Ден на екстремизма. Кой е този екстремист? Кой е политик екстремист? Международно сътрудничество в областта на борбата с екстремизма
„Шанхайската конвенция за борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма“ от 15 юни 2001 г. дава следната дефиниция на понятието „екстремизъм“ (клауза 3, част 1, член 1):
| екстремизъм - всяко действие, насочено към насилствено завземане на властта или насилствено задържане на властта, както и насилствена промяна в конституционната система на държавата, както и насилствено посегателство върху обществената безопасност, включително организирането на незаконни въоръжени формирования за горепосочените цели или участие в тях и наказателно преследвани в съответствие с националното законодателство на страните. |
Тази Шанхайска конвенция е подписана от: Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан. Той беше ратифициран през януари 2003 г. и влезе в сила в Русия на 29 март същата година.
Национални правни определения
Правна дефиниция в Русия
В Русия правната дефиниция на това какви действия се считат за екстремистки се съдържа в член 1 от Федералния закон № 114-FZ „За борба с екстремистката дейност“.
В съответствие с измененията от 29 април 2008 г. екстремистките дейности (екстремизъм) включват:
- насилствена промяна в основите на конституционната система и нарушаване на целостта на Руската федерация;
- публично оправдаване на тероризма и други терористични дейности;
- разпалване на социална, расова, национална или религиозна омраза;
- пропагандиране на изключителност, превъзходство или малоценност на дадено лице въз основа на неговата социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност или отношение към религията;
- нарушаване на правата, свободите и законните интереси на човек и гражданин в зависимост от неговата социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност или отношение към религията;
- възпрепятстване на гражданите да упражняват избирателните си права и правото да участват в референдум или нарушаване на тайната на гласуването, съчетано с насилие или заплаха за неговото използване;
- възпрепятстване на законната дейност на държавни органи, органи на местното самоуправление, избирателни комисии, обществени и религиозни сдружения или други организации, съчетано с насилие или заплаха за неговото използване;
- извършване на престъпления по причини, посочени в параграф "е" на част първа [Текстът може да е остарял] от Наказателния кодекс на Руската федерация;
- пропаганда и публично показване на нацистки атрибути или символи, или атрибути или символи, които са объркващо подобни на нацистки атрибути или символи;
- публични призиви за извършване на тези действия или масово разпространение на явно екстремистки материали, както и производството или съхраняването им с цел масово разпространение;
- публично съзнателно фалшиво обвинение на лице, заемащо държавна длъжност в Руската федерация или държавна служба в състава на Руската федерация, в извършване по време на изпълнение на служебните си задължения на действията, посочени в този член и представляващи престъпление;
- организиране и подготовка на тези действия, както и подбуждане към извършването им;
- финансиране на тези действия или друга помощ при организирането, подготовката и провеждането им, включително чрез предоставяне на учебна, печатна и материално-техническа база, телефонни и други видове комуникации или предоставяне на информационни услуги.
Правни определения в САЩ
Такива престъпления се класифицират като „престъпления от омраза“ в някои американски щати. Това е специална правна квалификация на особен вид престъпления срещу личността, извършени под въздействието на омраза към лица от различна раса или народност, религия, етнически произход, политически убеждения, пол и сексуална ориентация и хора с увреждания. Такива допълнителни квалификации, утежняващи вината и затягащи наказанието, съществуват в някои щати на САЩ и в редица страни от Западна и Централна Европа, но липсват в други щати и страни.
Основни принципи на противодействие на екстремистката дейност
Противодействието на екстремистката дейност се основава на следните принципи:
- признаване, зачитане и защита на правата и свободите на човека и гражданина, както и законните интереси на организациите;
- законност;
- публичност;
- приоритет за осигуряване на сигурността на Руската федерация;
- приоритет на мерките, насочени към предотвратяване на екстремистка дейност;
- сътрудничество на държавата с обществени и религиозни сдружения, други организации, граждани в борбата с екстремистките дейности;
- неизбежността на наказанието за извършване на екстремистка дейност.
Основни направления за противодействие на екстремистката дейност
Противодействието на екстремистката дейност се осъществява в следните основни направления:
- предприемане на превантивни мерки, насочени към предотвратяване на екстремистка дейност, включително идентифициране и последващо отстраняване на причините и условията, благоприятстващи екстремистката дейност;
- идентифициране, предотвратяване и пресичане на екстремистка дейност на обществени и религиозни сдружения, други организации, лица.
Субекти на противодействие на екстремистката дейност
Федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление участват в противодействието на екстремистката дейност в рамките на своята компетентност.
В Руската федерация въпросите за противодействие на екстремистката дейност са от компетенцията на Департамента за противодействие на екстремизма на Министерството на вътрешните работи на Русия.
Предотвратяване на екстремистки дейности
За да се противопоставят на екстремистката дейност, федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление, в рамките на своята компетентност, дават приоритет на превантивните, включително образователни, пропагандни мерки, насочени към предотвратяване на екстремистка дейност.
Отговорност на длъжностни лица, държавни и общински служители за осъществяване на екстремистка дейност
Изявления на длъжностно лице, както и на друго лице на държавна или общинска служба, за необходимостта, допустимостта, възможността или желателността от извършване на екстремистка дейност, направени публично, било то при изпълнение на служебни задължения, или посочващи заеманата длъжност, като както и неприемането от длъжностно лице в съответствие с неговата компетентност на мерки за потискане на екстремистка дейност води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация. Съответните държавни органи и висши длъжностни лица са длъжни незабавно да предприемат необходимите мерки за изправяне на лицата, които са извършили действията, посочени в част първа от този член.
Отговорност за извършване на екстремистка дейност
За извършване на екстремистка дейност гражданите на Руската федерация, чуждестранните граждани и лицата без гражданство носят наказателна, административна и гражданска отговорност по начина, установен от законодателството на Руската федерация. За осигуряване на държавна и обществена сигурност на основанията и по начина, предвиден от федералния закон, лице, което е участвало в екстремистка дейност, може с решение на съда да бъде ограничено в достъпа до държавна и общинска служба, военна служба по договор и служба в правоохранителните органи, както и да работи в учебни заведения и да се занимава с частна детективска и охранителна дейност. В случай, че ръководителят или членът на управителния орган на обществено или религиозно сдружение или друга организация прави публично изявление, призоваващо към екстремистка дейност, без да посочва, че това е негово лично мнение, както и в случай, че присъда се сила по отношение на такова лице на съд за престъпление от екстремистки характер, съответното обществено или религиозно сдружение или друга организация е длъжна в петдневен срок от деня, в който е направено посоченото изявление, да декларира публично несъгласието си с изявленията или действия на такъв човек. Ако съответното обществено или религиозно сдружение или друга организация не направи такова публично изявление, това може да се счита за факт, показващ наличието на признаци на екстремизъм в тяхната дейност.
Международно сътрудничество в областта на борбата с екстремизма
На територията на Руската федерация е забранена дейността на обществени и религиозни сдружения, други организации с нестопанска цел на чужди държави и техните структурни подразделения, дейността на които е призната за екстремистка в съответствие с международните правни актове и федералното законодателство. Забраната за дейност на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел включва:
а) отмяна на държавна акредитация и регистрация по начина, установен от законодателството на Руската федерация;
б) забрана на чужди граждани и лица без гражданство да пребивават на територията на Руската федерация като представители на тази организация;
в) забрана за извършване на каквато и да е икономическа или друга дейност на територията на Руската федерация;
г) забрана за публикуване в медиите на всякакви материали от името на забранена организация;
д) забрана за разпространение на територията на Руската федерация на материали на забранена организация, както и други информационни продукти, съдържащи материали на тази организация;
е) забрана за провеждане на всякакви масови акции и публични прояви, както и участие в масови акции и публични прояви като представител на забранена организация (или нейни официални представители);
ж) забрана за създаване на организации-правоприемници под всякаква организационна и правна форма. След влизане в сила на съдебно решение за забрана на дейността на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, упълномощеният държавен орган на Руската федерация е длъжен да уведоми дипломатическата мисия или консулската служба на съответната чужда държава в Русия. Федерацията в рамките на десет дни относно забраната на дейността на тази организация на територията на Руската федерация, причините за забраната, както и последиците, свързани със забраната.
Руската федерация, в съответствие с международните договори на Руската федерация, си сътрудничи в областта на борбата с екстремизма с чужди държави, техните правоприлагащи органи и специални служби, както и с международни организации, които се борят с екстремизма.
Борбата срещу детския екстремизъм
Целевата програма „Превенция на бездомността, пренебрегването и младежката престъпност за 2007-2009 г.“, приета от градския парламент на Калуга през 2006 г., по-специално съдържа мерки, предназначени да развият у подрастващите отхвърляне на нацистките атрибути и участие в неразрешени събрания.
Критика на руската държавна политика в областта на борбата с екстремизма
Според редица журналисти в Русия в началото на 21 век терминът „екстремизъм“ придобива ясно негативен смисъл и се използва главно в държавните медии с цел:
Известни са случаи на образуване на наказателни дела по член 282 от Наказателния кодекс на Руската федерация за изявления в интернет (по-специално за обида на служители на реда - полицейски служители (сега полиция), които са признати за „социална група“ “).
Тази резолюция „За съдебната практика по наказателни дела, свързани с екстремистки престъпления“ беше приета на 28 юни 2011 г. и публикувана в „Российская газета“ на 4 юли.
В писмо от 19 декември 2011 г. председателят на Комитета за наблюдение на Парламентарната асамблея поиска становището на Венецианската комисия относно Федералния закон на Руската федерация „За борба с екстремистката дейност“. Въз основа на това искане и на 91-вата пленарна сесия (Венеция, 15-16 юни 2012 г.) Европейската комисия за демокрация чрез право (Венецианската комисия) излезе със становище относно руския федерален закон „За борба с екстремистката дейност“. От гледна точка на Венецианската комисия:
- Законът за екстремизма, поради широкото и неточно използване на думите, особено в „основните понятия“, дефинирани в закона, като дефиницията на „екстремизъм“, „екстремистка дейност“, „екстремистки организации“ или „екстремистки материали“ , предоставя твърде широка свобода на преценка при тълкуването и прилагането му, което води до произвол.
- Конкретните инструменти, предвидени в Закона за противодействие на екстремизма, поставят въпроси относно свободата на сдружаване и свободата на изразяване, които са гарантирани от ЕКПЧ, и изискват адекватни промени.
- Като такъв Законът за борба с екстремизма може да допринесе за налагането на непропорционални ограничения върху основните права и свободи, гарантирани от Европейската конвенция за правата на човека (по-специално членове 6, 9, 10 и 11) и нарушаването на принципите на законност, необходимост и пропорционалност.
В светлината на горните коментари, Венецианската комисия препоръчва този значителен недостатък да бъде коригиран по отношение на определенията и инструментите, предвидени в закона, за да бъдат приведени в съответствие с Европейската конвенция за правата на човека.
В края на 2011 г. религиозната асоциация „Църквата на сциентологията на Москва“ изпрати обръщение, озаглавено „Анализ, критика и предложения относно Федералния закон от 25 юли 2002 г. N 114-FZ „За борба с екстремистката дейност““ до законодателите и някои регионални съдилища на Руската федерация. В отговор бяха получени много писма за подкрепа.
По-рано адвокатите на Църквата на сциентологията постигнаха изключването на 29 заглавия от произведения на основателя на сциентологията Л. Рон Хъбард от списъка на екстремистката литература на Министерството на правосъдието на Руската федерация.В допълнение, във връзка, наред с други неща , с писмото, получено от Владимирския окръжен съд от директора по официалните въпроси на Религиозната асоциация „Църквата на сциентологията на Москва“ от 1 ноември 2011 г., този съд публикува „Обобщение на съдебната практика при разглеждането на граждански дела, свързани с прилагането на Федералния закон от 25 юли 2002 г. № 114-FZ „За борба с екстремистката дейност“ за 2010 - 2011 г.
Въведение
екстремистка наказателна отговорност
Етимологично "екстремизмът" е ангажираност с крайни възгледи и мерки (от лат. "extremus" - "крайност"). Екстремизмът представлява голяма опасност за обществената безопасност и конституционния ред на държавата Шанхайска конвенция за борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма” от 15 юни 2001 г., параграф 3, част 1, чл. 1;. Често за организиране на екстремистки дейности се създават екстремистки организации, които, често притежавайки значителни финансови ресурси, използвайки своите позиции в медиите, са в състояние сериозно да дестабилизират ситуацията в обществото.
Актуалността на тази работа се състои в това, че създаването на екстремистки организации и организацията на тяхната дейност е проблем в световен мащаб. Международните екстремистки организации са създадени незаконно и действат в много страни, включително Руската федерация. Целта на моята работа е да проуча наказателноправните аспекти на организацията на екстремистките общности и тяхната дейност, както и да анализирам нормативната уредба по този въпрос.
За постигането на тази цел бяха поставени следните задачи:
Разгледайте подробно признаците на престъплението, предвидено в член 282.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация.
Разширете понятията екстремизъм, екстремистка дейност и екстремистка организация.
Помислете за организацията на дейностите на екстремистката общност, като използвате примера за дейността на конкретна организация.
Направете общо заключение въз основа на анализираната информация.
За написването на тази работа бяха използвани нормативната база, определена специализирана литература, учебни помагала, официални медии и научни статии.
Тази работа се състои от въведение, три глави, заключение и библиография.
Първата глава разглежда понятието екстремизъм и екстремистка дейност и отговорността за извършване на екстремистка дейност.
Втората глава разглежда проблемите на организирането на екстремистки общности и тяхната дейност, а също така предоставя правен анализ на член 282.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация.
Третата глава дава пример от съдебната практика.
Като пример беше разгледано наказателно дело срещу неонацистката организация „Бойна организация на руските националисти“.
Заключението е общо заключение, което характеризира моето виждане за ситуацията, в която се намира законодателството за екстремизма в момента.
Понятието екстремистка дейност и нейните форми
Екстремизъм и екстремистка дейност
Защитата на обществената безопасност стана особено важна през последните години. Активизирането на терористичните организации, създаването на незаконни въоръжени формирования, нарастването на проявите на бандитизъм от страна на организираните престъпни групи представляват заплаха за самите основи на нормалното функциониране на държавата и обществото Дяков, С. В. Престъпления против основите на конституционното устройство и сигурността на държавата: наказателноправни и криминологични изследвания / С. В. Дяков. - Санкт Петербург: Издателство на Р. Асланов „Правен център Прес“, 2009. -С.167.
Почвата за атаки срещу обществената безопасност е екстремизмът: религиозен, политически, националистически. Често притежавайки значителни финансови ресурси и използвайки своите позиции в медиите, екстремистките организации са способни сериозно да дестабилизират ситуацията в обществото. Питър Т. Коулман и Андреа Бартоли, „Обръщане към екстремизма“. Документ за позиция Ню Йорк: Колумбийски университет, Международен център за сътрудничество и разрешаване на конфликти, 2003 г., стр. 2.
Човек може да бъде само привърженик на каквито и да било идеи и в същото време те може да не намерят израз в поведението на индивида, оставайки само мнение. Екстремизмът като дейност, която може и да се приеме от закона, е съвсем различен въпрос.
Екстремизмът се подхранва от определена идеология, която би било погрешно да се отрича. Определена идеология е мотивацията за екстремизма като дейност. В литературата се отбелязва, че от всички атаки срещу ценности, защитени от закона, само идеологически мотивираните действия са екстремизъм. По въпроса за екстремизма // Съвременно право. - М .: Нов индекс, 2005, № 7.
Особената опасност от тези явления е, че те са придобили характер на дългосрочни заплахи и при невземане на навременни и адекватни мерки могат да бъдат съпътствани от ангажиране на значителен брой граждани - представители на различни сегменти на населението – в противодържавна дейност.
Разпространението на религиозния екстремизъм до голяма степен се дължи на последиците от икономическата и социална криза, демографските процеси, водещи до промяна в исторически установения етноконфесионален баланс в региона, културната и религиозна експанзия на чужди държави, опитите на чужди структури да упражняват благоприятно влияние върху процесите, протичащи в руското общество, да използват различни религиозни организации. Власов, В. И. Екстремизъм, тероризъм, сепаратизъм: политическо и правно разбиране в контекста на глобализацията: лекция / В. И. Власов; Рос. акад. състояние служби при президента на Русия. Федерация. - Москва: Издателство RAGS, 2009. -С.26
За борба с това опасно явление беше приет Федерален закон № 114-FZ от 25 юли 2002 г. „За борба с екстремистката дейност“.
Този федерален закон установява понятието екстремистка дейност. Така:
1) екстремистка дейност (екстремизъм):
а) дейността на обществени и религиозни сдружения, или други организации, или редакции на средства за масова информация, или лица по планиране, организиране, подготовка и извършване на действия, насочени към:
Насилствена промяна в основите на конституционната система и нарушаване на целостта на Руската федерация;
Подкопаване на сигурността на Руската федерация;
Завладяване или присвояване на власт;
Създаване на незаконни въоръжени формирования;
Извършване на терористична дейност или публично оправдаване на тероризма;
Разпалване на расова, национална или религиозна омраза, както и социална омраза, свързана с насилие или призоваващи към насилие;
Унижение на националното достойнство;
Провеждане на масови безредици, хулигански и вандалски прояви, мотивирани от идеологическа, политическа, расова, национална или религиозна омраза или вражда, както и от омраза или вражда към която и да е социална група;
Пропаганда на изключителност, превъзходство или малоценност на гражданите въз основа на тяхното отношение към религията, социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност;
Възпрепятстване на законната дейност на държавни органи, избирателни комисии, както и на законната дейност на служители на тези органи, комисии, съчетано с насилие или заплаха за неговото използване;
Публична клевета срещу лице, заемащо държавна длъжност на Руската федерация или държавна служба на съставно образувание на Руската федерация, по време на изпълнение на служебните си задължения или във връзка с тяхното изпълнение, съчетано с обвинението на посоченото лице в извършване на деянията, посочени в този член, при условие че фактът на клеветата е установен в съда;
Употреба на насилие срещу представител на държавна власт или заплаха за насилие срещу представител на държавна власт или негови близки във връзка с изпълнение на служебните му задължения;
Посегателство срещу живота на държавник или общественик, извършено с цел прекратяване на неговата държавна или друга политическа дейност или от отмъщение за такава дейност;
Нарушаване на правата и свободите на човека и гражданина, причиняващо увреждане на здравето и имуществото на гражданите във връзка с техните убеждения, раса или националност, религия, социална принадлежност или социален произход;
Създаване и (или) разпространение на печатни, аудио, аудиовизуални и други материали (произведения), предназначени за обществено ползване и съдържащи поне една от характеристиките, предвидени в този член;
б) пропаганда и публично показване на нацистки атрибути или символи или атрибути или символи, които са объркващо подобни на нацистки атрибути или символи;
в) публични призиви за изпълнение на посочените дейности, както и публични призиви и изказвания, насърчаващи изпълнението на посочените дейности, оправдаващи или оправдаващи извършването на действията, посочени в този член;
г) финансиране на посочените дейности или друго съдействие при планирането, организирането, подготовката и извършването на посочените действия, включително чрез предоставяне на финансови средства, недвижими имоти, учебна, печатна и материално-техническа база, телефон, факс и други видове комуникация за изпълнение на посочените дейности, информационни услуги, други материални и технически средства Федерален закон от 25 юли 2002 г. N 114-FZ „За борба с екстремистката дейност“.
Информационно-аналитичен център СОВА следи прилагането на антиекстремисткото законодателство от самото си създаване. Може да не сте съгласни с нашите възгледи или оценки, но трябва да ни изслушате предвид нашия опит.
Какво се случва
Антиекстремисткото законодателство съществува в Русия от 2002 г. и продължава да се разширява. Той се основава на рамковия закон „За борба с екстремистката дейност“ и от юни 2016 г. включва редица членове от Наказателния кодекс (НК), няколко члена от Кодекса за административните нарушения (КАП) и редица разпоредби, свързани с гражданските закон. Това законодателство се отнася до:
тероризъм,
Опити за сваляне на правителството и атаки срещу негови представители,
Общи престъпления, извършени на основата на национална, религиозна и друга вражда,
Няколко вида публични изявления (вижте по-долу),
Организационни дейности, свързани с горното,
Дребни нарушения - изображения на свастики и други забранени символи, разпространение на забранени материали и др.
Това е много широко законодателство, но тук ще се съсредоточим само върху онези правила, които се отнасят до публични изявления, както и тези, направени конкретно в интернет.
Броят на хората, осъдени за престъпления (това е Наказателният кодекс) или престъпления (това е Кодексът за административните нарушения) от „екстремистки характер“, тоест за всичко изброено по-горе, възлиза на стотици годишно и продължава да расте. Според данните от мониторинга на Център СОВА (макар и непълни), присъдите за изявления заемат все по-голям дял в наказателното анти-екстремистко правоприлагане. Например през 2015 г. почти два пъти повече хора са осъдени за „екстремистки изявления“, отколкото за други „екстремистки престъпления“. И от тези твърдения 85% през 2014-2015 г. са направени в интернет. Според Център СОВА от 5% до 10% от тези присъди са явно незаконосъобразни, но има и много спорни.
Практиката на антиекстремисткото правоприлагане предизвиква все по-голяма загриженост в руското общество.
Защо изобщо трябва да прочетете тази бележка?
Изглежда, че ако властите злоупотребяват с антиекстремистко законодателство в сравнително малка част от случаите и в същото време вие сами вярвате, че пишете нещо в интернет не с цел да призовавате към погроми, убийства или преврат, тогава не би ли било по-добре да изхождате от факта, че рискът за вас е малък? Това е сравнимо с риска да попаднете в самолетна катастрофа, но всички (или почти всички) летим със самолети.
Така стоят нещата, освен ако по някакъв начин не сте привлекли враждебното внимание на полицията или други власти. Ако обаче не сте привлекли, или по-скоро не мислите, че сте привлекли, рискът не е нулев, както при самолетите, и е полезно поне да знаете какво прави този риск по-висок или по-нисък и какви са последствия могат да бъдат.
Антиекстремистко законодателство
Има мнение, че тези закони са насочени срещу „лошите“ и не могат да засегнат вас и мен. Но все по-малко са хората, които споделят това мнение.
Много по-популярна гледна точка е, че всеки може да бъде привлечен за всичко. Но съдейки по данните, които събрахме, това също е невярно: не за никого и със сигурност не за нищо. Вашето изявление - ще използваме тази дума, за да наречем демонстрация на възгледи под всякаква форма, било то думи, рисунки, снимки, видео, аудио или нещо друго - трябва да отговаря на поне една от многото норми на антиекстремисткото законодателство. Няма такова престъпление като „екстремизъм“, въпреки че това често се казва в ежедневието и журналистическата реч. Можете да нарушите само определена норма на закона.
Основни понятия на закона „За борба с екстремистката дейност“:
1) екстремистка дейност (екстремизъм):
- насилствена промяна на основите на конституционната система и нарушаване на целостта на Руската федерация;
- публично оправдаване на тероризма и други терористични дейности;
- разпалване на социална, расова, национална или религиозна омраза;
- пропагандиране на изключителност, превъзходство или малоценност на дадено лице въз основа на неговата социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност или отношение към религията;
- нарушаване на правата, свободите и законните интереси на човек и гражданин в зависимост от неговата социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност или отношение към религията;
- възпрепятстване на гражданите да упражняват избирателните си права и правото да участват в референдум или нарушаване на тайната на гласуването, съчетано с насилие или заплаха за неговото използване;
- възпрепятстване на законната дейност на държавни органи, органи на местното самоуправление, избирателни комисии, обществени и религиозни сдружения или други организации, съчетано с насилие или заплаха за неговото използване;
- извършване на престъпления по причини, посочени в член 63, част първа, параграф "д" от Наказателния кодекс на Руската федерация;
- пропаганда и публично показване на нацистки атрибути или символи или атрибути или символи, които са сходни до объркване с нацистки атрибути или символи, или публично показване на атрибути или символи на екстремистки организации;
- публични призиви за извършване на тези действия или масово разпространение на явно екстремистки материали, както и производството или съхраняването им с цел масово разпространение;
- публично съзнателно невярно обвинение на лице, заемащо държавна служба на Руската федерация или държавна служба на съставна единица на Руската федерация, в извършване по време на изпълнение на служебните си задължения на действията, посочени в този член и представляващи престъпление;
- организиране и подготовка на тези действия, както и подбуждане към извършването им;
- финансиране на тези актове или друго съдействие при организирането, подготовката и осъществяването им, включително чрез предоставяне на учебна, печатна и материално-техническа база, телефонни и други видове комуникации или предоставяне на информационни услуги;
2) екстремистка организация- обществено или религиозно сдружение или друга организация, по отношение на която на основанията, предвидени в този федерален закон, съдът е взел влязло в сила решение за ликвидиране или забрана на дейности, свързани с извършването на екстремистка дейност;
3) ъъъ екстремистки материали- документи или информация в други медии, предназначени за публикуване, призоваващи за извършване на екстремистки дейности или обосноваващи или обосноваващи необходимостта от такива дейности, включително произведения на лидерите на Националсоциалистическата работническа партия на Германия, Фашистката партия на Италия, публикации, обосноваващи или оправдаващи национално и (или) расово превъзходство или оправдаващи практиката за извършване на военни или други престъпления, насочени към пълното или частично унищожаване на всяка етническа, социална, расова, национална или религиозна група;
4) символи на екстремистка организация- символи, чието описание се съдържа в учредителните документи на организацията, по отношение на които на основанията, предвидени в този федерален закон, съдът е взел влязло в сила решение за ликвидация или забрана на дейността й в връзка с осъществяването на екстремистка дейност.
Ще изброим накратко онези видове изявления, които могат да се тълкуват като екстремистки и водят до наказателна или административна отговорност. Има много правни тънкости в съответните норми, но няма смисъл да ги анализираме всички, тъй като много от тях твърде често се пренебрегват от самите правоприлагащи органи. Ще отбележим само тези тънкости, които са от практическо значение.
Всички опции за наказание можете да видите в Приложението; по-долу обсъждаме само минималните и максималните опции. Но е важно да се отбележи, че при наказателно дело съдът може да наложи и допълнително наказание под формата на забрана за извършване на определени професионални дейности или за използване на интернет за период от няколко години.
Подбуждане към омраза и раздор (чл. 282 от Наказателния кодекс)
Ако правите публично изявление, което се отнася до голяма група хора, които могат да бъдат описани по отношение на националност, гражданство, религия, език и т.н., опитайте се да бъдете по-внимателни към него.
Може би някоя от тези групи ви дразни или плаши, или може би дори предизвиква у вас по-силни враждебни чувства и вие сте готови да изразите тези чувства или да изразите някакви мисли, които са ясно насочени срещу тази група. Център СОВА се застъпва за толерантност, но ние сме наясно, че не може всеки да бъде толерантен през цялото време, така че проявите на нетолерантност са неизбежни. Изваждайки моралните оценки от уравнението, отбелязваме, че подобни твърдения са ваше право, но то е ограничено (което, между другото, обикновено е в световната практика) и зависи от вас да решите доколко смятате за необходимо да посягат на тези ограничения.
Изявленията, насочени срещу хора, обединени на основата на националност (в смисъл на етническа принадлежност, а не гражданство) и религия, се считат за наказателно наказуеми. Други обединяващи признаци, посочени в член 282 от Наказателния кодекс, не се използват, но можем да говорим за почти всяка група хора, обединени от някакъв признак - за „определена социална група“, както е посочено в Наказателния кодекс.
По принцип разясненията на Върховния съд ограничават прилагането на член 282, но на тези ограничения не може да се разчита изцяло. Например, в момента няма случаи на подбуждане на омраза към „социална група“ от държавни служители или политически фигури, но не е изключено те да се появят отново (както се е случвало неведнъж преди разясненията на Върховния съд).
Върховният съд обясни, че в случая трябва да се касае за насаждане на омраза и вражда към хората, но не към техните организации (религиозни, национални, политически и други) или към техните водачи, не към идеи, възгледи и обичаи. Това са много правилни обяснения, но член 282 от Наказателния кодекс включва освен "разбуждане на омраза" и "унижение" на хора по едни и същи групови признаци - а Върховният съд не обясни какво унижение е престъпно и какво не е. Следователно на практика виждаме, че грубите изказвания относно религиозни идеи, национални обичаи и т.н. може да се признае за престъпление по смисъла на чл.282 от Наказателния кодекс.
От Резолюция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 2011 г. № 11 „За съдебната практика по наказателни дела, свързани с екстремистки престъпления“
3. При провеждане на наказателни производства за престъпления от екстремистки характер съдилищата трябва да имат предвид, че в съответствие с параграф 2 на част 1 на член 73 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация мотивите трябва да бъдат доказани извършване на тези престъпления.
7. Действия, насочени към подбуждане на омраза или вражда, трябва да се разбират по-специално като изявления, оправдаващи и (или) твърдящи необходимостта от геноцид, масови репресии, депортации и извършване на други незаконни действия, включително използването на насилие, срещу представители на която и да е нация, раса, привърженици на определена религия и други групи хора. Критиката на политически организации, идеологически и религиозни сдружения, политически, идеологически или религиозни убеждения, национални или религиозни обичаи сама по себе си не трябва да се счита за действие, насочено към подбуждане на омраза или враждебност.
Когато определят, че действията, извършени срещу длъжностни лица (професионални политици), са действия, насочени към унижаване на достойнството на лице или група лица, съдилищата трябва да вземат предвид разпоредбите на членове 3 и 4 от Декларацията за свобода на политическите дискусии в медиите, приета от Комитета на министрите на Съвета на Европа на 12 февруари 2004 г. и практиката на Европейския съд по правата на човека, според която политическите фигури, стремящи се да спечелят общественото мнение, се съгласяват да станат обект на публична политическа дискусия и критика в медиите; Публичните служители могат да бъдат обект на критика в медиите по отношение на начина, по който изпълняват задълженията си, тъй като това е необходимо, за да се гарантира, че упражняват правомощията си прозрачно и отговорно. Критиката в медиите на длъжностни лица (професионални политици), техните действия и убеждения не трябва сама по себе си да се разглежда във всички случаи като действие, насочено към унижаване на достойнството на лице или група лица, тъй като по отношение на тези лица границите на допустимото критиките са по-широки, отколкото по отношение на индивидите.
8.
Не е престъпление по член 282 от Наказателния кодекс на Руската федерация изразяването на присъди и заключения, като се използват факти от междуетнически, междурелигиозни или други социални отношения в научни или политически дискусии и текстове, без да се преследва целта за подбуждане на омраза или вражда, както и да унижава достойнството на лице или група лица въз основа на пол, раса, националност, език, произход, отношение към религията, принадлежност към която и да е социална група.
За да се сведе до минимум рискът от наказателно преследване, не е достатъчно да се избягват призивите за незаконни действия срещу хора поради техния цвят на кожата, националност, религия и т.н., това се разбира от само себе си. Не бива да говорите за такива групи хора с изрази, които се считат за груби, не трябва да намеквате (а още по-малко да посочвате директно) желателността на каквото и да е нарушаване на техните права, не трябва да говорите с груби думи за техните вярвания, символи и обичаи.
Ако вашият гняв или други негативни емоции всъщност не са насочени към цялата група, а само към определена част от нея във връзка с някаква нейна дейност, много е важно да кажете това ясно. Може би изказването ви все още няма да е много толерантно, но има по-малък шанс да се окаже и престъпно и най-важното - ще стане по-точно и смислено.
Член 282 предвижда наказание от глоба от 100 хиляди рубли до пет години затвор, но ако изявленията включват призиви за насилие, извършени са в група или по някакъв начин сте използвали служебното си положение, тогава до шест години.
Призиви към екстремистка дейност (чл. 280 от Наказателния кодекс) и сепаратизъм (чл. 280 1 от Наказателния кодекс)
Определението за екстремистка дейност е дълго (виж по-долу), но трябва да се помни поне в общи линии, тъй като публичният призив за някое от действията, включени в това определение, е доста сериозно престъпление. Ако обаждането е направено по интернет, тогава наказанието за това е до пет години принудителен труд (т.е. работа, където съдът изпрати) или лишаване от свобода.
Обаждането не трябва непременно да има ясна граматична форма, съответстваща на повикването; всички видове намеци за необходимостта да се направи това и това също могат да се считат за повикване. Може да искате да се пошегувате, но имайте предвид, че вашият хумор може да не бъде разбран.
Така че не бива да се намеква за желанието (и особено за необходимостта) от преврат, сепаратизъм, тероризъм, подбуждане на враждебност към определени групи (виж по-горе) или тяхната дискриминация, създаване на някаква силова намеса с властите (включително, разбира се, полицията , но и избирателни комисии), извършване на всякакви престъпления, мотивирани от враждебност към някои национални, религиозни и др. група, показване на забранени символи (вижте подробности по-долу) или финансиране на всичко по-горе.
Честно казано, списъкът е толкова дълъг, че не е лесен за запомняне, но е интуитивен и дава представа какви видове действия се считат за екстремистки и кои съответно не могат да бъдат призовани. Има обаче три нюанса, които трябва да бъдат обсъдени по-подробно.
Първо, за дискриминацията, спомената в този списък. Самата дискриминация почти никога не се преследва у нас, този въпрос е малко дискутиран, така че много хора не разбират какво точно трябва да се счита за дискриминация. Тази тема наистина е сложна, но за да се избегнат обвиненията по член 280 от Наказателния кодекс, трябва да се избягват твърдения за желанието да се нарушат нечии права или законни интереси в зависимост конкретно от неговата/нейната/тяхната раса, националност, религия (или липса на от тях), език и социален произход.
Второ, забраната за подбуждане на враждебност в определението за екстремизъм (по някаква причина там се използва думата „раздор“) е формулирана много по-широко, отколкото в член 282 от Наказателния кодекс: „пропаганда на изключителност, превъзходство или малоценност на човек ” на групови начала също е забранено. Взети заедно, тези термини изглежда обхващат всички възможни отрицателни твърдения, свързани с груповите характеристики, както и „деградацията“, предвидена в член 282. Така че избягвайте поне най-очевидните отрицателни твърдения, както е написано по-горе във връзка с член 282, но най-важното, не казвайте, че другите трябва да се отнасят с други хора пренебрежително или негативно въз основа на такива групови характеристики. В края на краищата, освен ако целта ви не е наистина да провокирате конфликт, не трябва да учите другите хора да се отнасят лошо с някого; другите хора са също толкова добри в това, колкото и вие.
Трето, призивите за сепаратизъм вече са включени в отделен член 280 1 от Наказателния кодекс. Наказанието по него е същото като по член 280. И имайте предвид: съдейки по практиката, не говорим конкретно за призиви за сепаратистки бунт, по него те могат да бъдат преследвани за всяко изказване за желателността на намаляване на територията на Руската федерация, както е изобразена на официалната карта.
Оправдание на тероризма (член 205 2 от Наказателния кодекс)
Това твърдение се отнася незабавно както за терористичните, така и за екстремистките престъпления; наказанието за него, ако говорим за интернет, варира от глоба от 300 хиляди до милион рубли до седем години затвор. Това, което е забранено, не е оправдание в морален или педагогически смисъл („той отмъсти за баща си“, „той претърпя травма като дете“), а по-скоро твърдението за правилността и желателността на терористичните атаки като метод на действие.
Естествено, това не трябва да се казва.
„Реабилитация на нацизма“ (чл. 354 1 от Наказателния кодекс)
Кавичките тук показват заглавието на статията, както и това, че нейният състав не отговаря на заглавието. По отношение на изявленията този нов - така че все още има много малко практика - член от Наказателния кодекс включва няколко различни състава с различна степен на разбираемост.
Първият е отричане или одобрение на престъпленията, установени от Нюрнбергския трибунал. Повечето от нас не знаят списъка на тези престъпления, но като цяло говорим за най-разпространените престъпления, извършени от германските власти по време на Втората световна война, така че като цяло е ясно за какво говорим.
Вторият състав може да бъде цитиран само: „разпространение на съзнателно невярна информация за дейността на СССР по време на Втората световна война“. Не може да се каже колко широко е разбирането тук - няма практика. Това поражда опасения относно криминализирането на историческите дискусии. Но тъй като формулировката е „съзнателно невярна“, вашата защита срещу този тип обвинение може да бъде да посочите източник, който е възможно най-маргинален.
Наказанието за първите две престъпления варира от глоба до 300 хиляди рубли до три години затвор.
Третото нарушение е по-леко - от същата глоба до една година поправителен труд (т.е. приспадане от заплатата) - и говорим за груби изявления или оскверняване на паметни дати и символи, свързани с руската военна история. Малко хора помнят всички тези дати и символи, но ако пишете за тях, разбирате, че са свързани с военната история - в този случай просто бъдете учтиви. Като цяло не е лошо да си учтив, но в този случай е и по-безопасно.
Обида на религиозните чувства на вярващите (част 1 от член 148 от Наказателния кодекс)
Какво означава понятието “обида на чувствата”, как точно да се разграничат “религиозните чувства” на вярващите от останалите им чувства – всичко това е оставено на преценката на следствието и съда, което на практика означава пълен произвол и хаос в закона. принудително изпълнение. Ясно е само, че става дума за изявления, насочени срещу религиозните обичаи, вярвания, символи и институции. Съдейки по формулировката, подобна на формулировката на статията „Хулиганство“ и според съществуващата практика, само изявления, направени по груб начин, се считат за престъпни.
Междурелигиозните спорове и спорове между вярващи и невярващи винаги са били много емоционални, но сега, ако се поддадете на емоциите в такъв спор и станете груби, рискувате да бъдете преследвани и да понесете наказание, вариращо от глоба до 300 хиляди рубли до лишаване от свобода за една година.
Участие в екстремистка общност (чл. 282 1 от Наказателния кодекс) или организация (чл. 282 2 от Наказателния кодекс)
Ако не сте член на организация (включително неформална общност), която вече е забранена като екстремистка (чл. 282 2) или чиято дейност, според вас, лесно може да бъде заподозряна в екстремизъм по смисъла на определението й в закона , едва ли трябва да се притеснявате.
По принцип е много рядко хората да бъдат таксувани по тези статии за онлайн публикации, но практиката може да се промени. По принцип публикуването на документи, политически статии, изказвания на лидерите на такива организации може да се счита за форма на участие в дейността, поне ако е систематично публикуване. За всеки случай, ето списък с вече забранени организации на сайта на Министерството на правосъдието: лесно може да не знаете кои са забранени и кои не, но това няма да ви спаси от отговорност. И отговорността варира от глоба от 300 хиляди рубли до лишаване от свобода за шест години (ако не обмислите опции, които е малко вероятно да се прилагат за изявления в Интернет).
Същото важи за организации, които са забранени като терористични, и общности, ориентирани към терористична дейност, само членове от Наказателния кодекс, съответно 205 5 и 205 4 (там наказанията са по-строги: само лишаване от свобода - от десет до 20 и от съответно пет до десет години). Разбира се, вие не участвате в терористични дейности, но погледнете списъка на организациите, които са забранени като терористи - също не е толкова очевидно.
Консолидиран списък на забранените организации е достъпен на уебсайта на SOVA Center.
Понякога възниква въпросът дали участието в група в социалната мрежа, свързана с такава организация, може да се счита за участие в организацията. Според законите и досегашната практика не. Но все пак има смисъл да проверявате в кои групи сте, дори ако всъщност не ги четете.
Разпространение на „екстремистки материали“ (чл. 20.29 от Административния кодекс)
Във всяко кътче на нашата голяма страна съдът може да забрани този или онзи „материал“ като екстремистки, било то книга, видео, страница или уебсайт в интернет, песен и т.н., включително само определен файл, иззет от нечий компютър. Съдържанието на тези материали на практика варира от напълно канибалски до напълно невинни, а идеологическият спектър обхваща почти всички известни движения. И разпространението на който и да е от тези материали е престъпление по член 20.29 и води до наказание или под формата на малка глоба, до три хиляди рубли, или под формата на арест до 15 дни.
По принцип въпросът може да доведе до наказателни обвинения по членовете, изброени по-горе, но в действителност такива обвинения изобщо не изискват материалът да бъде забранен - напротив, публикуването на забранен материал само понякога води до престъпление случай.
Списъкът на забранените материали е официално публикуван на сайта на Министерството на правосъдието, но е технически изключително трудно да се прочете там; по-лесно е да използвате по-разбираемата и удобна версия на сайта на Център СОВА - започнете от тук ( това е първата част, но от юни 2016 г. вече са девет). И накрая, текущата версия на списъка може да бъде изтеглена изцяло от сайта на Министерството на правосъдието.
Признаваме, че съдържанието на списъка, който вече е дълъг повече от три и половина хиляди елемента, е невъзможно да се запомни, а често и невъзможно да се разбере, тъй като описанията в много случаи не дават никаква представа какво е забранено . Никакво контекстно търсене няма да ви помогне да разберете дали този или онзи материал е забранен. И все пак това не освобождава никого от отговорност по член 20.29. И накрая, членът на Кодекса за административните нарушения предвижда наказание само за „масово“ разпространение, но всяка онлайн публикация се счита от съдилищата за масово разпространение.
По този начин няма начин да сте сигурни, че няма да нарушите тази норма на закона, ако въобще препубликувате нещо. Но ако не искате да рискувате, можете да вземете поне някои предпазни мерки:
Избягвайте да разпространявате материали от вече забранени организации (вижте по-горе), освен ако не сте сигурни, че този конкретен материал не е забранен;
Ако имате съмнения относно материала, въведете варианти на името му, например в news.yandex.ru - и може би ще видите новина за забраната му;
Ако сами смятате, че този материал е някакъв вид „очевидно екстремистки“, въздържайте се от повторно публикуване: ако не е забранен днес, може да бъде забранен утре, но все пак ще го имате (вижте повече за това по-долу).
Демонстрация на забранени символи (член 20.3 от Административния кодекс)
Важно е веднага да подчертаем, че според неудачно формулираната част 1 на член 20.3, публичното показване на определени символи се счита за нарушение, независимо от вашето намерение и контекст; самото присъствие на забранени символи в снимката или видеото е достатъчно. Наказанието за това е от една до две хиляди рубли или арест до 15 дни.
Днес няколко вида символи (и атрибути) са забранени.
1. Нацист. Това включва символи, използвани в Третия райх, но понякога и символи на съвременните неонацисти. Много, макар и не всички, действително или потенциално незаконни символи могат да бъдат намерени
2. Подобен до объркване на нацисткия. Терминът „объркващо“ е стандартен в гражданското право и се отнася до сходство, което затруднява обикновения човек да го различи. Степента на сходство се определя от съда. На практика е известно, че всички възможни знаци, които донякъде приличат на свастика, могат да се считат за подобни на една, но по други въпроси съдилищата често показват здрав разум.
3. Символи на организации, забранени за екстремизъм и тероризъм (вижте за тях по-горе). В момента никъде няма каталог с такива символи и не всички подобни организации имат много специфични символи. Ситуацията се усложнява от факта, че много символи, използвани или използвани от забранени организации, се използват широко извън тях - например сърп и чук или шахада (кратко изповед на мюсюлманската вяра, написано на арабски). На практика хората почти никога не се таксуват за такива популярни символи и като цяло това правило рядко се прилага, така че просто трябва да знаете как изглеждат основните символи на забранените организации - ако се съмнявате, просто потърсете в Google снимки на името на организация и ако някой символ Това очевидно се отнася за нея, направете си изводите.
4. Символи на организации, които са сътрудничили на Третия райх по време на Втората световна война или са отричали нацистки и свързани с тях престъпления. Тази норма е толкова неразбираема, че Думата инструктира правителството да състави каталог на такива символи, но правителството все още не го е съставило, така че нормата все още не работи.
Проблемни точки
Публичност
Само публичното слово може да бъде незаконно. И очевидно, ако съдържанието на едно изявление е незаконно, тогава колкото по-публично е то, толкова по-опасно е то. Но тези нюанси, както и много други, рядко се вземат предвид от съдилищата. Основното, което се преценява в съда, е съдържанието на изявлението. Счита се за публичен във всички случаи, когато е бил достъпен за „неопределен кръг лица“, без значение колко хора действително са го чели, слушали или гледали.
Де факто това означава, че съдът ще разглежда публично всяко изявление в интернет, което не е скрито по един или друг начин с парола. Но дори изявления „само за приятели“ в социалните мрежи или изпратени по имейл до доста голям брой хора се считат за публични. Така че трябва да забравите за поверителността на вашия блог или акаунт - или по-скоро приемете, че всичко, което пишете в интернет, ще се счита за публично от съда.
Повторно публикуване
Съгласно закона съдът трябва да оцени вашето изявление, тоест не самия копиран текст (снимка или видео), а вашата публикация като цяло. Вашата публикация включва, в допълнение към самото копие, някои от вашите коментари или липса на такива, както и контекст - съдържанието на вашия блог или акаунт като цяло. В края на краищата, по-голямата част от истинските читатели възприемат репост точно в този контекст, който те познават в този момент или са се запознали преди това, и си представете вашата позиция. Всъщност репостът е цитат, който винаги трябва да се оценява в контекст (а по отношение на медиите това е потвърдено от Върховния съд). Уви, съдът почти никога не оценява репостовете по този начин.
Ако искате да публикувате повторно нещо, което, след като сте прочели тази бележка, смятате, че съдът може да определи като екстремистка реч, тогава от гледна точка на вашата собствена безопасност трябва да направите едно от двете неща. Или просто не публикувайте повторно, което, разбира се, решава проблема със сигурността, но очевидно прекомерно ограничава вашата свобода на словото и възможността да обсъждате теми, които ви интересуват. Или придружете повторната публикация с коментар, който ясно показва, че не сте съгласни със съдържанието, което според вас съдът ще счете за екстремистко. Тази опция не гарантира сигурност, но, съдейки по практиката, я увеличава значително.
Разбира се, може да смятате, че дори съдът да счете цитираното изявление за екстремистко, вие предварително не сте съгласни с това и не сте готови да се въздържите да го подкрепяте. Може също да ви се стори просто нелепо да правите очевидни коментари върху репост. След това просто решете дали сте готови да поемете риска.
И последно: често казват, че привличаме хора за „харесвания“. Не, не още. Но вече имаше присъда за тагване на нечие име в нечия публикация във VKontakte, която включваше забранено видео. Тълкуването на приета марка като разпространение на информация е очевидно разтягане, но такава присъда е направена и е влязла в сила, така че трябва да сте по-внимателни при приемането на споменаване на вашето име (в онези мрежи, където има такъв механизъм).
Във всички цивилизовани страни екстремистките прояви на възгледи са забранени със закон. Малко хора обаче знаят, че доскоро в Съединените щати имаше забрана за насърчаване на расовото равенство: „Който печата, публикува или разпространява материали, призоваващи за расово равенство между бели и черни, подлежи на затвор“.
Екстремизъм (от френски extremisme, от латински extremus - краен) - буквално: ангажираност с крайни възгледи, използване на крайни мерки (терористични актове, отвличания и др.) За постигане на целите. На теория екстремизмът се разграничава между политически, икономически, религиозен, социален и дори битов екстремизъм.
Според член 1 от Шанхайската конвенция за борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма (2001 г.) това е акт, насочен към насилствено завземане на власт или насилствено задържане на властта, както и насилствена промяна на конституционния строй на държавата, както и насилствено действие. посегателство върху обществената безопасност, включително включително организиране на незаконни въоръжени групи за горепосочените цели или участие в тях, и преследвани наказателно в съответствие с националното законодателство на страните.
Член 3 от Конвенцията предвижда, че държавите-страни предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че екстремизмът при никакви обстоятелства не подлежи на оправдание на основания от чисто политическо, философско, идеологическо, расово, етническо, религиозно или друго подобно естество.
Във всички цивилизовани страни екстремистките прояви на възгледи са забранени със закон. Човечеството обаче не стигна веднага до единодушно разбиране за социалната опасност от екстремизма. Напротив, историята познава примери, когато например пропагандата на равенството се смяташе за престъпление. И така, в САЩ до 1960 г. имаше забрана за насърчаване на расовото равенство като необходим механизъм за законите за сегрегация. Първият закон на Джим Кроу е приет през 1875 г. в Тенеси.
Постепенно расовата сегрегация беше въведена в повечето южни щати, изисквайки - с равни права - белите и черните да бъдат държани отделно. През 1896г Върховният съд на САЩ установи формулата „отделно, но равно“. Кодексът на Мисисипи гласи: „Всеки, който печата, публикува или разпространява материали, подкрепящи расовото равенство между бели и негри, подлежи на затвор.“
ДнесНаказателноправната забрана за екстремистки действия се основава на нормите на международното право. Член 20 от Международния пакт за граждански и политически права гласи: „Всяка пропаганда на война се забранява от закона. Всяко проповядване на национална, расова или религиозна омраза, което представлява подбуждане към дискриминация, враждебност или насилие, се забранява от закона.“
Съгласно член 29 от Конституцията на Руската федерация не се допуска пропаганда или агитация, които подбуждат към социална, расова, национална или религиозна омраза и вражда. Насърчаването на социално, расово, национално, религиозно или езиково превъзходство е забранено. Руското законодателство обаче не дава легална дефиниция на екстремизма.
Трябва да се признае за обещаващ опит на A.G. Хлебушкина, за да разкрие понятието екстремизъм в правен ключ, в него ученият се основава на теорията на дейността: „това е незаконна дейност, чието осъществяване причинява или може да причини значителна вреда на основите на конституционния строй или конституционния основите на междуличностните отношения” (Хлебушкин А.Г. Екстремизъм: наказателно право и криминално-политически анализ (Саратов, 2007, стр. 27). Този подход ни позволява да формулираме списък с екстремистки действия, включително реч.
Екстремистки речеви актове- това са публични действия, насочени към разпространение и популяризиране на идеите на тероризма, т.е. идеологии на насилие и практики за оказване на влияние върху вземането на решения от държавни органи, местни власти или международни организации, свързани със сплашване на населението и (или) други форми на незаконни насилствени действия, както и идеи за екстремистка дейност (екстремизъм) (по смисъла на от термина, разкрит в член 1 от Федералния закон „За борба с екстремистката дейност“).
Това са:
. пропаганда на нацистки атрибути или символи или атрибути или символи, които са сходни до объркване с нацистки атрибути или символи (член 20.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);
. призовава за терористична дейност или оправдаване на тероризма (член 205.2 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
. призовава за екстремистка дейност (член 280 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
. призовава за действия, насочени към нарушаване на териториалната цялост на Руската федерация (член 280, параграф 1 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
. действия, насочени към подбуждане на омраза или вражда, както и унижаване на човешкото достойнство (член 282 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Какво е екстремизъм
Екстремизмът екрайна форма на придържане към определени възгледи в религията, често в политиката, която представлява заплаха за безопасността на населението. Подобни мерки имат провокативен смисъл, тъй като участниците в екстремисткото движение са радикално противопоставени на социалните норми и закони. Характерна черта е отказът от всякакви компромиси, преговори или споразумения. Екстремизмът е явление, което възниква в процеса на промяна на социално-икономическата система в страна с намаляване на жизнения стандарт на населението, ръководено от управляващите кръгове.
Какво е ЕКСТРЕМИЗЪМ - определение, значение с прости думи.
С прости думи, екстремизмът епризив от социалните маси за предприемане на насилствени действия срещу съществуващата политическа, религиозна или социална система. През цялото историческо развитие темата за екстремизма се изразяваше в расовата, социалната, националната и езиковата принадлежност на човек. Тази тенденция нарушава интересите и сигурността на населението, което може свободно да избира религия, език и т.н.
Какви прояви на екстремизъм съществуват днес:
- Диригентско и публично демонстративно поведение;
- Фанатизиране на определени възгледи и проява на жестокост към другите;
- Провеждане на терористични и бандитски операции;
- Завземане на власт чрез идеология, демонстрации и пропаганда;
- Използване на нацистки символи и подобни атрибути. Екстремистките организации често използват този метод за привличане на внимание;
- Призиви и разпространение на екстремистки материали срещу съществуващия режим и обществени нагласи. Масовото им разпространение води до безредици в обществото и нарушаване на цивилизоваността.
Проява на екстремизъмсе изразява в специфична идеология, която един човек или група носи на широките маси. Екстремистите се смятат за изключителни, превъзхождащи другите по права и развитие. Това поражда омраза и вражда към определена социална група.
Наказателно наказание за екстремизъм.
Наказанието за екстремизъм се степенува в зависимост от тежестта на престъплението. Максималният срок на лишаване от свобода е 15-20 години за особено тежки престъпления ( зависи от конкретната държава). Те включват материали, които се разпространяват в печатен и електронен вид за извършване на дейност срещу интересите и сигурността на държавата. Леките форми на екстремизъм се наказват с лишаване от свобода от 1 до 5 години или административно наказание глоба като предупреждение.
Законът преследва всички действия, които са насочени срещу държавната система или общественото благосъстояние. Лидерите на такова движение умишлено вървят срещу държавата и обществото, за да нарушат ценности, права и традиционни възгледи. Често изблиците на агресия са придружени от призиви за физическо или морално насилие. Това направление е строго забранено от наказателния кодекс за обществена безопасност.
Противодействие на екстремизма.
Противодействието на екстремизма еважна процедура, която ви позволява да възстановите състоянието в обществото и да неутрализирате опасността. Например, нацистки атрибути, които са законно в музей, но не се използват за разпространение или убеждаване на други, не са признак на екстремизъм. Също така не е признак на екстремизъм, ако човек носи в себе си, но не ги прехвърля на други хора и не ги прилага в живота. Много писатели могат да надграждат темата за популяризиране на нещо, но под формата на научно изследване, изучаване на такова явление, като литературно произведение, а не да налагат възгледите си на читателя.
Видове екстремизъм.
Политически екстремизъм.
Политическият екстремизъм евъзгледи и изявления, насочени срещу. Различни течения се опитват да наложат междукласова, расова, регионална, пазарно-икономическа борба.
Този термин не трябва да се бърка с дейността на конкретна партия, която действа в рамките на действащото законодателство при изразяване на своите интереси за привличане на избиратели. Например мнозина смятат опозицията за нещо незаконно, което представлява заплаха за националните интереси, но това е неправилно, защото тя действа в рамките на законодателната рамка.
Религиозен екстремизъм.
Днес тази тенденция се основава главно на ислямските режими, които се смятат за най-нехуманните в световната практика. Радикалните мюсюлмански въоръжени движения нямат нищо общо с чистата религия на исляма, където не се говори за насилие и господство над други нации и култури. Терористичните групи възникват чрез налагане и заблуждение на масите, които започват да използват религията като идеология и инструмент за насилие.
Религиозните въстания сакрайна форма на фанатизъм. Те се характеризират с истерични, шизоидни, възбудими форми, които преминават към самохвала, използване на сила и сплашване.
Младежки екстремизъм.
Засяга най-уязвимите слоеве от населението – децата в училищна възраст и учениците. Повечето хора несъзнателно попадат в общества, които организират престъпления и тайни срещи. Сатанисти, скинхеди () и други групи, където често могат да се намерят млади хора, действат заедно. По-силните морално и физически участници принуждават по-слабите към незаконни действия и ги манипулират. В резултат на това детето остава с депресирана психика и страда от влиянието на връстниците си. Важно е да се провеждат превантивни разговори с дете и юноша, за да се идентифицират проблемите му.
Често екстремизмът се свързва с дейността на секти или секти, които налагат своите възгледи на всички участници. В историята има десетки примери, най-ярките от които са: Харе Кришна, Свидетели на Йехова и други организации. Всички те по един или друг начин са насочени към расова и културна дискриминация, нарушаване на човешките права и свободи и заграбване на материалните му блага. Сектите са създадени, за да контролират стриктно членовете на групата, да потискат собственото им мислене и да налагат своите интереси, за да получат власт. Тук възниква култът към личността и религията, които намаляват бдителността на хората, правят ги податливи на чуждото мнение и се затварят в себе си.
Феноменът на екстремизмавсе още се изучава, така че този термин обхваща всички структури на човешкия живот и изисква подробен анализ. От тази статия научихте какво е екстремизмът с прости думи, какви видове и характеристики има.
Категории: , // от
