Характеристики на туристически и рекреационни специални (свободни) икономически зони. Туристически и развлекателни дейности

Туристическа и рекреационна зона (TRZ) - вид специална икономическа зона, създадена за развитие и предоставяне на услуги в областта на туризма. Целите на създаването на туристически и рекреационни зони са: повишаване на конкурентоспособността на туристическите дейности, развитие на лечебни и лечебни заведения, развитие на дейности за организиране на лечение и профилактика на заболявания. В туристическите и рекреационни зони могат да се разработват находища на минерални води, лечебна кал и други естествени лечебни ресурси.

Законите за туристическите и рекреационните зони бяха приети на 19 май 2006 г. от Държавната дума на Русия. Създаването на туристически и развлекателни зони спомага за осигуряването на благоприятен инвестиционен климат в Русия, появата на конкурентен туристически продукт и прехвърлянето на индустрията за отдих и пътуване към иновативен път на развитие.

Характеристики на туристически и рекреационни зони

Туристическите и развлекателни зони се различават от другите видове специални икономически зони:

могат да се създават в един или няколко района на територията на общините.

в момента на тяхното създаване те могат да съдържат земя, използвани от граждани и юридически лица.

в туристически и развлекателни зони може да има инфраструктура, жилища и други обекти, разположени в различни форми на собственост, включително частни.

парцелите могат да принадлежат към земите на специално защитени територии.

За организации, които имат статут на резидентна туристическа и развлекателна зона, се установяват данъчни облекчения:

премахване на 30% ограничения за прехвърляне на загуби към следващи данъчни периоди.

възможност за прилагане на специален коефициент по отношение на собствените дълготрайни активи към основната норма на амортизация.

може да се установи намалена данъчна ставка на данъка върху печалбата.

Лекция 2. Анализ на туристическия потенциал на региона

Въпроси: 1. Компоненти на туристическия потенциал.

2. Културно-историческо наследство.

3. Видове туризъм и перспективи за тяхното развитие

Въпрос 1. Компоненти на туристическия потенциал.

Туризмът днес е модерно да се разглежда като една от формите на проявление на общия процес на развитие на териториите в рамките на определени социокултурни формации, т. един от изразите на пространствено активна реакция. В същото време се формира единно туристическо пространство, което е насочено конкретно към тези райони, където поради определени обстоятелства има предпоставки и необходимост от развитие на туризъм. Една от тези зони с международно значение е Алтай.

Алтайският край е един от най-привлекателните региони на Русия за инвестиции в такъв нересурсен сектор на икономиката като туризма. Плановете за диверсификация на бизнеса все повече привличат инвеститори, които се интересуват от реализиране на проекти със среден период на изплащане.

Регионът разполага с редица благоприятни условия за развитие на туризъм. Туристическият потенциал на Алтайския край се състои от четири основни фактора:

Природно-климатичен (рекреационен) комплекс;

Историко-културен комплекс;

Мрежи от места за настаняване;

Мрежи от развлекателни обекти.

Първите два фактора влияят върху популярността на региона директно сред туристите, третият и четвъртият - в по-голяма степен сред инвеститорите.

Територията Алтай е силно надарена с такива важни фактори за развитието на туризма като природни, рекреационни, исторически и културни ресурси. Наличието на богат културен и природен потенциал позволява на региона да заема нови позиции на туристическия пазар на Сибир.

Привлекателността на Алтай за туристите се определя преди всичко от факта, че природата на огромна територия е запазена в естествен вид, практически непроменена от човека. Високата степен на пейзаж и естетическа привлекателност на ландшафта, изобилието от природни обекти, интересни за познаване, както и оригиналността на флората и фауната ни позволяват да признаем, че Алтай е един от малкото големи региони на планетата, който е най-обещаващ за организиране на международни екологични турове.

Територията на Алтай разполага със значителни рекреационни ресурси, които се изразяват в наличието на различни ландшафти, от суха степ до планинска тайга, планинска тундра, алпийско-субалпийски.

По този начин критериите за оценка на туристическата и рекреационната привлекателност на териториите бяха наличието на следните фактори:

1. Природни и климатични условия (разнообразие на природните ландшафти, наличие на водни тела, средна температура на въздуха, снежна покривка, брой слънчеви дни в годината и др.).

2. Наличие на изложбени обекти, естетическа и развлекателна стойност на територията, включително:

Наличие на природни ресурси: водоеми, подходящи за рафтинг, плуване, природни паметници, уникални природни комплекси, пещери, скали, живописни пейзажи, възможности за риболов, лов и др.;

Наличие на исторически и културни ресурси: исторически и архитектурни паметници, музеи, археологически обекти, традиционни народни занаяти и занаяти и др.

3. Количество и качество на поддържащите услуги, включително наличие на мобилни комуникации, осигуряване на настаняване.

4. Транспортна достъпност, качество на пътищата.

5. Съществуващо или латентно търсене на туристически услуги.

6. Възможност за организиране на маршрути с различни категории сложност и развитие на различни направления на туризма (екологичен туризъм, ски туризъм, воден туризъм, конен туризъм, туризъм, уикенд турове и др.).

Днес тези фактори са напълно представени само в Алтай, Смоленска област и курортния град Белокуриха.

В южната част на региона обаче има група райони - Змеиногорски, Курински, Красношчековски, Чаришски и Солонешенски, които със сравнително слабо развитие на транспортната и туристическата инфраструктура са най-привлекателни по отношение на развитието, главно поради природни пейзажи, исторически паметници и мек климат.

По отношение на специализацията, стратегията за създаване на модерен туристически и развлекателен комплекс с международно значение включва развитието на четири взаимосвързани (интегрирани) области (специализации, подкластери) на туристическия клъстер Алтай:

Алтайски край - федерален здравен курорт на Сибир - федерален всесибирски курорт, балнеологичен и медицински център, създаден въз основа на съвременни технологии за подобряване на здравето и лечението и местни природни ресурси;

Алтайският край е общоруски център на активен и спортен планински ландшафтен туризъм и отдих;

Алтайският край е туристически регион с общоруско и международно значение;

Алтайският край е сибирски хазартен и развлекателен център - основният сибирски център за отдих и развлечения за всички категории потребители.

Ключови думи:специални, свободни, икономически, зони, СИЗ, СИЗ, видове СИЗ

Туристическа и рекреационна зона- територията, на която се извършват туристически и развлекателни дейности - създаване, реконструкция, развитие на инфраструктурни съоръжения за туризъм и отдих, развитие и предоставяне на услуги в областта на туризма.

Туристическите и рекреационни зони се създават за повишаване на конкурентоспособността на туризма и други дейности в областта на туризма, за развитието на курортите и дейностите за организиране на лечение и профилактика на заболявания, за развитието и използването на природните лечебни ресурси. Създаването на туристически и рекреационни СИЗ е от особено значение поради факта, че туризмът е най-умножаващият се сектор на услугите по отношение на броя на заетите в него работници и създаването на допълнителни работни места.

Специални икономически зони за туризъм и отдих се създават в една или няколко области на територията, определени от правителството на Руската федерация.

Основната разлика между туристическите и развлекателните СИЗот индустриалното производство и технологичните иновации, тъй като акцентът в тези зони не е върху производството на стоки, а върху предоставяне на услуги на населението.Развитието и рационалното използване на туристическите и медицински ресурси в СИЗ трябва да допринесе за икономическия растеж в региона като цяло.

В Русия преобладават SEZs от туристически и развлекателен тип (SEZ TRT). Идентифицирани са TRT SEZs Укази на правителството на Руската федерация от 3 февруари 2007 г. № 67-73въз основа на решения на конкурсната комисия за подбор на заявления за разпределяне на специални икономически зони от туристически и развлекателен тип и експертния съвет към определената конкурсна комисия.

Цели и задачи на създаването на SEZ TRTса: развитието на туризма, курортния сектор и свързаните с тях индустрии в БВП на Русия и по този начин осигуряване на диверсификация на икономиката; увеличаване на заетостта на населението; подобряване на здравето и качеството на живот на населението чрез увеличаване на наличието на туристически и здравни курортни услуги за граждани на Руската федерация; опазване на околната среда, природни и културни ценности.

Специални икономически зони от туристически и рекреационен тип се създават в един или няколко района на територията, определени от правителството на Руската федерация. SEZ TRT може да бъде разположена на териториите на няколко общини, както и да включва цялата територия на всяка административно-териториална единица. Поставянето на жилищни съоръжения е разрешено в TRT SEZ.

Функционирането на TRT SEZ се основава на механизъм на публично-частно партньорство.За сметка на бюджета на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация и общините се създават специални икономически зони от туристически и рекреационен тип инфраструктурни съоръжения. Местните частни инвеститори използват собствени средства за изграждане на съоръжения за туристическата индустрия.

На първия етап от създаването на TRT SEZбеше планирано да се извършат работи по разработването на проектна документация и формирането на условия за започване на проектиране и изграждане на инфраструктурни съоръжения и съоръжения на туристическата индустрия в туристически и развлекателни специални икономически зони.

През първото тримесечие на 2008 г. приключи работата по разработването на концепции за създаване и развитие на TRT SEZ.В тези концепции се определят областите на туризма, които са перспективни за развитие, целевото позициониране (предназначение) на всяка зона, определя се необходимия размер на инвестициите, идентифицират се туристическите съоръжения, които трябва да бъдат изградени, извършва се планиране на територията и избран е архитектурен стил. По-долу е представено обобщение на концепциите за създаване и развитие на TRT SEZ.

SEZ TRT "Turquoise Katun"на територията Алтайска територияима площ от 3326 хектара. Местоположението на обекта е северният склон на планината Алтай. в района на планината Червен камък, на левия бряг на реката. Катун. Предвижда се в зоната да се развиват следните видове туризъм: спортен; екологични; лечебно-възстановителни: спелеотуризъм; бизнес. Визитната картичка на Turquoise Katun ще бъдат екстремни спортове: алпинизъм, ски, трекинг, парапланеризъм, водни спортове (рафтинг, каяци). SEZ TRT "Biryuzovaya Katun" се характеризира с по-висока степен на готовност на инфраструктурата, отколкото в други зони. В момента има изградени изкуствени водоеми за плуване и риболов, 2 ски писти, 3 целогодишни хотелски комплекса, както и мост над реката. Катун, свързващ магистрала Чуйски тракт с територията на специалната икономическа зона.

SEZ TRT „Вратите на Байкал“е в Иркутска област. Намира се на югозападния бряг на езерото Байкал, близо до устието на реката. Goloustnaya и граничи с национален парк Pribaikalsky. Разстоянието до летище Иркутск е 115 км. Общата площ на територията на SEZ е 1590 хектара. Туристическият и развлекателен комплекс е позициониран като всесезонен курорт от световна класа за привличане на различни целеви групи туристи от Русия, страните от ОНД, Европа и Азия. Туристическият и рекреационен потенциал на TRT SEZ ще позволи развитието на такива видове туризъм като бизнес, медицински и здравен, екологичен, спортен, приключенски, воден и круизен.

SEZ TRT „Curonian Spit“на територията Калининградска област, площта е 282 хектара. Туристическият и рекреационен потенциал на TRT SEZ дава възможност за развитие на следните видове туризъм: екологичен; здраве; културно-развлекателни; бизнес; разглеждане на забележителности; информативен. Специалната икономическа зона "Куршска коса" в Калининградска област ще престане да съществува. Както се посочва в съответното правителствено постановление от 22 декември 2012 г., през петте години работа там не е регистриран нито един жител. Зоната е създадена през 2007 г. в Зеленоградски район на Калининградска област, но през цялото си съществуване не успя да привлече инвестиции и в нея не беше регистриран нито един жител. Финансирането за изграждане на инфраструктура е спряно от март 2009 г.

SEZ TRT „Нова Анапа“на територията на Краснодарския край се намира между Черно море и два естуара, разположени на Благовещенската коса. Строителната площадка се намира на 28 км от летище Анапа и на 25 км от най-близката жп гара. Общата площ, предназначена за създаването на TRT SEZ, е 882 хектара. Потенциалът на TRT SEZ позволява да се развият удобни плажни и оздравителни почивки, както и бизнес, воден и други сфери на туризма.

SEZ TRT "Altai Valley"на територията Република Алтайразположен в квартал Маймински, близо до селищата Соузга и Рибалка на десния бряг на реката. Катун. Разстоянието до летище Горно-Алтайск е 10 км. Площта, разпределена за TRT SEZ, е 855 хектара. Туристическият и рекреационен потенциал на TRT SEZ ще позволи развитието на следните видове туризъм: ски туризъм; екологични; вода; културно-развлекателни; медицински и развлекателни.

SEZ TRT "Пристанище Байкал"на територията Република Бурятияе разположен на пет обекта - „Турка“, „Пясъци“, „Бичья планина“, „Безимянная залив“, „Гремячинск“, разположени в непосредствена близост до езерото Байкал на територията на общинското образувание „Прибайкалски район“. Общата площ, предназначена за създаването на TRT SEZ, е 3283,65 хектара. Туристическият и рекреационен потенциал на TRT SEZ ще позволи развитието на: екологичен, оздравителен, екскурзионен, воден, етнически, автомобилен (караванинг) туризъм.

SEZ TRT "Гранд Спа Юца"на територията Ставрополски крайразположен в кавказкия регион Минерални Води в района на планината Юца, на 10 км от Пятигорск и на 35 км от летище Минерални Води. Площта на TRT SEZ е 843 хектара. Основната цел на проекта е създаване на модерен балнеоложки курорт, подобряване на обслужването, създаване на широка гама от възможности за забавление за почиващите и развитие на различни видове туризъм, включително: лечебно-оздравителен (балнеоложки), екологичен, спортен (екстремен), събитиен , образователен.

Въз основа на тези концепции през 2008 г. бяха разработени и одобрени проекти за планиране на територията на TRT SEZ в Алтайския край, в Република Алтай, в Република Бурятия, в Краснодарския край и Ставрополския край. Също през 2008 г. бяха създадени Надзорните съвети на TRT SEZ.

През периода 2009-2011г. Предвиждаше се да се извършат основните работи по изграждането на инженерна, транспортна и друга инфраструктура на TRT SEZ. Процесът на развитие на TRT SEZ обаче се забави. Към днешна дата са решени поземлените въпроси за всяка SEZ, в допълнение към концепциите на TRT SEZ, е разработена градоустройствена документация и е започнало изграждането на редица инфраструктурни съоръжения. Според експерти туристическата и развлекателна СЕЗ „Бирюзовая Катун“ се развива най-активно в Алтайския край. Инвестициите в развитието му през 2009 г. възлизат на 3,4 милиарда рубли, а броят на местните компании в него достига шест. Общата стойност на проекта за създаване на Turquoise Katun ще бъде над 15,4 милиарда рубли.

Дългосрочната световна тенденция в развитието на СЕЗ показва, че данъчните стимули не са основният стимул за притока на инвестиции. По-важни и значими в това отношение могат да бъдат политическата стабилност, инвестиционните гаранции, качеството на инфраструктурата, квалификацията на работната сила, опростяването на административните процедури и перспективата за развитие на националния пазар.

Причините, възпрепятстващи развитието на TRT SEZ, включват:включват следното:

1. Недостатъчно финансиране. Поради кризата размерът на финансирането за изграждане на инфраструктура в TP SEZ е намален почти 2 пъти. През 2010 г. от федералния бюджет бяха отпуснати 2,2 милиарда рубли за развитието на TRT SEZ.

2. Сравнително малко количество ползи, в сравнение с други страни, предоставени на инвеститора. Съгласно законодателството на Руската федерация, на жителите на SEZ се предоставят следните гаранции и данъчни облекчения: при изчисляване на данъка върху доходите се прилага намалена данъчна ставка до 13,5%: освобождаване от плащане на данъци върху земята и имуществото за 5 години.

3. Липса на квалифицирани специалисти, включително запознати с екологичните изисквания и стандарти.

4. Бавността на федералните власти при решаването на проблемите на функционирането на СИЗ. SEZ TRT се развиват най-успешно в региони, чиито власти са показали максимална инициатива, непрекъснато тласкайки центъра към по-активни действия. В този смисъл могат да се оценят положително последните тенденции за прехвърляне на допълнителни правомощия в тази област на субектите на федерацията.

5. Слаба осведоменост на инвеститорите, особено чуждестранните, за възможностите на местните TRT SEZs.

Зоните за отдих са предназначени предимно за отдих. Това са кътчета на дивата природа в града, както естествени, така и изкуствено създадени.

Защо са необходими зони за отдих?

Зони за отдих с естествен произход - езера, горски масиви, речни брегове. Това е останалото от дивата природа, нейните последни островчета в камъните на града. Изкуствено създадените зони за отдих са всички познати паркове и насаждения, езера, градини и резервоари. Това е природа, създадена от човешки ръце. Места, където можете да се отпуснете, да слушате шумоленето на листата и плискащите се вълни, да се възхищавате на птиците и да дишате чист въздух. С една дума, да се докоснеш до живата природа, която е толкова дефицитна в съвременния град.

Често такива зони се използват за спорт, обикновено има зони, специално предназначени за активен отдих. Това важи особено за водните тела. Оборудваните плажове са основата за безопасен отдих на вода.

Но зоната за отдих съществува не само за да осигури на хората място за почивка. Именно по тази причина специализираните зони за отдих се различават от спонтанните.

В такива зони може да има тоалетни, пунктове за първа помощ и местни полицейски участъци. Често има павилиони, пунктове за наемане на различни спортни съоръжения, спортно оборудване и оборудвани детски площадки. С една дума, тези места са като кътчета от дивата природа, оборудвани с всички възможни блага на цивилизацията.

Екологични функции на зоните за отдих

Това обаче не са единствените аргументи в полза на създаването на такива територии. Изграждането на зона за отдих е необходимо не само защото хората се нуждаят от удобно и безопасно място за почивка. Природата също има нужда от почивка от хората. Факт е, че жителите на града по някакъв начин ще намерят място за почивка, ще отидат в гората или на незастроен речен бряг. И проблемът не е, че може да бъде опасно. Възрастните сами са в състояние да определят допустимото ниво на риск. Но почти винаги след такива летовници по тревата остават купчини боклук и бутилки, които няма кой да почисти в гората, защото там няма чистачки. И в най-лошия случай всичко ще завърши с пожар, който избухва от незагасен огън или хвърлена в суха трева цигара.

Може да се каже, че зоните за отдих в града защитават дивата природа от груба човешка намеса. Тези, които искат да седнат на тревата и да направят барбекю, просто ще отидат в парка. Да, те ще изхвърлят боклук там и може би няма да държат под око огъня. Но зоните за отдих са оборудвани с предпазни средства, а пожарникарите са наблизо и ще пристигнат при първото повикване. А изоставените бутилки и пластмасови кутии за храна ще бъдат премахнати от служители на плажа или парка.

Често създаването на зона за отдих на мястото на гора или резервоар, погълнат от град, е единственият начин да се спаси от унищожение. В противен случай езерото ще бъде отводнено и запълнено, а гората ще бъде изсечена, за да се направи място за развитие. Опазването на териториите на дивата природа в града е изключително важна задача. Високите цени на недвижимите имоти предизвикват изключителен ентусиазъм за работа сред предприемачите.

Зони за отдих и туризъм - какви са те?

Тези, които не се интересуват от паркове и алеи, могат да отидат в туристически и рекреационни икономически зони. Това са законово обособени територии, предназначени за туризъм и само за него.

Съответните законодателни актове бяха приети през 2006 г. Целта на създаването на такива природни зони е да се повиши конкурентоспособността на туристическия бизнес. Очаква се специалните икономически и законодателни условия да стимулират развитието на туристическия бизнес, създаването на нови и реконструкцията на стари курорти.

Подобни зони могат да бъдат създадени в отделни райони на общините. Може да има частни къщи и различни инфраструктурни съоръжения от всякаква форма на собственост. Зоните, определени за зони от този тип, могат да бъдат част от специално защитени територии. Именно по това туристическо-рекреационната зона се различава от обикновената икономическа зона.

Държавата предлага на компаниите, които планират да се занимават с туристически бизнес, да получат статут на резидент в туристическата и рекреационна зона и да се възползват от свързаните с това предимства. Жителите могат да използват, когато изчисляване на амортизациятаима специален коефициент за собствени ДМА. Ограничения за пренасяне на загуби данъчни периоди,компоненти за други стопански субекти 30%, за премахнати жители. Освен това за определен период може да бъде установена облекчена ставка на данъка върху доходите.

Проблемът с опазването на дивата природа при създаването на туристически и рекреационни зони

Металургичното производство, разработването и добивът на всякакви полезни изкопаеми са строго забранени на територията на такива туристически и развлекателни зони. Изключение правят минералните води, лечебната кал и други обекти на балнеоложкия туризъм. Също така е невъзможно да се преработват скрап от черни, цветни метали и минерали, с изключение, отново, на разлив на минерални води или друго използване на балнеологичните ресурси на територията. Забранено е производството и преработката на всякакви акцизни стоки, с изключение на мотоциклети и автомобили.

Една от причините природозащитниците да са скептични към проекта е, че предприемачите получават правото да строят туристически обекти в защитени територии. Еколозите смятат, че е много вероятно тази работа да бъде извършена в нарушение на съществуващите норми и разпоредби.

Подобни експерименти се проведоха в Крим и завършиха тъжно. Изграждането на обекти, предвидени като екологични, доведе до изсичане на уникални реликтни гори и унищожаване на естествени крайбрежни образувания. При този развой на събитията вече няма да има значение дали туристическият комплекс ще продължи да функционира или не, както и дали предприемачът ще бъде наказан. В крайна сметка щетите вече са нанесени, щетите са непоправими. Такива рискове също трябва да се вземат предвид.

Затова екоорганизации настояват да се забрани изграждането на туристически комплекси в уникални защитени територии. По-лесно е да се предотврати този вид нещастие, отколкото да се търсят начини за отстраняване на последствията. Освен това те не съществуват.

Очаквана икономическа полза от реализацията на проекта

Създателите на този закон смятат, че развитието на туризма в Русия е невъзможно без икономическа подкрепа за предприемачите, работещи в тази област. По предварителни изчисления до 2026 г. за финансиране на такива зони ще бъдат изразходвани 44,5 милиарда рубли. Очаква се представителите на туристическия бизнес да инвестират над 270 милиарда рубли в създаването и развитието на туристически и рекреационни зони. Данъчните приходи от проекта трябва да възлязат на 260 милиарда рубли. Потокът от туристи ще се увеличи повече от три пъти, а приносът на туристическия бизнес към БВП на страната ще достигне 2%. Това не е толкова малко, колкото изглежда - в крайна сметка сега доходът на държавата от това области на дейностклонят към нула. Това прави развитието на туризма в Русия една от приоритетните области на бизнеса, изискващи държавна подкрепа.

Създаването на такива зони преследва не само икономически цели. Резултатът от такава програма трябва да бъде подобряване на качеството на услугите в руските курорти и тяхното подобряване. Сега много хора отбелязват, че е по-приятно и изгодно да се отпуснете на бреговете на Турция и Египет, отколкото у дома. Тъй като туристическият бизнес носи значителни приходи на страни с атрактивни в това отношение територии, очевидно е, че ситуацията трябва да се промени. Трябва да се положат всички усилия, за да накарат почиващите да искат да харчат парите си територия на Русия,а не извън него.

Какви зони за отдих и туризъм се създават в момента?

В момента зоните за отдих на Русия са представени от следния списък:

• зона за отдих в Ставрополския край;
• в района на Иркутск - „Вратата на Байкал“;
• в Алтай - „Алтайска долина“ и „Тюркоазен катун“;
• зона в Итум-Калински район на Чеченската република.

Преди това този списък беше с две точки по-дълъг, но зоните за отдих в Краснодарския край и Калининградска област бяха ликвидирани с решение на правителството. Зоната на Куршската коса в Калининградска област престана да съществува, тъй като не беше сключено нито едно споразумение с жителите и нямаше бизнесмени, желаещи да инвестират в развитието на туристическата инфраструктура.

По същата причина престана да съществува туристическата и развлекателна зона в Краснодарския край. Но трябваше да се намира на територията на известни и обичани курорти: Сочи, Геленджик, Анапа, Туапсе. Градове, които винаги са били изключително туристически.

Как се случи така, че в териториите, традиционно издържани от туризъм, нямаше желаещи бизнесмени да започнат да създават туристически бази на преференциален принцип и под егидата на държавата? От целия списък със зони за отдих тази точка изглеждаше най-обещаваща.

Очевидно е, че практическата реализация на проекта за създаване на туристически и рекреационни зони ще се окаже много по-проблемна, отколкото изглеждаше в началото. И горните изчисления най-вероятно са прекалено оптимистични. Тъй като нямаше желаещи да започнат туристически бизнес в Сочи и Туапсе, това означава, че очакваните приходи от проекта трябва да бъдат сериозно коригирани. И елиминирайте факторите, водещи до такава ситуация.

Времето ще покаже колко икономически успешни ще бъдат други обекти.

Туристически комплекс в района на Ставропол

Природната и рекреационна зона, разположена в Ставрополския край, се нарича "Кавказки минерални води". Намира се на територията на Кисловодск, Железноводск, Есентуки, Пятигорск, градовете Минерални Води и Лермонтов, Предгорни и Минераловодски райони. Потенциалните възможности на зоната са големи. Красиви пейзажи, планински въздух, уникален аромат на Кавказ. Уникалните курорти на Ставрополския край са били известни още по времето на царска Русия, а минералната вода на Есентуки е една от най-добрите минерални води в света.

Основните елементи на инфраструктурата са разположени в близост до зоната за отдих, достъпът до тях не е затруднен. В тази област се предвижда да се развива предимно здравен и балнеоложки туризъм, като перспективни изглеждат спортен, образователен и екологичен туризъм.

Туристически комплекси "Бирюзовая катун" и "Алтайска долина"

Туристическата и развлекателна зона "Turquoise Katun" се намира на брега на река Катун. Тази област напомня на класическите пейзажи на Северна Европа: планини, алпийски ливади и смесени гори. Тук е слънчево и сравнително топло, средната годишна температура е +5 o. На тези места пада много сняг, височината на покритието достига 600 мм. Предвижда се създаване на маршрути за пешеходен, воден, ски и конен туризъм. Ще представлява интерес за риболовци и гъбари, алпинисти и любители на пещерния туризъм, ловци и любители на рафтинга по планински реки.

Традиционните занаяти и занаяти на жителите на Алтай, голям брой археологически и културни паметници и музеи на Алтайския край също могат да привлекат туристи в тази област.

Проектът за зона за отдих в долината на Алтай трябва да обхваща териториите на два държавни резервата и четири резервата за дивеч, а също така ще включва 5 обекта от списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

Районите Нижне-Уймонски, Нижнекатунски, Урсулски и Бие-Телицки изглеждат най-привлекателни за туризъм. На територията на туристическата зона има такъв уникален природен обект като езерото Manzherokskoe. В близост се намира планината Синюха. Това е идеално място за създаване на планински курорт, отговарящ на световните стандарти. В момента в страната няма такива. Правителството на Република Алтай многократно се е опитвало да започне изграждането на туристически комплекс, но винаги е нямало достатъчно пари за това. Може би в рамките на този проект ще се намерят средства.

Един от съществените недостатъци на тази територия е липсата на летище. Достигането до зоната за отдих е много неудобно. Позицията „изграждане на летище” е включена в проекта, но едва ли ще бъде финансирана, поне докато не станат очевидни ползите от това. Засега положителният баланс на проекта е под въпрос.

Туристически комплекс "Вратите на Байкал"

Зоната за отдих „Вратите на Байкал“ в Бурятия трябва да бъде създадена до самото езеро, тъй като именно това е целта на туристите, идващи в региона. В района има всичко необходимо за създаване на планински спортно-лечебен курорт с балнеоложка насоченост: планина, планински реки, топло езеро, минерални извори и лечебна кал.

Едно голямо курортно съоръжение трябва да включва ски бази, водни и калолечебници, пътеки за екологичен и спортен туризъм. На брега на езерото Котокелское се планира да се създаде център за воден туризъм с яхт клуб и закрит аквапарк.

Ски курорт в Чеченската република

Зоната за отдих в Чеченската република ще бъде разположена в планините, недалеч от град Грозни. Той ще бъде организиран като ски курорт от висок клас. Предвижда се изграждането на огромен туристически комплекс. Освен това ще бъдат изградени въжени линии, пътеки за ски бягане, 19 ски писти с различна трудност, конен манеж и конюшня. В близост планират да създадат система за изкуствен сняг и резервоар за захранването му.

Зоните за отдих са предназначени предимно за отдих. Това са кътчета на дивата природа в града, както естествени, така и изкуствено създадени.

Защо са необходими зони за отдих?

Зони за отдих с естествен произход - езера, горски масиви, речни брегове. Това е останалото от дивата природа, нейните последни островчета в камъните на града. Изкуствено създадените зони за отдих са всички познати паркове и насаждения, езера, градини и резервоари. Това е природа, създадена от човешки ръце. Места, където можете да се отпуснете, да слушате шумоленето на листата и плискащите се вълни, да се възхищавате на птиците и да дишате чист въздух. С една дума, да се докоснеш до живата природа, която е толкова дефицитна в съвременния град.

Често такива зони се използват за спорт, обикновено има зони, специално предназначени за активен отдих. Това важи особено за водните тела. Оборудваните плажове са основата за безопасен отдих на вода.

Но зоната за отдих съществува не само за да осигури на хората място за почивка. Именно по тази причина специализираните зони за отдих се различават от спонтанните.

В такива зони може да има тоалетни, пунктове за първа помощ и местни полицейски участъци. Често има павилиони, пунктове за наемане на различни спортни съоръжения, спортно оборудване и оборудвани детски площадки. С една дума, тези места са като кътчета от дивата природа, оборудвани с всички възможни блага на цивилизацията.

Екологични функции на зоните за отдих

Това обаче не са единствените аргументи в полза на създаването на такива територии. Изграждането на зона за отдих е необходимо не само защото хората се нуждаят от удобно и безопасно място за почивка. Природата също има нужда от почивка от хората. Факт е, че жителите на града по някакъв начин ще намерят място за почивка, ще отидат в гората или на незастроен речен бряг. И проблемът не е, че може да бъде опасно. Възрастните сами са в състояние да определят допустимото ниво на риск. Но почти винаги след такива летовници по тревата остават купчини боклук и бутилки, които няма кой да почисти в гората, защото там няма чистачки. И в най-лошия случай всичко ще завърши с пожар, който избухва от незагасен огън или хвърлена в суха трева цигара.

Може да се каже, че зоните за отдих в града защитават дивата природа от груба човешка намеса. Тези, които искат да седнат на тревата и да направят барбекю, просто ще отидат в парка. Да, те ще изхвърлят боклук там и може би няма да държат под око огъня. Но зоните за отдих са оборудвани с предпазни средства, а пожарникарите са наблизо и ще пристигнат при първото повикване. А изоставените бутилки и пластмасови кутии за храна ще бъдат премахнати от служители на плажа или парка.

Често създаването на зона за отдих на мястото на гора или резервоар, погълнат от град, е единственият начин да се спаси от унищожение. В противен случай езерото ще бъде отводнено и запълнено, а гората ще бъде изсечена, за да се направи място за развитие. Опазването на териториите на дивата природа в града е изключително важна задача. Високите цени на недвижимите имоти предизвикват изключителен ентусиазъм за работа сред предприемачите.

Зони за отдих и туризъм - какви са те?

Тези, които не се интересуват от паркове и алеи, могат да отидат в туристически и рекреационни икономически зони. Това са законово обособени територии, предназначени за туризъм и само за него.

Съответните законодателни актове бяха приети през 2006 г. Целта на създаването на такива природни зони е да се повиши конкурентоспособността на туристическия бизнес. Очаква се специалните икономически и законодателни условия да стимулират развитието на туристическия бизнес, създаването на нови и реконструкцията на стари курорти.

Подобни зони могат да бъдат създадени в отделни райони на общините. Може да има частни къщи и различни инфраструктурни съоръжения от всякаква форма на собственост. Зоните, определени за зони от този тип, могат да бъдат част от специално защитени територии. Именно по това туристическо-рекреационната зона се различава от обикновената икономическа зона.

Държавата предлага на компаниите, които планират да се занимават с туристически бизнес, да получат статут на резидент в туристическата и рекреационна зона и да се възползват от свързаните с това предимства. Жителите могат да използват специален коефициент при изчисляване на амортизацията на собствените си дълготрайни активи. Отменени са ограниченията за прехвърляне на загуби за следващи данъчни периоди в размер на 30% за други стопански субекти за резиденти. Освен това за определен период може да бъде установена облекчена ставка на данъка върху доходите.

Проблемът с опазването на дивата природа при създаването на туристически и рекреационни зони

Металургичното производство, разработването и добивът на всякакви полезни изкопаеми са строго забранени на територията на такива туристически и развлекателни зони. Изключение правят минералните води, лечебната кал и други обекти на балнеоложкия туризъм. Също така е невъзможно да се преработват скрап от черни, цветни метали и минерали, с изключение, отново, на разлив на минерални води или друго използване на балнеологичните ресурси на територията. Забранено е производството и преработката на всякакви акцизни стоки, с изключение на мотоциклети и автомобили.

Една от причините природозащитниците да са скептични към проекта е, че предприемачите получават правото да строят туристически обекти в защитени територии. Еколозите смятат, че е много вероятно тази работа да бъде извършена в нарушение на съществуващите норми и разпоредби.

Подобни експерименти се проведоха в Крим и завършиха тъжно. Изграждането на обекти, предвидени като екологични, доведе до изсичане на уникални реликтни гори и унищожаване на естествени крайбрежни образувания. При този развой на събитията вече няма да има значение дали туристическият комплекс ще продължи да функционира или не, както и дали предприемачът ще бъде наказан. В крайна сметка щетите вече са нанесени, щетите са непоправими. Такива рискове също трябва да се вземат предвид.

Затова екоорганизации настояват да се забрани изграждането на туристически комплекси в уникални защитени територии. По-лесно е да се предотврати този вид нещастие, отколкото да се търсят начини за отстраняване на последствията. Освен това те не съществуват.

Очаквана икономическа полза от реализацията на проекта

Създателите на този закон смятат, че развитието на туризма в Русия е невъзможно без икономическа подкрепа за предприемачите, работещи в тази област. По предварителни изчисления до 2026 г. за финансиране на такива зони ще бъдат изразходвани 44,5 милиарда рубли. Очаква се представителите на туристическия бизнес да инвестират над 270 милиарда рубли в създаването и развитието на туристически и рекреационни зони. Данъчните приходи от проекта трябва да възлязат на 260 милиарда рубли. Потокът от туристи ще се увеличи повече от три пъти, а приносът на туристическия бизнес към БВП на страната ще достигне 2%. Това не е толкова малко, колкото изглежда - в крайна сметка сега държавните приходи от тази област на дейност клонят към нула. Това прави развитието на туризма в Русия една от приоритетните области на бизнеса, изискващи държавна подкрепа.

Създаването на такива зони преследва не само икономически цели. Резултатът от такава програма трябва да бъде подобряване на качеството на услугите в руските курорти и тяхното подобряване. Сега много хора отбелязват, че е по-приятно и изгодно да се отпуснете на бреговете на Турция и Египет, отколкото у дома. Тъй като туристическият бизнес носи значителни приходи на страни с атрактивни в това отношение територии, очевидно е, че ситуацията трябва да се промени. Трябва да се създадат всички условия, за да се гарантира, че почиващите искат да харчат парите си на територията на Русия, а не извън нейните граници.

Какви зони за отдих и туризъм се създават в момента?

В момента зоните за отдих на Русия са представени от следния списък:

• зона за отдих в Ставрополския край;
• в района на Иркутск - „Вратата на Байкал“;
• в Алтай - „Алтайска долина“ и „Тюркоазен катун“;
• зона в Итум-Калински район на Чеченската република.

Преди това този списък беше с две точки по-дълъг, но зоните за отдих в Краснодарския край и Калининградска област бяха ликвидирани с решение на правителството. Зоната на Куршската коса в Калининградска област престана да съществува, тъй като не беше сключено нито едно споразумение с жителите и нямаше бизнесмени, желаещи да инвестират в развитието на туристическата инфраструктура.

По същата причина престана да съществува туристическата и развлекателна зона в Краснодарския край. Но трябваше да се намира на територията на известни и обичани курорти: Сочи, Геленджик, Анапа, Туапсе. Градове, които винаги са били изключително туристически.

Как се случи така, че в териториите, традиционно издържани от туризъм, нямаше желаещи бизнесмени да започнат да създават туристически бази на преференциален принцип и под егидата на държавата? От целия списък със зони за отдих тази точка изглеждаше най-обещаваща.

Очевидно е, че практическата реализация на проекта за създаване на туристически и рекреационни зони ще се окаже много по-проблемна, отколкото изглеждаше в началото. И горните изчисления най-вероятно са прекалено оптимистични. Тъй като нямаше желаещи да започнат туристически бизнес в Сочи и Туапсе, това означава, че очакваните приходи от проекта трябва да бъдат сериозно коригирани. И елиминирайте факторите, водещи до такава ситуация.

Времето ще покаже колко икономически успешни ще бъдат други обекти.

Туристически комплекс в района на Ставропол

Природната и рекреационна зона, разположена в Ставрополския край, се нарича "Кавказки минерални води". Намира се на територията на Кисловодск, Железноводск, Есентуки, Пятигорск, градовете Минерални Води и Лермонтов, Предгорни и Минераловодски райони. Потенциалните възможности на зоната са големи. Красиви пейзажи, планински въздух, уникален аромат на Кавказ. Уникалните курорти на Ставрополския край са били известни още по времето на царска Русия, а минералната вода на Есентуки е една от най-добрите минерални води в света.

Основните елементи на инфраструктурата са разположени в близост до зоната за отдих, достъпът до тях не е затруднен. В тази област се предвижда да се развива предимно здравен и балнеоложки туризъм, като перспективни изглеждат спортен, образователен и екологичен туризъм.

Туристически комплекси "Бирюзовая катун" и "Алтайска долина"

Туристическата и развлекателна зона "Turquoise Katun" се намира на брега на река Катун. Тази област напомня на класическите пейзажи на Северна Европа: планини, алпийски ливади и смесени гори. Тук е слънчево и сравнително топло, средната годишна температура е +5 o. На тези места пада много сняг, височината на покритието достига 600 мм. Предвижда се създаване на маршрути за пешеходен, воден, ски и конен туризъм. Ще представлява интерес за риболовци и гъбари, алпинисти и любители на пещерния туризъм, ловци и любители на рафтинга по планински реки.

Традиционните занаяти и занаяти на жителите на Алтай, голям брой археологически и културни паметници и музеи на Алтайския край също могат да привлекат туристи в тази област.

Проектът за зона за отдих в долината на Алтай трябва да обхваща териториите на два държавни резервата и четири резервата за дивеч, а също така ще включва 5 обекта от списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

Районите Нижне-Уймонски, Нижнекатунски, Урсулски и Бие-Телицки изглеждат най-привлекателни за туризъм. На територията на туристическата зона има такъв уникален природен обект като езерото Manzherokskoe. В близост се намира планината Синюха. Това е идеално място за създаване на планински курорт, отговарящ на световните стандарти. В момента в страната няма такива. Правителството на Република Алтай многократно се е опитвало да започне изграждането на туристически комплекс, но винаги е нямало достатъчно пари за това. Може би в рамките на този проект ще се намерят средства.

Един от съществените недостатъци на тази територия е липсата на летище. Достигането до зоната за отдих е много неудобно. Позицията „изграждане на летище” е включена в проекта, но едва ли ще бъде финансирана, поне докато не станат очевидни ползите от това. Засега положителният баланс на проекта е под въпрос.

Туристически комплекс "Вратите на Байкал"

Зоната за отдих „Вратите на Байкал“ в Бурятия трябва да бъде създадена до самото езеро, тъй като именно това е целта на туристите, идващи в региона. В района има всичко необходимо за създаване на планински спортно-лечебен курорт с балнеоложка насоченост: планина, планински реки, топло езеро, минерални извори и лечебна кал.

Едно голямо курортно съоръжение трябва да включва ски бази, водни и калолечебници, пътеки за екологичен и спортен туризъм. На брега на езерото Котокелское се планира да се създаде център за воден туризъм с яхт клуб и закрит аквапарк.

Ски курорт в Чеченската република

Зоната за отдих в Чеченската република ще бъде разположена в планините, недалеч от град Грозни. Той ще бъде организиран като ски курорт от висок клас. Предвижда се изграждането на огромен туристически комплекс. Освен това ще бъдат изградени въжени линии, писти за ски бягане, 19 ски писти с различна трудност, манеж за конен спорт и конюшня. В близост планират да създадат система за изкуствен сняг и резервоар за захранването му.