Характеристики на различните форми на социално партньорство. Социалното партньорство като вид партньорство

Настоящият етап от развитието на обществото се характеризира с признаването на нарастващата роля на човешкия фактор в сферата на труда, което води до повишаване на конкурентоспособността и ефективността на икономиката като цяло. Инвестициите в хора в развитите западни страни започнаха да се разглеждат не като разходи, а като фирмени активи, които трябва да се използват разумно. Има добре позната малка поговорка: „Чужденците, посещаващи различни компании в различни страни, са изумени как използват същата технология, същото оборудване и суровини като в Европа и САЩ и в резултат на това постигат успех на по-високо ниво В резултат на това стигат до извода, че не машините дават качество, а хората.“

Трябва да се отбележи, че в Япония традиционно най-разпространената система е доживотната заетост на работниците. Когато е нает от определена компания, японец веднага научава какви перспективи са отворени пред него (увеличени заплати, повишение, получаване на преференциални, безлихвени заеми и т.н.) след няколко години безупречна работа. Служителят веднага се озовава в атмосфера, която в Япония се нарича „компания - едно семейство“, където всеки чувства подкрепата един на друг, а не крещи от шефа.

В случай на трудна финансова ситуация, фирмите излизат от нея заедно. И ако трябва временно да намалите заплатите, тогава тази процедура започва не отдолу, а отгоре - с намаляване на заплатите на мениджърите на компанията.

Човешкият фактор се оказва несравнимо по-ефективен от въвеждането на режим на временна заетост и засилването на командно-административните начала в управлението.

В Япония, както и в други развити страни, те се стремят да хармонизират отношенията между труда и капитала, прибягвайки до използването на механизми за социално партньорство с разумно отчитане на интересите на страните в колективните трудови отношения. Както е известно, отдавна е разбрано, че социалното партньорство възниква при наличието не само на спонтанно спонтанно съгласие, но и на съзнателна необходимост от координирано поведение и общо подреждане на социалните отношения.

Очевидно социалното партньорство може да се реализира най-добре само в едно демократично общество, тъй като неговият живот е сякаш потопен в обширна структура от договорни задължения. Субектите на договорно-правните отношения си взаимодействат като свободни, правно независими партньори. В едно демократично, гражданско общество управлението се основава на хоризонтални връзки – предложението на един субект и съгласието на друг.

Терминът „социално партньорство” се тълкува по различен начин от учените. К.Н. Савелиева смята, че „социалното партньорство е система от взаимоотношения между работодатели, държавни агенции и представители на служителите, основана на преговори и търсене на взаимно приемливи решения в регулирането на трудовите и други социално-икономически отношения“.

Според руския учен П.Ф. Дракър, „социалното партньорство е специфичен тип социални отношения, присъщи на обществото с пазарна икономика на определен етап от неговото развитие и зрялост.

К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова, авторите на учебника „Руско трудово право“, смятат, че „социалното партньорство изглажда антагонизма на труда и капитала, е компромис (консенсус) на техните интереси, т.е. означава преход „от конфликтно съперничество към конфликтно сътрудничество. ”

Тук особено внимание привлича формулировката „конфликтно сътрудничество“, която изразява обективната реалност, присъща на колективните трудови отношения в условията на пазарна икономика.

Както е известно, интересите на субектите на колективните трудови отношения съвсем не са идентични.

За профсъюзите най-важната задача е да постигнат достойни заплати, да подобрят стандарта на живот на работниците, да подобрят условията им на труд, тоест да осигурят защита на труда в най-широкия смисъл на това понятие. Сред работодателите, държавните органи и управлението на икономиката преобладава интересът към осигуряване на желаната динамика на развитие на производството, укрепване на трудовата и производствената дисциплина, намаляване на разходите и реализиране на печалби. И въпреки че интересите на синдикатите, работодателите и държавните органи в тези позиции не могат да бъдат напълно идентични, в много от тях те все пак се пресичат, което обективно създава основа за взаимодействие и сътрудничество.

Кодексът на труда на Руската федерация определя общите правила за регулиране на колективните трудови отношения, основните принципи на социалното партньорство, както и процедурата за разрешаване на колективни трудови спорове. Член 352 определя социалното партньорство като „система от взаимоотношения между служители (представители на работниците и служителите), работодатели (представители на работодателите), държавни органи, местни власти, насочени към осигуряване на координация на интересите на работниците и работодателите относно регулирането на трудовите отношения и други отношения, пряко свързани с тях“.

Това определя целевата цел на социалното партньорство в сферата на труда - разработването и прилагането на социално-икономическата политика на държавата, като се вземат предвид интересите на работниците и работодателите.

По-точно социалното партньорство трябва да се тълкува като система от отношения между работодатели, държавни органи и представители на наемните работници, възникнали на определен етап от социалното развитие, основана на намирането на баланс на интересите на различни слоеве и групи от обществото в социалната сфера. и трудовата сфера чрез преговори, консултации, неконфронтация и социални конфликти.

Субектите на социалното партньорство са държавни органи, асоциации на работодатели и асоциации на наемни работници, тъй като те са основните носители на интереси в областта на социалните и трудовите отношения. Диаграмата на взаимодействие между участниците в социалните и трудовите отношения може да се види на фигура 1.

Ориз. 1.

Обект на социалното партньорство са социално-икономическите интереси и социалните отношения, възникващи във връзка с тях, изразяващи реалното състояние, условия, съдържание и форми на дейност на различни социално-професионални групи, общности и слоеве; качеството и стандарта на техния живот от гледна точка на справедливо разпределение на общественото богатство в съответствие с качеството и мярката на труда, както в настоящето, така и в миналото.

Социалното партньорство е свързано с установяването и възпроизвеждането на социално приемлива и социално мотивирана система на социално неравенство, породено от разделението на труда, различията в мястото и ролята на отделните социални групи в общественото производство и възпроизводство. В най-общ вид обект на социално партньорство в областта на социалните и трудовите дейности са отношенията по отношение на:

• а) производство и възпроизводство на труд и трудови ресурси;
• б) създаване, използване и развитие на работни места, пазара на труда, осигуряване на гаранции за заетост на населението;
• в) защита на трудовите права на гражданите;
• г) защита на труда, промишлена и екологична безопасност и др.

Така можем да обобщим горното и да заключим, че социалното партньорство трябва да се разглежда не като състояние, а като процес, като динамичен баланс на развиващите се интереси на всички негови субекти.

Основните насоки на развитие, цели и задачи на социалното партньорство зависят от нивото на координация на действията и възможностите на неговите субекти, от конкретната социално-икономическа ситуация на тяхното взаимодействие.

Социалното партньорство може да функционира ефективно само със систематичен подход към неговата организация.

Социалното партньорство като система възприема въздействието на регулирани и спонтанни фактори на социалния живот и чрез подходящи инструменти формира отношения на доверие и конструктивно сътрудничество в обществото.

Такива отношения не могат да възникнат при липса на пълноценни субекти на социално партньорство, добре работещи механизми за тяхното взаимодействие и висока култура на сътрудничество.

Ориз. 2.

И не трябва да забравяме, че социалното партньорство като специална система от социални отношения се характеризира със следните основни характеристики:

• 1. Субектите на партньорските отношения имат не само общи, но и коренно различни интереси. Тези интереси понякога може да съвпадат, но никога не могат да се слеят.
• 2. Социалното партньорство е взаимноизгоден процес, в който са заинтересовани всички страни.
• 3. Социалното партньорство е най-важният фактор за формирането на институциите на гражданското общество, а именно сдруженията на работодателите и работниците и осъществяването на техния цивилизован диалог.
• 4. Социалното партньорство е алтернатива на диктатурата, тъй като се осъществява на основата на договори и споразумения, взаимни отстъпки, чрез постигане на компромис, съгласие и установяване на социален мир. Социалното партньорство е антитезата на социалния компромис, безпринципните отстъпки на едната страна в полза на другата.
• 5. Отношенията на социалното партньорство могат да бъдат деструктивни и регресивни, ако тяхната доминираща основа е разчитането на силови методи. Солидарността се създава и поддържа от взаимна изгода, а не от сила и сила.
• 6. В социалното партньорство често се проявява двойственост на отношенията, съдържаща както положителни, така и отрицателни страни. Например западните профсъюзи често се противопоставят на структурните промени в икономиката, като по този начин възпрепятстват нейното развитие.

Социалното партньорство и неговата роля в регулирането на социално-трудовите отношения

Социално партньорство- система от взаимоотношения между служители (представители на работниците и служителите), работодатели (представители на работодатели), държавни органи, местни власти, насочени към осигуряване на координация на интересите на служителите и работодателите относно регулирането на трудовите отношения и други отношения, пряко свързани с тях .

Социалното партньорство включва както двустранни отношения между представители на работниците и работодателя (работодатели, представители на работодателите - двупартийност), така и тристранно взаимодействие (трипартизъм) с участието на държавни органи и местни власти. Трябва да се има предвид, че пряко участие в системата на социалното партньорство имат само органите на изпълнителната власт или местното самоуправление. Те изпращат свои представители за създаване на постоянни комисии, участват в сключването на споразумения на съответните нива и т.н. (чл. 35 от Кодекса на труда).

ДА СЕ основни принципи на социалното партньорство отнасям се:

1) равнопоставеност на страните: проявява се както в инициативата за преговори, тяхното провеждане и подписване на колективни договори и споразумения, така и в наблюдението на тяхното изпълнение;

2) спазване на трудовото законодателство: всички страни и техните представители трябва да спазват не само Кодекса на труда на Република Беларус, но и друго трудово законодателство;

3) правомощието за поемане на задължения се определя от наличието на писмени документи, потвърждаващи правомощията на страните да водят колективни преговори и да подписват колективни договори;

4) доброволно поемане на задължения: всяка страна поема задължения по колективен трудов договор или споразумение за социално партньорство с консенсус, отстъпвайки една на друга, но доброволно, т.е. едната страна може да не приеме задължението, предложено от другата страна;

5) отчитане на реалните възможности за поемане на реални задължения: страната трябва да поеме задължения по договор или споразумение, които не са декларативни, но които тя действително може да изпълни;

6) задължение за изпълнение на споразумения и отговорност за поети задължения;

7) отказ от едностранни действия, които нарушават споразумения;

8) взаимно информиране на страните по преговорите за промени в ситуацията.

Система на социално партньорство

Системата за социално партньорство включва следните нива:
1) федерално ниво, което установява основата за регулиране на отношенията в областта на труда в Руската федерация. На федерално ниво могат да се сключват: общи и секторни споразумения;
2) регионално ниво, което създава основата за регулиране на отношенията в областта на труда в съставния субект на Руската федерация. На регионално ниво (субект на Руската федерация) се сключват регионални и секторни споразумения;
3) ниво на индустрията, което създава основата за регулиране на трудовите отношения в индустрията (отраслите);
4) териториално ниво, което създава основата за регулиране на отношенията в областта на труда в общината. На териториално ниво (общинска единица) се сключва териториално споразумение;
5) нивото на организация, което установява конкретни взаимни задължения в областта на труда между работниците и служителите и работодателя.
Трябва да се отбележи, че икономическият и правен статус на социалните партньори е различен.

Социалното партньорство се осъществява в в следните форми:
1) колективното договаряне относно подготовката на проекти на колективни договори, споразумения и тяхното сключване. Колективните преговори и сключването на колективни договори и споразумения са основна форма на социално партньорство. Това е упражняването от работниците и служителите (представлявани от техните представители) и работодателите на правото на регулиране на колективното договаряне;
2) взаимни консултации (преговори) за регулиране на трудовите отношения и други отношения, пряко свързани с тях, гарантиране на трудовите права на работниците и подобряване на трудовото законодателство. Взаимните консултации се провеждат по правило на федерално, регионално, териториално и секторно ниво в съответните комисии (член 35 от Кодекса на труда).
Консултациите на ниво организация се извършват като част от участието на служителите в управлението на организацията (чл. 53 от Кодекса на труда);
3) участие на служителите и техните представители в управлението на организацията (чл. 53 от Кодекса на труда);
4) участие на представители на работниците и работодателите в досъдебното разрешаване на трудови спорове. Сътрудничеството между работниците и работодателя (работодателите) се осъществява при разрешаване както на индивидуални, така и на колективни трудови спорове. При разрешаване на индивидуални трудови спорове на паритетна основа се създава комисия по трудови спорове, която разглежда по-голямата част от индивидуалните трудови спорове (членове 384-389 от Кодекса на труда). При разрешаване на колективни трудови спорове се използва извънсъдебна процедура за помирение: по споразумение на страните се създава комисия от техни представители, страните участват в избора на посредник, в създаването на трудов арбитраж и др.

са начален етап от процедурата по разработване и сключване и изменение на колективни трудови договори и споразумения.

На преговорите се разглеждат следните въпроси: 1) създаване и промяна на социално-икономическите условия на труд и бит на работниците; 2) сключване, изменение, изпълнение или прекратяване на колективни договори и споразумения.

Страните по колективното договаряне са представителни органи на работниците и работодателите. В колективните преговори могат да участват и други лица, различни от представители на страните: специалисти, експерти, които съветват. Но те не участват в гласуването.

Процедурата за водене на колективно договаряне:

Всяка страна има право да отправи писмено искане до другата страна за провеждане на колективни преговори за сключване, изменение или допълнение на колективен трудов договор, споразумение; другата страна е длъжна да започне преговори в рамките на седем дни. По споразумение на страните колективните преговори могат да започнат на друга дата. За водене на преговори страните създават комисия на равна основа (от нечетен брой) от упълномощени представители. Представителите трябва да притежават документ, потвърждаващ пълномощията им. От работодателите се изисква да предоставят информация, необходима за колективно договаряне.

Представителите на страните по колективния трудов договор, които разгласят информация, представляваща държавна или търговска тайна, носят отговорност.

Съставът на комисията, времето и мястото на колективните преговори се определят от страните. Страните нямат право да прекратяват едностранно колективното договаряне.

Моментът на приключване на колективните преговори е моментът на подписване на колективен договор, споразумение, протокол за разногласия. Подписването на протокол за разногласия е началото на колективен трудов спор.

Колективен договор– местен нормативен акт, уреждащ трудовите и социално-икономическите отношения между работодателя и неговите служители. Това винаги е двупосочен акт. Колективен трудов договор може да бъде сключен както в организацията като цяло, така и в нейните отделни подразделения.

Страните по колективния трудов договор са служителите на организацията, представлявани от техния представителен орган, и работодателя или негов упълномощен представител.

По правило профсъюзният комитет действа като представителен орган на работниците. Ако интересите на работниците се представляват от няколко синдиката, страна по колективния трудов договор може да бъде: 1) всеки от тях от името на обединените в него работници; 2) синдикат, който обединява мнозинството от служителите на даден работодател или има най-голям брой членове, на които това право е доброволно предоставено от други синдикати; 3) съвместен орган, доброволно създаден от тези синдикати. Ако повече от 50% от служителите в една организация не са членове на синдикати, те могат да създадат свой орган като страна по колективен трудов договор.

Втората страна по колективния трудов договор е работодателят или негов упълномощен представител. Представители от страна на работодателя могат да бъдат длъжностни лица, които разполагат с информацията, необходима за колективно договаряне, съответната квалификация и опит (например ръководители на структурни подразделения, юрисконсулт, главен счетоводител и др.). По преценка на работодателя негови представители могат да бъдат и лица, които не работят в тази организация, но имат известен опит в колективното договаряне (например експерти от асоциация на работодателите).

Колективен договор се сключва в писмена форма в организации от всякаква организационна и правна форма, техните отделни подразделения (по въпроси от компетентността на тези подразделения). Проектите на колективни договори се обсъждат на общо събрание на персонала на организацията. Абонира секолективен договор на всяка страница от упълномощени представители на страните. Подписан колективен договор регистриранв местния изпълнителен или административен орган по местонахождение (регистрация) на работодателя. За целта работодателят подава до съответния орган: 1) заявление за регистрация; 2) колективен трудов договор, подписан на всяка страница; 3) копия на документи, потвърждаващи правомощията на страните да подпишат колективен трудов договор. Регистрацията се извършва в рамките на две седмици от датата на подаване на заявлението със съответното вписване в специален дневник, а регистрационният печат се поставя на първата страница на представения колективен договор.

Колективният трудов договор се сключва за срок, определен от страните, но не по-малко от една година и не повече от три години. Влиза в сила от момента на подписване или от датата, определена от страните, и важи по правило до сключването на нов договор. При реорганизация на организацията колективният трудов договор остава в сила за периода, за който е сключен, освен ако страните не решат друго. При смяна на собственика на собствеността на организацията, тя е валидна за три месеца.

споразумениее нормативен акт, който съдържа задълженията на страните да регулират отношенията в социалната и трудовата сфера на ниво определена професия, индустрия, територия.

В зависимост от обхвата на регулираните социално-трудови отношения могат да се сключват следните видове споразумения: общи, тарифни и местни.

Общ(Републиканският) договор установява общи принципи за регулиране на социално-трудовите отношения на републиканско ниво.

Тарифа(индустриално) споразумение установява стандарти за заплащане и други условия на труд, както и социални гаранции и обезщетения за работниците в индустрията.

Местенспоразумението установява условия на труд, както и социални гаранции и обезщетения, свързани с териториалните характеристики на града, областта или друга административно-териториална единица.

Споразуменията, по споразумение на страните, участващи в преговорите, могат да бъдат двустранни и тристранни.

Споразуменията за пълно или частично бюджетно финансиране се сключват със задължителното участие на представители на съответните органи на изпълнителната власт.

Процедурата, условията за разработване и сключване на споразумения се определят от комисия, сформирана от страните на равна основа от представители, натоварени с необходимите правомощия.

Споразуменията се сключват в писмено, за определен периодза не по-малко от една година и не повече от три години. Споразумението се подписва на всяка страница от упълномощени представители.

Подписаните общи, тарифни (браншови) и местни договори са задължителни Регистрация.

Свързана информация.

Образованието като социална институция играе важна роля в процеса на социализация на човека. Отговаря за навременната и адекватна подготовка на индивида за пълноценно функциониране в обществото. Разбирането на същността и спецификата на образователната система не е лесно. Държавата регламентира единно образователно пространство, но освен това има много практики, които допълват процеса. Едно от тези явления е социалното партньорство в образованието. Нека се опитаме да разберем какво е това, какви са неговите методи и каква е неговата система с помощта на примери.

Партньорството като елемент на социалното взаимодействие

„Ти - на мен, аз - на теб“ - така може да се характеризира значението на думата „партньорство“. Първоначално това понятие се използва само в социалните и икономическите науки. Те характеризират процеса на координиране на действията на участниците. В по-широк смисъл „социалното партньорство” трябва да се разглежда като система от решения (взаимодействия), в резултат на които субектите задоволяват своите потребности.

През последните няколко години социалното партньорство започна да се тълкува като многопластов процес, при който функционирането на елементите е ясно регламентирано и насочено към постигане на положителни промени. Тоест може да се разбира като уникален тип взаимоотношения между субекти, които са обединени от общи интереси и съвместно решават възникнали проблеми. Основната задача на партньорството е да се преодолеят възможните различия в действията на участниците, да се координира работата и да се изравнят конфликтите.

Учебен процес

Въз основа на изложеното социалното партньорство в сферата на образованието може да се определи като общи действия на субектите, свързани с образователния процес. Характерно за такива действия е да имат еднакви цели и да носят взаимна отговорност за постигнатите резултати.

Системата за социално партньорство в образованието се разглежда на три нива:

1. Взаимоотношенията между социални групи от професионалисти в системата.
2. Партньорство на работещите в системата на образованието с представители на други организации и социални институции.
3. Връзката между самата образователна институция и обществото.

Развитието на социалното партньорство в образованието датира от 80-90-те години на миналия век. По това време образователните институции стават автономни, а търсенето на висококвалифициран персонал нараства на пазара на труда. Институтът по образованието започва да играе ключова роля в развитието на държавата. Важен елемент в социалното партньорство в образователната сфера е връзката между образователни институции, синдикати, работодатели и държавни агенции. Тяхната основна цел е: идентифициране на потребностите на пазара на труда за повишаване на човешкия потенциал; формиране на образована личност с активна жизнена позиция; повишаване на икономическия и духовен потенциал на обществото като цяло.

Преведено на човешки език това означава, че в страната настъпват динамични промени. Започват да се въвеждат партньорски схеми, подобни на САЩ, и на фона на този еволюционен хаос възниква нуждата от „други хора“. Тоест обществото се нуждае от кадри, които вече са обучени по нови стандарти. И тук институтът на образованието излиза на преден план, защото кой, ако не той, е отговорен за обучението на младото поколение на нови методи. Това всъщност е основната същност на понятието „социално партньорство в сферата на образованието”.

Но с течение на времето водещите фигури в страната започват да разбират, че като цяло не е много логично да се разглежда взаимодействието на образователни институции, икономика и политика. Много важни точки, които са на по-ниските нива на институционалната градация, се пренебрегват. Следователно социалното партньорство в образованието започва да „растат с нови издънки“, всеки от които отговаря за своята област.

Община

Сега партньорството може да се разглежда в средата за развитие на различни образователни институции. Първото място, от което трябва да се започне, е общината. Това означава общ образователен процес, който се осъществява на определена територия и решава специфични за нея проблеми. За да стане малко по-ясно, можем да дадем малък пример. Да речем, че има малък образователен процес в институции, извършван в съответствие с действащото законодателство, но в допълнение към това са включени специални елементи, които са уникални за тази област. Като част от образованието могат да се провеждат тематични панаири, дни за възпоменание на известни личности, живели преди това на тази територия, или могат да се създават занаятчийски клубове, които са популярни в определен регион.

Общините са разделени на 5 вида:

• Селски селища. Това включва села (градове, селца и др.), които се намират на определена територия.
• Градски селища. Могат да бъдат класифицирани като градове или селища от градски тип.
• Общински райони. Те включват няколко града или села, където местната власт решава общи въпроси.
• Градски квартали. Тоест градове, които не са включени в директивата за общинските райони.
• Автономни градски райони. Части от града със собствена организационна структура. Например индийският квартал в Сингапур: от една страна, част от града, от друга, отделен елемент от него.

Социалното партньорство в общината се осъществява между органите, които управляват образователните процеси на местно ниво и властите на страната. Основната специфика на подобни взаимодействия е финансирането. Например държавата отдавна е установила, че общинската образователна система е отговорна за предоставянето на помощи. Осигурени са и образователни субсидии, които системата на местното самоуправление разпределя между всички образователни институции в зависимост от техните нужди и статус. Държавата може да предостави и информация за потребностите на пазара на труда от специалисти, които се обучават в институция на територията на общинската област. Властите вземат това предвид и могат да увеличат финансирането за институцията, броя на бюджетните места и т.н.

Учителско образование

За тези, които не знаят какво е обучението на учители: това е процесът на подготовка на висококвалифицирани специалисти за работа в образователни институции. Тоест обучението на възпитатели, учители и преподаватели.

Социалното партньорство в обучението на учители зависи пряко от обществените очаквания. Напоследък изискванията за качество на училищното образование се увеличиха значително, поради което възникна необходимост от промяна на методите и технологиите за обучение на учители. Развитието на обучението на учители зависи от следните фактори:

• Политически иновации в образованието.
• Наличие на концепция, позволяваща привличането на държавни и общински органи за подпомагане на научните изследвания.
• Създаване на служба за обществен контрол, която, фокусирайки се върху заявките на държавата, да насочва системата за обучение на учители в правилната посока.

Ако „общинското партньорство” беше насочено главно към финансовата страна на въпроса, то обучението на учители се основава на обществените изисквания за подобряване на качеството на образованието в съответствие със съвременните стандарти.

Например, преди няколко години имаше нужда от появата на извънучилищни образователни институции. Първоначално това е искано от родителите, които са преценили, че детето трябва да се развива по-пълноценно. Постепенно започва да възниква търсене на такива институции, а държавата вече се намесва, като иска учители, които да бъдат специално обучени да предоставят този вид услуга.

Като цяло същността е ясна: тъй като всеки човек посещава образователни институции, задачата на учителите е да формират личност, която се търси в обществото. И ако настъпят някакви промени, тогава се променя и обучението на учителите, защото само те могат безболезнено да въведат иновативни програми в обществото.

Професионално образование

Сега обществото изисква специализираните образователни институции да дипломират специалисти, които са готови незабавно да започнат работа. Също така икономическият институт изисква определен брой специалисти в определена област. Социалното партньорство в професионалното образование се състои в осигуряване на пазара на труда с търсени кадри в необходимото количество.

Тук всичко е изключително просто: пазарът е циклична система, в която нещо постоянно се променя. Една година няма достатъчно икономисти, друга година не може да се намери юрист. И след като чуят, че има недостиг на представители на определени професии на пазара на труда, кандидатите масово започват да кандидатстват за тази специалност. В резултат предлагането започва да надвишава търсенето и нивото на безработица нараства. За да не се случва това, има социално партньорство в образованието, което позволява максимално ефективно използване на човешките ресурси.

Предучилищно образование

Съвременните неща не могат да се развият напълно без взаимодействие с обществото, така че партньорството е особено актуално тук. Социалното партньорство в предучилищното образование се състои в създаване на връзки между предучилищна институция и културни, образователни и други центрове за развитие. Тази практика предизвиква по-високо ниво на възприятие у детето, то се развива по-бързо и се научава да изгражда своите партньорства, по типа „ти – на мен, аз – на теб“.

Работата в социално партньорство помага за разширяване на културната и образователна среда на детето и съответно за него ще бъде по-лесно да се адаптира в бъдеще. В този сегмент на взаимодействие фокусът излиза на преден план, показва му се какво е интересно и образователно и се учи на необходимото. Работят и със семейства, които също са участници в социалното партньорство.

Допълнително образование

Социалното партньорство в образованието играе важна роля дори в среда, която предоставя допълнителни знания. Това могат да бъдат езикови школи, курсове, семинари или майсторски класове. Тоест видът образователна дейност, която предполага цялостно развитие на човек, е допълнително образование. Социалното партньорство в тази среда е за предоставяне на всякакви знания и възможности. За да го опише в тезите, партньорството прави следното:

• Запазва основните идеи за организация на работата в областта на допълнителното образование.
• Поддържа връзки с държавни органи, бизнес среда, общество и родители.
• Взема активно участие в развитието му. Отговаря за социално ориентирания сегмент на допълнителното образование, което включва програми за търсене на таланти, подкрепа на деца от семейства в неравностойно положение или предоставяне на допълнителни образователни услуги на деца с увреждания.
• Разпределение на бюджетните средства в съответствие със заявките на организациите.

Допълнителното образование може да се раздели на три основни групи: културно, хуманитарно и техническо. Всяка от тези групи предоставя общи бази от знания, както и текущи иновативни идеи. Тъй като сега знанието е най-ценната валута, в средата на допълнителното образование се опитват да осигурят необходимата основа, върху която впоследствие да се формира цялостно индивидуално развитие.

Как е организирано партньорството?

Организацията на социалното партньорство в образованието се основава на следното:

1. Законодателни актове. Законите, създадени от държавата, са основният източник на формиране и развитие на социалното партньорство. Те регулират полето на действие и границите на възможностите на участниците.
2. Местно управление. Всеки общински район има свои собствени правила и закони, някои от които са свързани със социалното сътрудничество. Ако вземем например общинската образователна система. Да кажем, че тази организация е получила определена сума за развитието на образователната система в своя район. Тя може да раздели всички по равно, но това не се случва.
3. Общество и икономика. Образователната система е тясно свързана с обществените изисквания и икономическите промени. И ако нещо ново влезе в живота на хората, което не е свързано пряко или косвено с образованието, тогава учебната програма все още се променя, така че в бъдеще учениците и студентите да отговарят на очакванията на пазара.

Необходимо ли е социално партньорство в образованието?

Днес, за съжаление, е невъзможно да се сравнят понятията „социално партньорство” / „качество на образованието”. Въпреки че са постигнали известен напредък, все още има много нерешени проблеми.

Първоначално социалното партньорство беше въведено по линия на Америка и Европа, но не бяха взети предвид особеностите на нашата държава, нейната култура и манталитет. В това отношение бяха пропуснати много важни точки. Въпреки всичко това обаче партньорството внася положителни промени в развитието на образованието и днес.

Социално партньорство в образованието (приоритети и възможности):

• Основната приоритетна цел на взаимодействието е задоволяване на общите интереси на всички участници в общността. Вземат се предвид не само социалните институции и процесите, протичащи в тях, но и субектите на взаимодействие (учители, ученици, родители).
• Програмата за социално партньорство помага да се направи обучението по-ефективно. Участниците в образователния процес стават търсени в социалната среда.
• Правилният подход и регулиране на партньорствата дават тласък на пълноценното развитие на обществото, премахване на безработицата и запълването му с търсени специалисти.

Долен ред

Има много примери за социално партньорство в образованието. Това включва и система за награждаване на учениците за добри оценки (стипендия), и споразумение между образователна институция и работодател, който е готов да наеме бивш ученик, и дори диалог между родител и учител. Но основният компонент на този процес е висококачественото знание, чийто носител е толкова търсен и очакван от обществото.

Световният опит в развитието на социалните и трудовите отношения показва успеха на осигуряването на баланс на интересите на наемните работници и предприемачите. Развитите страни на Запада, изминали дълъг път от острата класова борба до постигането на социален мир, намериха оптималната форма на сътрудничество - социалното партньорство.

Това изглежда важно за съвременна Русия. Социалното партньорство постепенно навлиза в сферата на социалните и трудовите отношения на руското общество.

R „Съгласие“ и „сътрудничество“ - ключови категории на научните изследвания в областта на социалното партньорство - са от остро значение за текущото състояние на руското общество. Основата на всяко общество е съгласието относно основните ценности на съществуването. В съвременното руско общество и неговите законодателни норми се говори много за съгласието. Все пак говорим главно за политическо споразумение и в по-малка степен за съгласие на ценности от по-фундаментален ред. Твърде рано е да се говори за съгласие като готовност и способност на непосредствените партньори, а с тях и социалните групи, съвместно да търсят решения на възникващи проблеми, да координират интересите си, да приемат гледните точки на другия и да търсят начини за мирно разрешаване на социални противоречия. По същество социалното партньорство е идеология, породена от определено ниво на социално-икономическо развитие, която се основава на отхвърлянето както на доктрината за класовата борба, така и на доктрината за неограничената власт на капитала и пазара.

В глобален смисъл основната цел на социалното партньорство е осигуряването на устойчиво еволюционно развитие на обществото. Условията, осигуряващи такова развитие, са разгледани през 20-те години. ХХ век П. Сорокин1. Той също така установи, че стабилността на социалната система зависи от два основни параметъра: стандарта на живот на по-голямата част от населението и диференциацията на доходите. Колкото по-нисък е жизненият стандарт на по-голямата част от населението, толкова по-големи са разликите между богати и бедни, толкова по-популярни са призивите за сваляне на властта и преразпределение на собствеността със съответните практически действия. Всичко това е вярно по отношение на съвременните системи на социално партньорство.

& Местни и чуждестранни изследвания поставиха теоретичните основи на социалното партньорство. В произведенията на Ю.Г. Одегова, Г.Г. Руденко, Н.Г. Системата за социално партньорство на Митрофан се разглежда като „специална институция на гражданското общество, основана на признаването на необходимостта и ценността на всички социални групи, които формират структурата на обществото, независимо от техния брой и социален статус, тяхното право на защита и практически реализират своите интереси”1.

& В Концепцията за формиране и развитие на системата за социално партньорство в Руската федерация, социалното партньорство се определя като „начин за интегриране на интересите на различни социални слоеве и групи, разрешаване на противоречията, които възникват между тях чрез постигане на съгласие и взаимопомощ , отказвайки конфронтация и насилие”2.

Тези определения не си противоречат, а подчертават обхвата на това понятие. В рамките на държавата формирането на система за социално партньорство е една от областите на дейност за осъществяване на социалната политика.

С приемането на новия Кодекс на труда на Руската федерация бяха решени много правни и теоретични въпроси. В чл. 23 от Кодекса на труда на Руската федерация дава следното определение: „Социалното партньорство е система от взаимоотношения между служители (представители на работниците и служителите), работодатели (представители на работодателите), държавни органи, местни власти, насочени към осигуряване на координация на интересите. на работниците и работодателите по въпросите на регулирането на трудовите отношения и други отношения, пряко свързани с тях.

R Процесът на създаване на руската концепция за социално партньорство отразява значителна разлика между научните разработки в тази област и нуждите на социално-икономическата практика. От началото на 90-те години. По инициатива на синдикатите и с подкрепата на държавата в Русия започна да се оформя законодателство за социално партньорство.

Първият етап от неговото формиране е 1991-1995 г. – е формирането на законодателна основа за социално партньорство. През този период бяха приети първите закони, укази на президента на Руската федерация, правителствени постановления, закрепващи идеологията на социалното партньорство: закони за колективните трудови договори (1992 г.), за защита на труда (1993 г.). Особено отбелязваме Указа на президента на Руската федерация „За руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения“ (1992 г.). С приемането на Конституцията на Руската федерация през 1993 г. държавата провъзгласи принципите на социалното партньорство.

Вторият етап на законодателна регистрация на социалното партньорство обхваща 1996-1999 г. През този период бяха приети федералните закони „За синдикатите и правата и гаранциите на дейността“, „За реда за разрешаване на колективни трудови спорове“ и беше положена законодателната основа на трудовото право, което даде възможност да започне формирането на регионалното ниво на принципно ново и относително независимо законодателство за социалното партньорство на съставните образувания на Руската федерация. Първите специални закони за социално партньорство започнаха да се приемат в регионите1. Законите на съставните образувания на Руската федерация развиват и допълват нормите на федералното законодателство. Така бяха положени правните основи на социалното партньорство.

В момента продължава третият етап от формирането на системата за социално партньорство, който се състои в практическото функциониране, укрепване и развитие на социалното партньорство на организационно ниво. Организациите приемат местни разпоредби относно колективните договори и споразумения, определящи общата процедура за водене на преговори, сключването им, наблюдение на изпълнението на колективните договори и споразумения, правата и задълженията на страните в социалното партньорство.

Методологическата основа на социалното партньорство е признаването на ценността на човек, индивид, гражданин. Партньорското съзнание и поведение предполагат дълбоко разбиране на реалната ситуация, готовност за компромис и консенсус. Тези качества позволяват на социалните партньори да постигат координирани, далновидни решения по голямо разнообразие от икономически и социални въпроси.

Социалното сътрудничество на страните се осъществява на определена регулаторна основа, но естеството може да бъде официално или неформално, доверително. Оптималните форми на взаимодействие в рамките на социалното партньорство са следните:

– преговори за сключване на договори и споразумения;

– консултации;

– съвместна работа в комисии, съвети, комитети, фондове;

– контрол по изпълнението на допълнителни споразумения;

– разрешаване на колективни трудови спорове;

– участие на служителите в органите на управление на организацията и др.1

По своята структура социалното партньорство е съвкупност от органи и организации, създадени от представители на наемния труд, работодателите и държавата за регулиране предимно на социални и трудови отношения.

Принципите на социалното партньорство са следните разпоредби:

– равенство в правата и правомощията на страните при поставяне и обсъждане на въпроси по време на преговори и консултации, при постигане на споразумения, равнопоставеност и при контрол за тяхното изпълнение;

– взаимно съобразяване на собствените интереси и интересите на другата страна;

– стриктно спазване на правните норми;

– доброволно поемане на задължения при сключване на договори и споразумения;

– пълна отговорност за изпълнение на приетите договорености;

– равнопоставеност при постигане на споразумение без накърняване на интересите на която и да е от страните на основата на взаимни отстъпки, самоограничение, компромиси, консенсус.

R Тъй като социалното партньорство развива и определя взаимоотношенията между субектите в социално-трудовата сфера, е необходимо да се разгледат основните проблеми на социално-трудовите отношения. Социалните и трудовите отношения са отношения, които възникват между участниците в производството по време на тяхното взаимодействие по отношение на възнаграждението за работа, нейните условия, заетост, форми и методи за разрешаване на конфликти.

Има две нива на трудовите отношения – индивидуални и колективни. Индивидуалните трудови отношения са отношенията между служител и работодател по отношение на заплащането, условията на труд и други взаимни задължения, предвидени в трудовия договор. Те възникват, когато човек влезе на ново място на работа, сключи трудов договор под всякаква форма, може да се промени в зависимост от обстоятелствата и се прекратява в резултат на уволнението на служителя.

Колективното ниво на трудовите отношения е свързано с обединяването в социални институции - представителство на колективни интереси (профсъюзи, промишлени, работнически, стачни, стачни и други комитети) и тяхното взаимодействие от името на работодателите и служителите на едно предприятие, регион, промишленост с цел защита на техните права и постигане на общи интереси. Колективните трудови отношения - отношенията между социални, квалификационни, синдикални групи и техните организации по отношение на запазването или подобряването на условията на труд - е подходящо да се наричат ​​социално-трудови отношения, тъй като те имат групов характер и са тясно свързани със социалните условия.

През съветския период държавата действаше като монополен работодател и собственик. Процесът на формиране и превръщане на държавата в самостоятелен и неутрален субект на социалните и трудовите отношения е свързан с процесите на раздържавяване на предприятията, намаляване на прякото му влияние върху бизнеса и икономиката.

От страна на държавата, обществено-политически органи на управление, които не участват пряко в производствения процес и не са свързани с работодатели и служители, могат да действат като участници в социалните и трудовите отношения; икономически министерства и ведомства, свързани с производството, представляващи едновременно държавата и работодателите.

В зависимост от нивото субектът на социално-трудовите отношения може да бъде както индивидуален, така и групов, колективен по своя характер. Предмет на социално-трудовите отношения са различни аспекти на трудовия живот на човек: трудово самоопределение, професионално ориентиране, наемане и уволнение, професионално развитие, социално-психологическо развитие, професионално обучение и преквалификация, оценка на работата и нейното възнаграждение и др. Цялото им разнообразие обикновено се свежда до три групи: социално-трудови отношения по заетостта, социални и трудови отношения, свързани с организацията и ефективността на труда, социални и трудови отношения, възникващи във връзка с възнаграждението за труд.

По правило във всяка от тези групи възникват проблеми, около които се изгражда взаимодействието на субектите на социалните и трудовите отношения. Тези проблеми съчетават както елементи, общи за всеки пазар на труда, така и специфични, които са уникални за руските условия и водят до типичен набор от конфликти и противоречия, които се регулират в процеса на отношенията между работници и работодатели.

Сферата на социалното партньорство е начин за преодоляване на социалните конфликти при разбиране на причините и професионален подход към тяхното разрешаване.

Източникът на повечето социални и трудови конфликти е противоречието между интересите на работодателите и служителите. За работодателите основната цел на дейността е увеличаване на производството и печалбата, което може да бъде постигнато и в резултат на спестяване на заплати и условия на труд. Достойното заплащане и добрите условия на труд са важни за работниците. Третият участник в социално-трудовите отношения - държавата - трябва да смекчи това противоречие, да помогне за организирането на диалога и постигането на компромис между тях. Държавата изпълнява помирителни и регулаторни функции, действа като посредник и арбитър в процеса на регулиране на социални и трудови конфликти.

R Управлението на конфликти включва управление на конфликт, повлияване на процеса на неговото развитие и предотвратяване на разрушителност на неговото развитие. Регламентът включва мерки за предотвратяване на насилствени действия и постигане на споразумения, приемливи за договарящите страни. Това е най-ефективният начин да направите конфликта контролируем, да реализирате неговия активен потенциал с цел постоянно развитие на социалната структура.

Нормалното развитие на социалния конфликт и възможността за неговото разрешаване предполагат, че всяка страна е в състояние да вземе предвид интересите на противниковата страна. Това създава възможност за относително мирно развитие на конфликта чрез преговорен процес, внасяне на корекции в предишната система на отношения и намиране на взаимно приемливо решение. Но в реалния живот страните често изхождат от негативна оценка на предишното състояние на нещата, декларирайки и защитавайки само собствените си интереси. Освен това, за да се защитят интересите, не се изключва използването на насилие, демонстрирането на сила и заплахата от нейното използване. В този случай социалният конфликт се задълбочава, тъй като въздействието на силата задължително среща противопоставяне, свързано с мобилизирането на ресурси за противодействие на силата.

Изследователите идентифицират следните условия за успешно разрешаване на социалния конфликт:

– наличието на определени ценностни предпоставки, т.е. всяка страна признава конфликтите като цяло и отделните противоречия в частност като неизбежни, оправдани и целесъобразни, признава съществуването на конкретна конфликтна ситуация, правото на съществуване на противника, неговите права на собствените си интереси и тяхната защита. Но социалният конфликт не може да бъде регулиран, когато страните декларират пълна общност на интереси. Това е уникална форма на отричане на самото съществуване на конфликт. Признаването на различията и противопоставянето е един от основните признаци на самия социален конфликт;

– ниво на организация на страните. Колкото по-организирани са страните, толкова по-лесно е да се постигне съгласие и да се изпълнят условията на договора;

– конфликтните страни трябва да се договорят за определени правила, при спазването на които е възможно да се запазят или поддържат отношенията между страните. Тези правила трябва да осигурят равни възможности за всяка страна в конфликта и да осигурят някакъв баланс в техните взаимоотношения. Формите на правилата могат да бъдат много разнообразни: конституции, харти, споразумения, договори;

– регулирането на социалните конфликти предполага наличието на специални институции, които имат необходимите правомощия за преговори и постигане на съгласие, и монопол върху представляването на интересите на своята страна; решенията, взети от тези институции, трябва да бъдат задължителни за всички конфликтни страни; те трябва да действат демократично;

– успехът на разрешаването на социалния конфликт зависи от количеството ресурси, с които участващите страни разполагат. Те имат възможност да формализират организационните изисквания, да поемат разходите за компромисни решения и да минимизират загубите.

Специалистите по конфликти идентифицират следните фактори за конструктивно разрешаване на социалния конфликт:

– институционални: наличието на механизми за консултации, преговори и търсене на взаимноизгодни решения, включително механизми в рамките на законодателната, съдебната и изпълнителната власт;

– консенсус: наличието на съгласие между конфликтните страни за това какво трябва да бъде приемливото решение. Социалните конфликти са повече или по-малко регулирани, когато участниците в тях имат обща ценностна система. В същото време търсенето на взаимно приемливо решение става по-реалистично;

– кумулативен фактор: колкото по-малък е броят на субектите и проблемите, които определят социалния конфликт, толкова по-голяма е вероятността за неговото мирно разрешаване;

– факторът опит, който определя опита на субектите на социален конфликт в конфликтно взаимодействие, включително примери за разрешаване на такива конфликти;

– фактор на баланса на силите: ако конфликтните страни са приблизително еднакви в способността си за принуда, тогава те ще бъдат принудени да търсят начини за мирно разрешаване на конфликта;

– социокултурен: анализът на социалния конфликт в процеса на неговия механизъм за разрешаване трябва да засяга и социокултурната сфера, която се определя от влиянието на социалната атмосфера, взаимозависимостта на социалните системи, групи, предприятия един от друг;

– психологически фактор: много зависи от личните характеристики на субектите на взаимодействие, тези, които вземат решения по време на конфликт, техния опит, способност за съгласие или конфронтация и поведение.

Стилът на сътрудничество е най-конструктивен и ефективен при разрешаване на социални и трудови конфликти. Този стил се характеризира със следните характеристики: активни съвместни усилия за намиране на вариант за разрешаване на конфликта; продължителността на процеса на изясняване на интересите и нуждите на двете страни; с еднаква мощност; търсене на нови алтернативи за решаване на проблема; високо ниво на информираност на страните една за друга; съсредоточаване върху установяване и поддържане на добри взаимоотношения; без времеви ограничения; умения за ефективна комуникация;

Социалният конфликт, включително в предприятието, в организацията, трябва да се разглежда като неразделна част от социалната система. Социалната среда на предприятието включва действията на общностите, природните фактори, обичаите, традициите и житейските ценности на служителите. Разпространението и още повече доминирането на определени социални емоции, характеристики на общественото съзнание и настроения формират фона на социалния конфликт.

Конфликтното възприемане на ситуацията от мнозинството, ако такова съществува, ще направи постигането на съгласие почти невъзможно. Демонстрирането на неагресивни действия и намерения помага за смекчаване на негативните стереотипи. Приетите в обществото стратегии и стилове на поведение, въплъщаващи характеристиките на съзнанието, предопределят възможностите и вариантите за разрешаване на социалния конфликт.

Социално-икономическата ситуация в съвременна Русия прави въпроса за постигане на обществено съгласие по отношение на стратегията и тактиката на социално-икономическата политика, избора на оптимални форми и методи на социални и трудови отношения от значение за обществото и социалната практика. Създаването на механизъм за взаимодействие между държавата, работодателите и работниците на солидна законова основа е ключът към постигането на социална стабилност. Световната практика е разработила и успешно прилага неконфронтационен начин за регулиране на обществените отношения.

И така, социалното партньорство действа като система за разрешаване на конфликти във всички сфери на обществото, форма на взаимоотношения и метод за координиране на интересите на участващите в тях субекти (партньори), за да се осигури тяхното конструктивно взаимодействие на основата на мир и хармония.

В момента в Русия социалното партньорство е най-разпространено в социалната и трудовата сфера, но разпространението му в други сфери на обществения живот е неизбежно. Влияе върху провеждането на икономически реформи, прилагането на разумна социална политика, развитието на промишлеността с цел значително повишаване на нивото на заетостта, нивото на цените, данъците, тарифите, въпросите на социалната защита на населението, подпомагането на безработните и т.н. Ето защо има смисъл да се говори за социално партньорство като съгласуване на позициите на различни страни и партньори, стремящи се към социален мир и политическа стабилност във всички сфери на обществения живот.