Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. N 1151 „За федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги“ Услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в в стационарни институции за социално обслужване: Финансово-битови услуги Хранене, бит и свободно време Социално-медицински и санитарно-хигиенни услуги Услуги, свързани със социална и трудова рехабилитация: Правни услуги: Помощ при организиране на погребални услуги. Услуги за хранене, бита и отдиха: Социални, медицински, санитарно-хигиенни услуги: Съдействие при намиране на работа

Слайд 10

Описание на слайда:

Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 1996 г. N 473 „За реда и условията за плащане на социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социално обслужване“ Социални услуги, включени във федералния списък на държавата -гарантирани социални услуги (наричани по-нататък социални услуги), одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. N 1151 „За федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавата и общински институции за социално обслужване” (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., N 49, чл. 4798), се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома, в полустационарни и стационарни условия от държавни и общински институции за социално обслужване ( (наричани по-нататък институции за социални услуги) безплатно, както и на базата на частично или пълно заплащане. 2. Социалните услуги се предоставят безплатно в дома, в полустационарни и стационарни условия от институциите за социални услуги: на самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания, получаващи пенсия в размер под жизнения минимум, установен за даден период. регион; 3. Социалните услуги се предоставят у дома, в полустационарни и стационарни условия от институциите за социални услуги на частично заплащане:

Слайд 11

Описание на слайда:

Слайд 12

Описание на слайда:

Слайд 13

Описание на слайда:

Указ на правителството на Руската федерация от 24 юни 1996 г. N 739 „За предоставянето на безплатни социални услуги и платени социални услуги от държавните социални служби“ Наредби за предоставянето на безплатни социални услуги и платени социални услуги от държавните социални служби. 1. Основните видове социални услуги (социални услуги у дома, в стационарни институции за социални услуги, предоставяне на временен подслон в специализирани институции за социални услуги, дневен престой в институции за социални услуги, консултантска помощ и рехабилитационни услуги) се предоставят на населението от държавата социални услуги безплатно и срещу заплащане. 2. Срещу заплащане (частично или пълно) основните видове социални услуги се предоставят на гражданите от държавни социални служби при условията, установени с Указ на правителството на Руската федерация от 15 април 1996 г. N 473 „За реда и условия за заплащане на социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги", с изключение на случаите, посочени в параграф 2 от настоящия правилник.

Слайд 14

Описание на слайда:

Слайд 15

Описание на слайда:

Промените в социалния статус на човек в напреднала възраст и позицията на човек с увреждания в обществото, свързани с прекратяването или ограничаването на трудовата и социалната дейност, пораждат сериозни социални проблеми. Най-належащият от тях е ограничаването на жизнената активност на възрастните хора и хората с увреждания и свързаната с това трансформация на ценностните ориентации. За решаването на този проблем от първостепенно значение е подобряването на системата за социална рехабилитация и социално подпомагане на възрастни хора и хора с увреждания. Концепцията " социална рехабилитация„включва набор от социално-психологически, икономически, политически, правни, медицински, професионални и други мерки, насочени към осигуряване на необходимите условия за връщане на тези групи от населението към нормален живот и консолидиране на техния социален статус на всички нива на държавна политика.

Социална помощ- това е предоставяне в пари и в натура, под формата на обезщетения и услуги, предоставени, като се вземат предвид законодателните норми и социалните гаранции, установени от държавата за възрастни хора и хора с увреждания.

Традиционните форми на социално осигуряване включват парични плащания (пенсии, помощи и др.); предоставяне в натура (храна, лекарства, облекло и др.); услуги и ползи; стационарни и нестационарни видове услуги. На съвременния етап от развитието на икономическите отношения важно условие за социалната рехабилитация на тази категория общество е поддържането на стандарта на живот чрез увеличаване на пенсиите. Като се вземат предвид предложенията и възможностите на Пенсионния фонд на Руската федерация, беше установен нов минимален размер на пенсията и беше въведен механизъм за индексиране на пенсиите в зависимост от нарастващите цени. В Московска област на базата на Пенсионния фонд на Русия се провежда експеримент за разработване на модел на бъдещата Федерална пенсионна служба като независима финансова и банкова система.

В момента се развива мрежа от недържавни пенсионни фондове като допълнителен източник на социална защита за възрастните хора. Една от ефективните мерки за социална рехабилитация на възрастни хора и хора с увреждания е тяхната наемане на работа .

Установени са обезщетения за предприятия, които наемат хора с увреждания. Институциите и организациите, в които работят 30% от хората с увреждания от общия брой на служителите, имат право на преференциално данъчно облагане; над 50% са напълно освободени от данъци и плащания. Във връзка със структурното преструктуриране на икономиката се дава предимство на създаването на нови производства, екологични производства (ферми, малки и средни предприятия и др.).

Специална роля в системата за рехабилитация на възрастни хора и хора с увреждания принадлежи на медицинска и социална рехабилитация . Създава се мрежа от федерални и регионални центрове за рехабилитационно лечение, мултидисциплинарна медицинска рехабилитация, специализирани санаториални и курортни институции и др. Нови задачи са поставени и на Главна дирекция „Медико-социална експертиза и рехабилитация на инвалиди” (МСО, бивша ВТЕУ). Техните функции включват разработване на индивидуални рехабилитационни програми с определяне на конкретния обем, видове и срокове за тяхното изпълнение. Механизмът за социална защита на възрастните хора и хората с увреждания се прилага на държавно (федерално) и регионално (местно) ниво. На държавно ниво се гарантира гарантирано предоставяне на установените размери на пенсии, обезщетения и други видове подкрепа в натура, услуги и помощи. На регионално ниво се решават въпроси за допълнително повишаване на стандартите за държавно осигуряване на нуждаещите се граждани с увреждания.

В съвременните условия центърът на тежестта на социалната защита на възрастните хора и хората с увреждания се измества директно към местните власти. Много региони са установили отстъпки за транспортните такси за възрастни хора и хора с увреждания. Развива се мрежа от специални домове-пансиони за самотни възрастни хора и семейни двойки с набор от социални и социални услуги. Настаняването и всички видове социално подпомагане в пансионите се предоставят безплатно. Почти всяка такава институция е създала работилници за трудова терапия с различни видове работа: шиене, галантерия, обущарство, дърводелство и др. В селските пансиони има помощни стопанства с развити форми на зеленчукопроизводство, градинарство, пчеларство и др. Развива се система от културни прояви (концерти, екскурзии, спортни и здравни представления, тематични вечери, клубове по интереси и др.), Въвеждат се бригадни форми на организация на труда, колективни и наемни договори. Организирането на безплатно хранене за сметка на местните бюджети, териториалните фондове за социална подкрепа на населението (Иркутск, Магадан, Орлов, Пенза, Ростов, Тамбов и други региони) в момента придобива значение.

Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация разработи и изпълнява федерални целеви програми („Социална защита на хората с увреждания“, „Социална защита на възрастните хора“ и др.), предназначени за развитието на групите с ниска мобилност на населението. Услугите за спешна социална помощ се създават на базата на териториалните центрове, за да осигурят незабавни мерки, насочени към временно поддържане на живота на възрастни хора и хора с увреждания. Тази форма на социална услуга, като домашната помощ, става системна (от 1987 г.).

В Русия започна реформа на цялата система за социално осигуряване, появиха се частни пенсионни и застрахователни фондове, медицинското осигуряване се усъвършенства със създаването на допълнителни гаранции за възрастни хора и хора с увреждания. Необходимо е да се подобри правната база на системата за социална защита на тази категория население.

Един от наболелите проблеми е подготовката на социални работници с висше специално образование за работа в интернати и рехабилитационни центрове за социална, битова и социално-психическа адаптация на хора с увреждания и възрастни хора. През 1991 г. в редица университети в страната бяха открити факултети и курсове за обучение на специалисти по социална работа и беше създаден Руският държавен социален институт, но нуждата от квалифицирани социални работници все още е доста голяма. Има особено търсене на висококласни специалисти в областта на организирането на социално-културни дейности при решаване на житейските проблеми на възрастните хора и хората с увреждания. Социалният работник в своята професионална дейност може да изпълнява различни социални роли: защитник на интересите на уязвима категория хора, социолог, експерт по социална и правна политика, психологически консултант и др. Подобряване на системата за социална защита и социални подкрепа на възрастните хора и хората с увреждания в съвременните условия - необходима гаранция за тяхната социална рехабилитация и осигуряване на нормална жизнена дейност по време на кризисния преходен период на икономическите отношения.

Социалното подпомагане на възрастните хора и хората с увреждания се предоставя в съответствие с пенсионното законодателство на страната. Постановление на правителството на Руската федерация от 20 май 1998 г. № 463 одобри „Програмата за пенсионна реформа в Руската федерация“, която оценява текущото състояние на пенсионното осигуряване, очертава основните насоки за развитие на концепцията за реформа, идентифицира източниците на формиране на финансовите ресурси на пенсионната система, ролята на персонализираното счетоводство и предоставя необходимите препоръки и разяснения (виж Бюлетин на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация, 1998 г., № 6).

Пенсионната система е сложна технологична верига, състояща се от редица звена - от назначаването до изплащането на пенсиите. Сегашното законодателство установява два вида пенсии: трудИ социални. Процедурата за тяхното изчисляване, изплащане, преизчисляване, индексиране се регулира от различни наредби. Право на пенсия за старост на общо основание имат: мъжете - при навършване на 60 години с общ трудов стаж не по-малко от 25 години; жени - при навършване на 55 години и общ трудов стаж
20 години. Намаленият стаж в районите на Далечния север и на местата със специални условия на труд се отчита при преференциални условия. Нормативните актове установяват, че гражданите могат да кандидатстват за пенсия по всяко време след възникване на правото на нея, без ограничение във времето и независимо от естеството на тяхната професия към момента на кандидатстване. Изплащането на пенсиите се извършва за сметка на Пенсионния фонд на Руската федерация. Трудови пенсии, назначени във връзка с трудова или друга обществено полезна дейност, се разделят, както следва: за старост, за инвалидност, за загуба на прехраната, за прослужено време. (Резолюция на Министерството на труда на Руската федерация от 22 май 1996 г. № 29, чл. 12, 78, 78-2). Съгласно действащото законодателство механизмът за изчисляване на пенсиите включва принципа на отчитане на продължителността на трудовия стаж. Пенсията за старост се определя в размер на 55% от доходите и 1% за всяка година общ трудов стаж над необходимия. Размерът на пенсията обаче не трябва да надвишава 75% от заплатите.

Процедурата за изчисляване на пенсиите за инвалидност, загуба на издръжка и дългогодишен стаж има свои собствени характеристики. Размерът на пенсията за пълна инвалидност (I-II група) е 75% от доходите, за частична инвалидност - 30%. Законът насърчава пенсионерите да работят в напреднала възраст и след получаване на пенсия чрез установяване на бонус за всяка отработена година. Пенсията за старост се изплаща в пълен размер, независимо дали пенсионерът работи или не. Предвидено е преизчисляване на пенсиите поради увеличаване на осигурителния стаж. Размерът на пенсията за осигурителен стаж се определя в зависимост от наличния стаж, а не от общия стаж. Средният месечен доход при отпускане на пенсия се определя (по искане на лицето, кандидатстващо за пенсия): за последните 24 месеца работа (с изключение на задължителната военна служба) преди кандидатстване за пенсия или за всеки 60 последователни месеца работа (служение) през целия трудов живот преди кандидатстване за пенсия (Член 102 от глава VII от Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация от 20 май 1998 г.“). От броя на месеците, за които се изчислява средната месечна заплата, се изключват непълните месеци работа (по искане на лицето, кандидатстващо за пенсия). В този случай изключените месеци се заменят с други непосредствено преди или непосредствено след избрания период.

Пенсионерите, които са работили най-малко 24 месеца след получаване на пенсия с по-високи доходи, могат да получат преизчисляване на пенсията си (по тяхно заявление). Увеличението на пенсията се предвижда за:

· Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация, Герои на социалистическия труд и граждани, наградени с Ордена на славата от три степени - с 50%, но не по-малко от 100% от минималната пенсия за старост (част 1 от чл. 17 от закона);

· шампиони от олимпийски игри – с 50% (чл. 17, част 1 от закона);

· участници във Великата отечествена война – 100%
(чл. 17, част 1 от закона);

· граждани - бивши непълнолетни затворници от концентрационни лагери, гета и други места за принудително задържане - 100% от минималната пенсия за старост (част 1 на член 17 от закона);

· граждани, които са били неоснователно репресирани по политически причини и впоследствие реабилитирани - 50% от минималната пенсия за старост (чл. 17, част 1 от закона);

· инвалиди от детството поради нараняване, сътресение или нараняване, свързани с военни действия по време на Великата отечествена война или техните последици - 100% от минималната пенсия за старост (част 1 на член 17 от закона) и др.

Социални пенсиисе установяват за граждани, които по някаква причина нямат право на трудова пенсия. Пенсионното законодателство дава право на избор на вида пенсия. Правото на едновременно получаване на две пенсии (възраст, прослужено време и инвалидност) се предоставя на руски граждани, които са станали инвалиди в резултат на военно нараняване. Социалните пенсии се предоставят на хора с увреждания от I и II група, включително тези с увреждания от детството; деца с увреждания под 16 години; деца под 18 години, които са загубили единия или двамата родители. Социалната пенсия е гарантирано от държавата право за осигуряване на пенсии на тези граждани, които по обективни причини не са придобили необходимия трудов стаж.

Социалната пенсия се определя в следните размери:

Деца с увреждания от детска възраст I и II група, деца с увреждания, както и деца, загубили двамата си родители и самотна майка - в размер на минималната пенсия за старост.
(чл. 17, част 1 от закона);

Хората с увреждания от II група (с изключение на родители с увреждания и граждани, навършили 65 и 60 години (съответно мъже и жени) - в размер на 2/3 от минималната пенсия за старост;

За инвалиди от III група – в размер на 1/2 пенсия.

Заявлението за пенсия се разглежда от органа за социална защита не по-късно от 10 дни от постъпването му с всички необходими документи (чл. 118, глава IX от закона). Пенсията се изплаща за текущия месец. Доставката и спедицията се извършват за държавна сметка. Сумите на назначените пенсии, които не са получени от пенсионера навреме, се изплащат за миналото време, но не повече отколкото за три годинипреди да кандидатствате за тях. Сумите на пенсиите, които не са получени навреме по вина на органите, назначаващи или изплащащи пенсиите, се изплащат за миналото без ограничения (чл. 123, гл. IX от закона).

Финансовата пенсионна система разполага с механизми за компенсиране и индексиране на пенсиите във връзка с нарастващите потребителски цени и инфлацията. Пенсионното осигуряване се извършва директно от държавните органи за социална защита на Руската федерация и техните пенсионни служби. Законодателството определя процедурата за изплащане на пенсии по време на престоя на пенсионер в дом за възрастни хора и хора с увреждания; при лишаване от свобода със съдебна присъда и др. Предвидено е съдебно производство за разрешаване на спорове в областта на пенсионното осигуряване.

Ефективна форма на социална сигурност за населението е Ползи. Държавата проявява особена грижа за опазването на майчинството и детството. Обезщетенията за майчинство се определят на 100% от заплатата, независимо от трудовия стаж на майката. От 1993 г. се изплащат надбавки за деца: за деца до 1,5 години - в размер на минималната работна заплата, до 6 години - 70%, от 6 до 16 години - 60%.

1,5 пъти са увеличени детските надбавки за самотни майки, семейства на военни и семейства, в които бащата избягва плащането на издръжка. Социалните обезщетения (за временна нетрудоспособност, бременност и раждане, отглеждане на деца, деца на семейства с ниски доходи и др.) се изплащат за сметка на Фонда за социално осигуряване, Фонда за пенсии и други извънбюджетни средства. Увеличенията на обезщетенията са предвидени от закона, като се вземат предвид семейното положение и местните условия.

През последните години бяха приети редица правни актове, насочени към увеличаване на отговорността на предприятията за обезщетение за щети от трудови злополуки на граждани, определяне на процедурата за изплащане на обезщетения за безработица и др. Правителството на Руската федерация прие Резолюция „За одобряване на процедурата за регистриране на безработни граждани“ от 22 април 1997 г. № 458 се разработват програми за заетост. Държавният фонд по заетостта на Руската федерация изплаща обезщетения и обезщетения за безработица, стипендии за периода на преквалификация и преквалификация, предоставя финансова помощ и др.

През 1995 г. беше разработена Концепцията за пенсионна реформа в Руската федерация с цел установяване на критерии и рационализиране на пенсионните обезщетения и беше идентифициран интегрален показател за инвалидност.

Навременното изплащане на пенсиите и обезщетенията на гражданите е една от най-важните функции на системата за социална сигурност.

Въпроси за самоконтрол

1. Какви са основните проблеми на социалната защита на възрастните хора и хората с увреждания в съвременните условия?

2. Същност на понятията „социално подпомагане” и „социална рехабилитация”.

3. Опишете видовете пенсионно осигуряване.

4. Посочете основните условия за реда за назначаване и изплащане на трудова пенсия.

5. Формулирайте характеристиките на изчисляване на социалните пенсии.

1. Александрова Г.Години и тревоги. М., 1990.

2. Вишневска-Рошковска К.Нов живот след шестдесет. пер. от полски. М., 1989.

3. Гордин В.Какви са предимствата на старостта? М., 1988.

4. Относно пенсионното осигуряване на гражданите на Руската федерация. М., 1992.

5. Жилищна среда за хора с увреждания. М., 1990.

6. Сонин М.Я., Дискин А.А.Възрастен човек в семейството и обществото. М., 1984.

7. Старченко Н.А., Алилова Ю.М.Медицински и трудов преглед. М., 1997.

С напредване на възрастта нуждата ви от медицински грижи нараства. Поради естественото стареене на организма се появяват редица хронични заболявания, нараства броят на хората, които се нуждаят от постоянно медицинско наблюдение и помощта на кардиолози, невролози, геронтолози и гериатри. Определянето на степента на участие в трудовата дейност на пенсионер, подпомагането му в адаптирането към новите условия и насърчаването на формирането на адекватен начин на живот са задачите на медицинския и социален специалист.

Социалният работник трябва да знае:

Основи на психологията на личността и социално-психологическите аспекти на подпомагането на възрастните хора;

Основи на руското законодателство относно обезщетенията и предимствата, установени за възрастните граждани.

Социалният работник е длъжен ясно и стриктно да спазва изискванията на федералното и регионалното законодателство, да носи отговорност в съответствие с трудовото законодателство на Руската федерация за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията си, което води до нарушаване на правата. и законните интереси на гражданите; за разгласяване на поверителна информация, станала му известна във връзка с изпълнение на служебните задължения.

Основните принципи на социалните услуги за гражданите са формулирани във Федералния закон „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“ (17 май 1995 г.).

Този закон урежда отношенията в областта на социалните услуги за възрастни граждани, установява икономически, социални и правни гаранции, основани на необходимостта от установяване на принципите на човеколюбието и милосърдието в обществото.

Основните принципи на дейност в областта на социалните услуги за възрастни граждани са определени в чл. 3 Закона: зачитане на правата на човека и гражданина; предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги; осигуряване на равни възможности за получаване на услуги и тяхната достъпност; ориентиране на социалните услуги към индивидуалните потребности и др.

Социалните услуги включват набор от социални услуги (грижи, хранене, помощ при получаване на медицинска, правна, социално-психологическа и естествена помощ, помощ при организиране на свободното време) (член 1 от закона).

Социалните служби трябва да се грижат за физическото здраве на възрастните хора, да ги насърчават (и да създават условия) да се занимават със спорт. Практиката показва, че участието в състезания, маратони, ски бягане и др. има благоприятен ефект върху здравето на възрастните хора.

Въпреки това, болен човек, естествено, не трябва да бяга маратони. Според специални проучвания, проведени от Института по геронтология на Академията на медицинските науки, 25-30% от възрастните хора са приковани към леглото). Остаряването и свързаното с това влошаване на здравето и заболяването предопределят необходимостта от постоянни медицински грижи, домашни грижи и настаняване на възрастни или болни хора в специализирани домове или болници.

Право на социални услуги имат възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от постоянна или временна помощ поради частична или пълна загуба на способността да задоволяват самостоятелно основните си жизнени потребности.

Член 16 от този закон съдържа форми на социални услуги, те включват:

1. Социални услуги по домовете (включително социални и медицински услуги).

2. Полустационарни услуги в дневни (нощни) отделения на институции за социални услуги.

3. Стационарни услуги (пансиони, пансиони и др.).

4. Спешни социални услуги.

В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 23 април 1997 г. № 480 „За одобряване на Правилника на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация“, Министерството на труда на Русия организира заедно с федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, създаването и развитието на мрежа от цялостни и специализирани държавни, общински, частни и други социални услуги, вкл. полустационарни, стационарни и други заведения за социални услуги.

Стационарните услуги и социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се предоставят при условията и по начина, установен от Федералния закон от 10 декември 1995 г. № 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ и Федералния закон „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ .

В общите интернати, психоневрологичните интернати, рехабилитационните центрове, домовете на милосърдието и геронтологичните центрове се предоставят социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянна външна грижа, осигуряват се условия за живот и се извършват медицински, социални и психологически дейности.

Полустационарните и нестационарните услуги се характеризират с разнообразие от форми и видове услуги (нощни домове, комплексни центрове, центрове или отделения за дневен и временен престой и други). Основната им задача е да индивидуализират набора от предоставяни услуги, съобразени с нуждите на клиентите на социалните услуги.

Центърът за спешни социални услуги предоставя спешна помощ от еднократен характер, например спешна медицинска и психологическа помощ.

В района на Омск има много институции, чиято дейност е насочена към такава категория клиенти като възрастните хора. Разполага с Геронтологичен център - това е социално-медицинско заведение, което извършва дейности не само от медико-социален характер, но и осъществява научна, практическа и организационно-методическа работа в областта на геронтологията и гериатрията. Центърът за социални услуги за пенсионери на МУ „Надежда” разполага с отделение за медицинска рехабилитация, консултации с лекари и психолози. Има комплексни центрове за социално подпомагане и услуги („Пенатите“ на Централния автономен окръг), домове за възрастни хора и хора с увреждания, пансиони за ветерани от войната и труда.

Разбира се, възрастните хора искат да живеят в собствен дом, в позната среда. Разширяването на домашните грижи позволява на възрастните хора да живеят по-дълго в собствените си домове и забавя преминаването им в домове за възрастни хора. Домашните услуги, гарантирани от държавата (в член 18 от Закон № 122-FZ) в нашата страна стават все по-разнообразни.

За граждани, нуждаещи се от домашни социални услуги, които страдат от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма) и тежки заболявания в по-късните етапи, се предоставят социални и медицински услуги у дома.

Социалните и медицински услуги се предоставят от специализирани отдели към общинските центрове за социални услуги или към органите за социална закрила. Клоновете извършват своята дейност в съответствие с федералните закони и други разпоредби на общината.

Основните дейности на отдела:

1. Предоставяне на гражданите на квалифицирани общи грижи и доболнична медицинска помощ у дома.

2. Проследяване на здравословното състояние на обслужваните граждани и провеждане на дейности, насочени към предотвратяване на обостряне на хроничните им заболявания.

3. Предоставя услуги: спешна първа помощ, повикване на лекар до дома; придружаване на обслужвани граждани до здравни заведения и посещение в тези заведения в случай на хоспитализация; провеждане на медицински процедури (измерване на температура, кръвно налягане, налагане на компреси, извършване на превръзки, лечение на рани от залежаване, раневи повърхности, извършване на очистителни клизми); прилагане на подкожни и интрамускулни инжекции на лекарства в съответствие с предписанието на лекуващия лекар; осигуряване на санитарно-хигиенна помощ; събиране на материали за лабораторни изследвания и други услуги.

В работата си социалният работник се ръководи от действащото законодателство на Руската федерация, Правилника за отдела за социални услуги и длъжностните характеристики.

Постановление на правителството на Руската федерация от 17 март 2003 г. № 158 предвижда предоставянето от Руския пенсионен фонд на целева медицинска помощ на неработещи пенсионери, получаващи пенсия за старост. Съгласно тази резолюция Пенсионният фонд на Руската федерация пое ролята на застраховател: задължително условие е стандартът на лечебните услуги - Пенсионният фонд на Руската федерация плаща 525 рубли за всеки възрастен руснак. годишно, не по-малко от тази сума трябва да се внася за медицинското обслужване на неработещите пенсионери и районните администрации. Благодарение на тази програма ще бъде възможно да се установи стриктно отчитане на услугите, предоставяни на възрастните хора, да се изчисли „цената“ на всяка болест и не само да се възстанови редът в медицинското осигуряване на възрастните хора, да се направят пенсионерите печеливши за държавата, но и попълване на бюджета на пенсионера.

Социологическите изследвания у нас показаха, че основните насоки за осигуряване на благосъстоянието на възрастните хора са: подобряване на пенсиите, развитие на услугите за домашни грижи, увеличаване на броя на старческите домове и подобряване на условията на живот в тях.

Случва се в Русия старите хора да останат без подкрепата на деца и роднини, докато имат остра нужда от помощ. Поради здравословни условия или възрастови ограничения, възрастните хора имат затруднения с почистването на дома, приготвянето на храна, прането и гладенето на дрехи, ходенето до магазина и т.н. Ако се докаже, че възрастният човек има нужда от подкрепа, държавата ще му осигури социално подпомагане в дома за възрастни хора. В статията ще разгледаме какъв вид социална помощ у дома се предоставя за възрастни хора през 2019 г.

Какви видове социално подпомагане има?

Концепцията за социална подкрепа за възрастни хора включва следните видове услуги:

1. Предоставяне на социално-консултантска помощ за адаптиране в обществото на възрастни хора и хора с увреждания.
2. Оказване на еднократна спешна помощ.
3. Осигуряване на полустационарна помощ.
4. Обслужване в болнична обстановка (пансион, пансион и др.).
5. Осигуряване на помощ от социален работник в дома.

Какво е социално подпомагане вкъщи за възрастни хора?

Поради факта, че възрастните хора са най-слабата категория граждани на страната, държавата им предоставя възможност да получават социално подпомагане у дома.

Нека да разберем какви видове услуги може да предложи една социална услуга:

1. Извикайте линейка в дома си.
2. Придружаване по време на пътуване до санаториум, курорт или лечебно заведение.
3. Придружаване до банкова институция, до клон на руските пощи, до органите за социално осигуряване с цел писане на заявления, плащане на сметки за комунални услуги, подаване на молби и др.
4. Съдействие за получаване на инвалидност чрез медико-социална експертиза.
5. Почистване на дома и извършване на козметичен ремонт на жилищното пространство.
6. Провеждане на манипулационни и други хигиенни процедури.
7. Доставка на питейна вода и твърдо гориво на възрастни хора, живеещи в помещения без централно отопление и водоснабдяване.
8. Отивам до аптеката, за да купя лекарство.
9. Пазаруване на храни, битова химия, стоки от първа необходимост и др.
10. Помощ при организиране на бита, свободното време и хранене.

При оказване на помощ на възрастни хора трябва да се вземе предвид тяхното здравословно състояние. Така на лицата, които не могат да се обслужват пълноценно, ще бъдат осигурени подходящи грижи и хигиена. Ако гражданинът се нуждае от допълнителна помощ, социалният работник е длъжен да обмисли възможността за предоставянето й. Например, ако говорим за помощ при попълване на документация, получаване на правни консултации, получаване на средно или висше образование.

Условия за предоставяне на социално подпомагане

За да започне социалният работник да посещава дома на пенсионера, е необходимо първо да се направи заключение, което ще посочи всички условия за предоставяне на лицето на одобрен списък от услуги. В договора ще бъде посочено и колко често асистентът ще идва в дома му - веднъж седмично, всеки ден или няколко дни през седмицата. Това зависи от това доколко кандидатът е независим в грижите за себе си и дома си.

Споразумението трябва да бъде подписано от самия възрастен човек или негов упълномощен представител. Споразумението е валидно за една година, но когато започне новата година, не е необходимо да се кандидатства за удължаване - споразумението ще бъде удължено автоматично.

Кой има право да получава социални помощи

Гражданите в пенсионна възраст могат да получат положителен отговор от органите, упълномощени да предоставят социална помощ у дома:

• хора с увреждания от всяка възраст;
• жени пенсионери над 55 години;
• мъжете се пенсионират от 60 години.

Основният критерий за подбор на хора, които имат особена нужда от външна помощ, е да се определи възможността за самостоятелно придвижване и пълно осигуряване на жизнените им нужди.

На кого може да бъде отказана социална помощ?

Решението за предоставяне на помощ или за отказ се взема от специална комисия.

• наличието на туберкулоза или друго заразно заболяване, поради което носителят му е длъжен да остане в специализирано лечебно заведение от закрит тип;
• наличие на полово предавана или карантинна болест;
• класифициране на гражданин като наркозависим;
• алкохолизъм;
• наличието на психични разстройства, поради които социалният работник може да бъде увреден;
• липса на жилища за нуждаещите се от помощ;
• липса на социални работници, които да оказват помощ на всички.

Къде да отида и кой предоставя социални помощи

За да поискате социална помощ, моля, свържете се с вашия регионален офис:

• органи за социална защита;
• регионален комплексен център.

Специалисти от тези институции ще установят наистина ли възрастният човек има нужда от чужда помощ и дали има нужда от оказване на такава.

Как се предоставят социални грижи в дома за възрастни хора?

За социално подпомагане може да кандидатства както нуждаещият се, така и негов роднина или дори съсед, ако самият той е с ограничена подвижност. Специално организирана комисия разглежда случая, проверява наличието на социални работници и определя дали кандидатът наистина се нуждае от социална подкрепа и какви услуги ще трябва да предостави.

Въз основа на резултатите от работата на комисията ще бъде изготвена индивидуална програма за социално подпомагане.Социалният работник ще бъде информиран за необходимостта от предоставяне на определени видове услуги.

Проучването на материалите и документите ще отнеме максимум 10 календарни дни от датата на кандидатстване.При положително решение възрастният човек трябва да подпише споразумение със социалната служба за оказване на помощ.

Ограничения на правата на гражданите при получаване на социални помощи

Ако гражданин получава социална помощ поради факта, че не може активно да се движи или да се грижи за себе си, да спазва правилата за лична хигиена, да приготвя храната си сам и т.н., по решение на съда или след получаване на съгласието на роднини , възрастният човек може да бъде изпратен в специализирана институция. Там на лицето ще бъде предписан курс на лечение или ще бъде назначен там за по-нататъшно постоянно пребиваване.

Колко струва предоставянето на социална помощ у дома?

Услугите на социалния работник може да не струват нищо на възрастния човек или да се предоставят срещу заплащане.

От началото на 2015 г. се предоставя безплатно социално подпомагане на определени преференциални категории кандидати и на тези, чийто месечен доход е по-малък или равен на регионалния жизнен минимум. Услугите ще бъдат безплатни и за хората с увреждания и участниците във Великата отечествена война.

Всички други възрастни хора ще плащат за социални услуги, но размерът на плащането няма да надвишава 250 рубли, независимо от списъка на услугите и тяхното количество.

Какви документи ще са необходими за кандидатстване за социално подпомагане?

За да кандидатствате за социално подпомагане у дома, ще трябва да предоставите на социалния център набор от документи, включително:

Документ	Къде да го вземем
	Попълва се на място по соц. образец. услуги
Фотокопие на паспорта на кандидата	–
Удостоверение за състава на семейството	Жилищен отдел, паспортна служба
Нотариално заверено пълномощно и паспорт на пълномощник (за кандидати, изготвящи документи чрез пълномощник)	–
Удостоверение за инвалид или участник от Втората световна война (ако има такова)	USZN
Заключение от медико-социална експертиза (за хора с увреждания)	Бюрото на ITU
Удостоверение за месечен доход (за лица с ниски доходи, ако има такова)	Когато получавате допълнителен доход, различен от пенсия

Законодателни актове по темата

Указ на президента на Руската федерация от 29 януари 2000 г. № 115	За мерките за подобряване на условията на живот на възрастните хора и хората с увреждания в държавните и общинските стационарни институции за социално обслужване
Федерален закон от 17 юли 1999 г. № 178-FZ	Правна и организационна основа за предоставяне на държавно социално подпомагане на семейства с ниски доходи, самотни граждани с ниски доходи и други категории граждани
Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. № 296	За социално подпомагане на гражданите

Често допускани грешки

грешка:Роднина иска лист за неработоспособност на възрастен човек на базата на това, че ползва социални услуги у дома.