Основные черты французского абсолютизма. Формирование институтов абсолютной монархии во франции

К началу XVI в. Франция стала единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия, ко­торая приобрела во Франции наиболее законченную, последо­вательно выраженную форму. Абсолютизм характеризовался прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполни­тельной и судебной власти концентрировалась в руках главы государства - короля .

Значительной опорой короля в его постоянной борьбе про­тив крупных феодалов стало третье сословие. Словесным сим­волом абсолютизма, приписываемым королю Людовику XIV , является высказывание: «Государство - это я!».

При Людовике XIII (из династии Бурбонов) фактически руко­водил государственной политикой Франции кардинал Ришелье, совмещавший 32 государственные должности, являвшийся пред­седателем королевского совета в 1624-1642 гг., поэтому его не­редко называют первым министром, хотя формально такой дол­жности не существовало. Ришелье провел административные, финансовые, военные реформы, укрепляя централизованное Французское государство и королевский абсолютизм. Также кардинал Ришелье лишил гугенотов политических прав, которые были предоставлены им Нантским эдиктом короля Генриха IV . Он активно боролся с любой оппозицией сильной королевской власти. При Ришелье уже не собираются Генеральные штаты, постепенно ликвидируются старые государственные должности (например, придворная должность коннетабля была ликвидиро­вана в 1627 г.), вместо этого создается разветвленная система чиновников разного уровня.

Завершил становление абсолютизма король Людовик XIV (правил в 1643-1715 гг., из династии Бурбонов). В 1661 г. Людовик XIV преобразовал старинный королевский совет в Боль­шой совет, в который входили король (председатель совета), герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные сек­ретари, канцлер, председательствовавший во время отсутствия короля. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы, для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний совет, особые функции выпол­няли также Совет депеш и Совет по вопросам финансов. В лю­бом случае последнее слово всегда оставалось за королем.

Людовик XIV реформировал налоговую систему, введя ка-питацию - подушную подать, что значительно увеличило коро­левские доходы. Было введено большое количество косвенных налогов (например, налог на соль), различных королевских сбо­ров и пошлин.

На местах при Людовике XIV была создана система интен­дантов - специальных правительственных комиссаров с боль­шими полномочиями во всех областях государственного управ­ления, от контроля за банками до борьбы с ересью.

Людовик XIV в 1668 г. лишил Парижский парламент старин­ного права ремонстрации.

При Людовике XIV в основном завершилось формирование единой системы королевского правосудия, хотя в некоторых ча­стях Франции сеньориальная юстиция сохранялась вплоть до XVIII в. Людовик XIV активно выкупал у крупных феодалов их судебные полномочия в свою пользу.

Общественный строй Франции в период абсолютной монархии (XVI - XVIII вв.)

1. Общие положения

В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия. Возникновение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промышленности и сельском хозяйстве:

· в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмастерьев и крестьян;

· выросла внешняя торговля с другими европейскими странами, с Востоком, а через Испанию - и с Америкой;

· капиталистические и полукапиталистические отношения в сельском хозяйстве приняли форму срочной аренды.

· Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их:

· в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и торговцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур;

· сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, феодальные платежи, церковная десятина и т. д.

2. Сословия при абсолютной монархии

К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохранили свое привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения страны в XVI - XVII вв. к духовенству относилось примерно 130 тыс. человек, а к дворянству - около 400 тыс. человек, то есть подавляющую массу населения во Франции составляло третье сословие (в состав которого вошло крестьянство).

Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церкви и приходскими священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господствующее место в общественной и государственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Значительная часть родовитого "дворянства шпаги " разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так называемым "дворянством мантии ". Дворянский статус предоставлялся также в результате пожалования специальным королевским актом.

Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная дифференциация:

· на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные;

· на верхних - те, из которых формировался класс буржуазии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.

Государственное устройство Франции в период абсолютной монархии

1. Основные черты государственного строя

Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в период самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм, административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла прогрессивную роль".

· вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития;

· нуждаясь в новых дополнительных средствах, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли - поощряла строительство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на иностранные товары, вела войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта.

Во второй половине XVII в., когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты. Дальнейшему развитию производительных сил препятствовали сохранявшиеся абсолютизмом:

· привилегии духовенства и дворянства;

· феодальные порядки в деревне;

· высокие вывозные пошлины на товары и т. д.

2. Органы государственной власти и управления

С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентрировалась в руках короля.

Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они собирались очень редко (последний раз в 1614 г.).

С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над Церковью.

Рос бюрократический аппарат, его "влияние усиливалось. Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории:

· унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, должности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления;

· учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.

Государственный совет фактически превратился в высший совещательный орган при короле.

В состав Государственного совета входило и "дворянство шпаги", и "дворянство мантии" - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам управления, должности в которых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат канцлера, совет депеш и т. д. Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов (по сути первый министр) и четыре государственных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским делам и делам двора.

Большое значение в финансовом управлении имели откупщики косвенных налогов, они же - государственные кредиторы.

В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две категории:

· утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, пре-во, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в прошлое и замещались знатью;

· фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномоченные королевского правительства на местах, на посты которых обычно назначались лица незнатного происхождения. Интендантства делились на округа, реальная власть в которых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.

3. Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда.

В судопроизводстве сосуществовали:

· королевские суды;

· сеньориальные суды;

· городские суды;

· церковные суды и др.

В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел.

Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. В области гражданского судопроизводства им были подсудны только дела с небольшой суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды.

Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превоталь-ных, бальяжных и судов парламентов.

Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и таможенные. Особую значимость имели военные суды.

4. Армия

Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. От набора наемников-иностранцев постепенно отказались и перешли к комплектации вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев "третьего сословия", в том числе и уголовных элементов. Офицерские должности по-прежнему занимало лишь дворянство, что придавало армии ярко выраженный сословный характер.

Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное самоуправление.

Период абсолютной монархии во Франции продолжался с 16 по 18 века.

Предпосылки возникновения.

В 16 веке во Франции появились мануфактуры - первая стадия капиталистического промышленного производства. Укрепление экономических и политических связей между отдельными провинциями страны приводит к формированию единой нации. Все эти преобразования привели к важнейшим сдвигам в социальной структуре общества. Помимо господствующего класса - феодалов появился новый класс крупных собственников - буржуазия. Основную часть буржуазии составлял городской патрициат – богатые купцы, ростовщики, банкиры. Многие буржуа считали выгодным для себя купить должность в судах (парламентах) или административных органах. Правительство, постоянно нуждавшееся в средствах, начало продавать должности, т. е. право на занятие определенного поста в аппарате управления и суде.

Основные изменения в государственном строе.

Изменения в социально-экономической структуре французского общества обусловили и трансформацию государства. Важнейшим фактором, способствовавшим усилению королевской власти, явилось особое соотношение классовых сил, сложившееся во Франции. В стране утвердилось своеобразное соотношение двух классов - дворянства,начавшего ослабевать и буржуазии, все более набиравшей силу. Буржуазия еще не могла претендовать на доминирующую роль в стране, но в экономической области и отчасти в государственном аппарате она успешно противостояла дворянству. Используя в своей политике противоречия между двумя классами, королевская власть добилась значительной относительной самостоятельности.

К началу 16 века абсолютная монархия в основном оформилась. Абсолютизм характеризовался, прежде всего, тем, что вся полнота власти сосредоточилась в руках главы государства – монарха, занимавшего этот пост пожизненно и в порядке престолонаследия. Светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью. Болонский конкордат 1516г. предоставил королю исключительное право назначать кандидатов на посты высших иерархов католической церкви во Франции. Очень скоро последующее утверждение этих кандидатур стало формальностью.

Сосредоточение всей полноты власти в руках монарха привело к прекращению деятельности Генеральных штатов, Были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента. Людовик 4 фактически окончательно упразднил институт ремонстрации. Парламент был обязан беспрепятственно регистрировать все ордонансы и другие нормативные акты, исходящие от короля. Парламенту было запрещено принимать к рассмотрению какие-либо дела, касавшиеся правительства и административного аппарата.

Все французы считались подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. Основная часть дворянства служила опорой трону. Дело в том, что абсолютная монархия неуклонно и последовательно защищала коренные, общеклассовые интересы дворянства. Лишь с помощью централизованной государственной власти можно было обеспечить подавление усилившейся антифеодальной борьбы крестьянства.

Реформы Ришелье.

Важную роль в становлении государственного аппарата сыграл кардинал Ришелье. В течение 20 лет он, подчинив своему влиянию короля Людовика13, фактически безраздельно управлял страной. Его политика была направлена на защиту интересов дворянства. Путь к достижению этой главной цели он видел в укреплении абсолютизма. Под его руководством была сильно усилена централизация административного аппарата, суда, финансов.

В то время это представляло немалые трудности, во-первых, потому что многие государственные должности правительство продавало, великое множество чиновников заполонило страну. Держатели многих должностей чувствовали себя относительно независимо по отношению к монархии, которая не могла их уволить с государственной службы. Во-вторых, потому что во время религиозных войн, политических кризисов, правительство с целью привлечения на свою сторону знати было вынуждено передать ее представителям некоторые важные посты в государственном аппарате: губернаторов, бальи, прево. Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей. В итоге часть государственного аппарата, созданного в период сословно-представительной монархии, оказалась в руках тех кругов, которые пытались укрепить свою корпоративную автономию. Правительство могло изменить кадровый состав отдельных звеньев государственного аппарата, но это могло вызвать недовольство дворянства и буржуазии.

Проблема была решена иным путем. Старый государственный аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, которое в любое время могло их отозвать. Как правило, это были люди незнатные. Но обладающие специальными знаниями, а главное преданными монархии. В их ведение были переданы важнейшие управленческие функции. В итоге в стране одновременно действовали государственные органы, которые условно могли быть разделены на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от прошлого, с системой продаваемых должностей и частично контролируемые знатью. КВ их ведении оказалась относительно второстепенная сфера государственного управления. Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом и составившие основу управления. Чиновники этих учреждений назначались правительством и не продавались.

Центральное управление.

Доминирующая роль принадлежала органам, созданным в период абсолютизма. Их возглавляли Генеральный контролер финансов и четыре государственных секретаря по военным, иностранным, морским делам и делам двора. Должность Генерального контролера, по сути, приравнивалась к должности первого министра. В его компетенцию входило множество вопросов:

Руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства;

Проверял деятельность должностных лиц на местах;

В его ведении находились промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д), пути сообщения.

В ведении каждого секретаря находилось определенное число губернаторов. Формально генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись королю.

Король решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, пользующихся его особым доверием. Среди них Генеральный контролер и государственные секретари занимали одно из первых мест. Эти совещания стали называться Малым королевским советом.

Одновременно функционировали и другие учреждения, например, Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии. Государственный совет практически превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет депеш и т.д.

Особое место занимал тайный совет, ведению которого подлежал, в частности, кассационный пересмотр некоторой категории дел, и аппарат канцлера - почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах. Часть этих органов действовала постоянно (свет депеш, совет финансов),но другие работали от случая к случаю или не созывались вообще. Тем не менее должностные лица этих учреждений продолжали числиться на государственной службе и получали огромное жалованье.

Органы местного управления.

В период абсолютизма территория королевства была разделена на женералитэ, губернаторства, диоцезы, интендантства, соответствующие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств.

В местном управлении существовали две категории государственных органов. Первые были созданы во время сословно – представительной монархии. В период абсолютной монархии они утратили свое первостепенное значение, все они были оттеснены на второй план интендантами – особыми уполномоченными королевского правительства на местах. Интенданты руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить. В округах, на которые делилось интендантство, реальная власть была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.

Провинциальные штаты, там, где они сохранялись, созывались, только с разрешения короля и проводили заседания под контролем интенданта или лица, им уполномоченного. В компетенцию провинциальных штатов в основном входили раскладка налогов и сборы единовременных пожертвований короне.

Право феодальной собственности на землю. Для эпохи средних веков характерны исключительные привилегии дворянства и духовенства на землю. Свободная крестьянская собственность исчезла к XI в. Феод стал основной и практически единственной формой поземельной собственности. Повсюду во Франции действовал принцип "нет земли без сеньора". Право закрепляло иерархическую структуру феодальной земельной собственности, четко разделяя полномочия верховного и непосредственного собственника земли (расщепленность права собственности). Глоссаторы сконструировали положение о существовании одновременно нескольких собственнических прав на одну и ту же вещь. За сеньором стало признаваться "прямое право собственности", а за вассалом "полезное право собственности". Практически за вассалом оставалось право взимания феодальной ренты, а за сеньором, как верховным собственником, административно-судебные права и контроль за распоряжением переданным участком. Субинфеодация требовала до XI в. согласия сеньора на распоряжение землей, потом это стало возможно, но с ограничениями по обычному праву (кутюмы разрешали распоряжаться от 1/3 до 1/2 части земли). С XIII в. было запрещено передавать земли церкви, так как происходило "умерщвление лена" (церковь не была связана обязанностями военной службы). Права земельного собственника рассматривались не как индивидуальные, а как семейно-родовые. Распоряжение землей ставилось под контроль родственников. С XIII в. родственники сохраняли право выкупа семейного имущества в течение 1 года и 1 дня после его продажи. В стране обычного права кутюмы не знали права собственности на землю как такового, а признавали особые владельческие права - сезину, которая рассматривалась как земельное держание, зависимое от сеньора, но признанное обычным правом и охраняемое как собственность в судебном порядке. Сезина могла приобретать форму феода и передаваться вассалу с помощью инвеституры. Права держателя земли принимали устойчивый характер в результате давности обладания земельным участком. Право феодальной собственности на землю было связано с владельческими правами крестьян, которые были ограниченными, но постоянными. Крестьян не мог отчуждать землю без согласия сеньора, но и сеньор не мог произвольно сгонять с земли даже лично зависимого серва. С XIII в. распространяется цензива: цензитарий был освобожден от личных повинностей и имел большую свободу в распоряжении землей, но крестьянское хозяйство было обременено феодальными поборами, так как крестьянское право на землю рассматривалось как производное от права поземельной собственности сеньора. До 1789 г. право феодальной собственности на землю сочеталось с элементами общинного крестьянского землепользования. При Людовике XIV был принят закон о триаже, который позволил дворянам изымать в свою пользу треть общинной земли. В городах земельная собственность находилась под влиянием конструкций римского права и по своему правовому режиму приближалась к неограниченной частной собственности.

Возникновение абсолютизма как новой формы монархии во Франции вызвано глубинными изменениями, которые произошли в сословно-правовой структуре страны. Эти изменения были вызваны прежде всего зарождением капиталистических отношений . Становление капитализма шло быстрее в промышленности и в торговле, в сельском хозяйстве для него все большей преградой становилась феодальная собственность на землю. Серьезным тормозом на пути общественного прогресса становился архаичный, вступающий в противоречие с потребностями капиталистического развития сословный строй. К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу.

Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма . В переходе к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилением самовластия короля, были заинтересованы самые широкие слои французского общества XVI-XVII вв.

В абсолютизме были заинтересованы:

1. дворянство и духовенство, (поскольку для них в связи с ростом экономических трудностей и политического давления со стороны третьего сословия укрепление и централизация государственной власти стали единственной возможностью сохранить на какое-то время свои обширные сословные привилегии)

2. крепнущая буржуазия (которая не могла еще претендовать на политическую власть, но нуждалась в королевской защите от феодальной вольницы, вновь всколыхнувшейся в XVI веке в связи с Реформацией и религиозными войнами. Установление мира, справедливости и общественного порядка было заветной мечтой основной массы французского крестьянства, связывающего свои надежды на лучшее будущее с сильной и милосердной королевской властью).

Усиление королевской власти: верховная политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с какими-то государственными органами. Для этого королям необходимо было преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сословно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную армию, полицию.

Уже в XVI в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. В 1614 году они были созваны в последний раз, вскоре были распущены и уже не собирались до 1789 года. Некоторое время для рассмотрения проектов важных реформ и решения финансовых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). В XVI в. (по Болонскому конкордату 1516 года и Нантскому эдикту 1598 года) король полностью подчинил себе католическую церковь во Франции.

В качестве своеобразной политической оппозиции королевской власти в XVI-XVII вв. выступил Парижский парламент , который к этому времени превратился в оплот феодальной знати и неоднократно использовал свое право ремонстрации и отклонял королевские акты. Королевским ордонансом в 1667 году было установлено, что ремонстрация может быть заявлена лишь в течение определенного срока после издания королем ордонанса, а повторная ремонстрация не допускается. В 1668 году король Людовик XIV,- явившись в Парижский парламент, собственноручно изъял из его архива все протоколы, относящиеся к периоду Фронды, т.е. к антиабсолютистским выступлениям середины XVII в. В 1673 году им же было решено, что парламент не имеет права отказывать в регистрации королевских актов, а ремонстрация может быть заявлена лишь отдельно. Практически это лишило парламент его важнейшей прерогативы - опротестовывать и отклонять королевское законодательство.

Изменилось и общее представление о власти короля и о характере его конкретных полномочий. В 1614 году по предложению Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. Вводилось новое официальное титулование короля: "король божьей милостью". Окончательно утверждаются представления о суверенитете и неограниченной власти короля.

Особенности французского абсолютизма:

Французский абсолютизм основывался на концепции неразрывной связи короля и государства, поглощения первого вторым .

(Считалось, что сам король, его имущество, его семья принадлежат французскому государству и нации. Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю. Это, в частности, привело к закреплению полной свободы короля в сфере законодательства. При абсолютизме законодательная власть принадлежит только ему одному по принципу: "один король, один закон". У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность, хотя это право могло быть делегировано им нижестоящим чиновникам. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть).

Абсолютная монархия (от лат. absolutus - безусловный) - разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха. Основные критерии по которым определяются черты абсолютной монархии.

1) перераспределение властных полномочий и концентрация их в одних руках,

2) наличие или создание жестко централизованной системы исполнения на местах,

3) детальная регламентация всех сфер быта или присутствие государства во всех сферах,

4) подчинение церкви государству,

5) слом или замена традиционных структур управления,

6) подчинение деятельности государства военным целям.

Своеобразие абсолютизма в Англии.

Так же, как и во Франции установление абсолютизма в Англии объяснялось зарождением капитализма. Этот процесс начался в Англии еще с конца ХV в. и принял очень своеобразную форму огораживания. Английский гуманист ХVI в. Томас Мор процесс первоначального капитала в Англии охарактеризовал следующими словами: «в Англии овцы съели людей». В ХVI в. Англия стала основным поставщиков на внешний рынок шерсти и, затем, сукна. Поэтому землевладельцы стали сгонять со своих земель арендаторов, огораживать их и разводить овец. В период абсолютизма в Англии произошло ослабление роли парламента. Большинство актов король стал издавать единолично. Возникли 2 органа, которые осуществляли репрессии против недовольных усилением королевской власти – высшая комиссия и звездная палата. Король стал издавать от своего имени билли об опале. Большое значение имела церковная реформа в 1534 г. Король Генрих VII, поссорившись с римским папой разорвал связь с капитализмом и объявил себя главой церкви в Англии. Так в этой стране произошла реформация церкви. В Англии установилась англиканская христианская церковь. Король упразднил монастыри и тем самым расширил свои земельные владения. Т.о., в ХVI в. в Англии установилась абсолютная монархия, которую историки называли незавершенной. Это объясняется тем, что абсолютизм в Англии имел следующие особенности: В период абсолютизма в Англии продолжал созываться парламент, На местах сохранило свое значение местное самоуправление, В период абсолютизма в Англии не сложился развитый бюрократический аппарат, Островное положение Англии предопределило наличие огр. ВМФ. Отсутствовала сухопутная наемная армия. На флот невозможно было возложить полицейские функции. В этом одна из причин сохранения м/с в Англии.

В ХVI-ХIII вв. во Франции произошли существенные изменения в общественном строе. Развитие товарно-денежных отношений привело к окончательному раскрепощению права. Серваж почти полностью исчез. Часть крестьян получило личную свободу, но при сокращении монополии дворянства на землю. Возникла категория крестьян – цензитарии – имущественная зависимость которых сводилась лишь к уплате денежного оброка. «Теневой» стороной раскрепощения крестьянства было развитие имущественного неравноправия в деревне и массовое обезземелье и разорение. Дворянство и духовенство при сохранении всех своих титулов также активно втягивались в товарно-денежные отношения. Из верхушки горожан сформировался новый экономически влиятельный класс – буржуазия. Процесс сопровождался массовым разорением ремесленников и постепенное разрушение средневековых центральных объединений. Все эти изменения в общественном строе сопровождались установлением абсолютной неограниченной власти монарха. Почему начальный этап становления капитализма и формирование рыночной экономики сопровождался установлением жестокого авторитарного режима. Большинство историков согласились с концепцией «равновесия сил» К.Маркса. Возникший экономически влиятельный новый класс буржуазии в теории абсолютизма не был еще способен сломить сопротивление консервативного дворянства и прийти к государственной власти, дворянство, не смотря на свое разложение имело возможность противостоять классу буржуазии. В этих условиях король суем занять самую удобную позицию в политике – позицию арбитра. И буржуазия и дворянство в одинаковой степени были заинтересованы в существовании сильной королевской власти. Другой причиной установления абсолютизма было резкое обострение социальных противоречий, вызванное первоначальным накоплением капитала. В теории абсолютизма всегда существовала угроза народных восстаний. Кроме того одним из важных условий становления капитализма являлась активная протекционистская и колониальная политика государства, который и обеспечивал абсолютизм. В ХVI в. генеральные штаты стали создаваться все реже и реже, последний раз были созданы а 1614 г. Это объяснялось тем, что во Франции сложилась система постоянно взымаемых налогов. В финансировании король стал независим, отпала необходимость обращения к сословию за финансовой помощью. Основателем режима абсолютизма во Франции считался Кардинал Ришелье – первый министр при Людовике III. Он упорядочил финансовую систему, реорганизовал наемную армию, добился принятия законов о разрушении замков непокорных дворян, о запрете дуэлей и т.д., но решающее значение имела административная реформа Ришелье. Серьезным препятствием абсолютизма стало чиновничество, которое не соглашалось на упразднение своих привилегий, поэтому Ришелье для предотвращения гражданской войны превратил дворян-мантий в синекуров – «беззаботных чиновников», т.е. они продолжали получать свои оклады, но реальную административную власть утратили. Одновременно с этим Ришелье ввел новую должность интендантов, которые на местах от имени короля осуществляли судебную, полицейскую и военную власть, а также следили за сбором налогов. Эта реформа означала окончательное устранение феодальной раздробленности и установление унитарной формы государственного устройства. В отличии от прежних чиновников, интенданты могли быть в любой момент устранены с должности. Установление авторитарного режима особенно ярко проявлялся в наличии у интендантов писем с печатью – чистые бланки с печатью короля, в которые интендант мог вносить любое лицо, и это лицо могло быть подвергнуто аресту, казни, а имущество конфисковывалось.

Окончательно абсолютизм во Франции утвердился в годы правления Людовика ХIV Историки называют абсолютизм во Франции классическим, т.к. ему присущи:

Наличие неограниченной власти короля, который реально выступал верховным законодателем, прав-ем и судьей.

Утверждение унитарной формы управления, почти полное свержение местного самоуправления.

Наличие ограничений бюрократического аппарата, полное подчинение королю.

Наличие сухопутной наемной армии, которая выполняла не только военные, но и полицейские функции.

Конец XV - первая половина XVI в. в Германии - период экономического расцвета. Однако развитие экономики происходило несколько по иному, чем в Англии и Франции. Ни один города Германии не превратился в такой хозяйственный центр страны, каким был, например, Лондон в Англии. Экономическое развитие Германии отличалось большой неравномерностью по ее отдельным районам. В то время как в Англиии Франции развитие торговли и промышленности привело к централизации, в Германии этот процесс обусловил объединение интересов по отдельным землям вокруг местных центров, что способствовало политической раздробленности. Реформация и крестьянская воина. Реформация в первой воловине XVI в. ко всем условиям, разъединявшим Германию, прибавила еще одно - вероисповедание. Германия раскололась на протестантскую (север) и католическую (юг) части. Реформация сопровождалась социальными движениями, из которых наиболее значительной была Крестьянская война 1524-1526 гг. В результате этой войны была разорена часть духовенства, дворянства, княжеские города, население которых участвовало в войне, лишились своих привилегий и попали в полную зависимость от князей. Объективно перед восставшими стояли две задачи: ликвидация феодальной эксплуатации и политическое объединение страны. Положительное решение этих задач могло способствовать переходу Германии на путь буржуазного развития. Поэтому решающее значение приобретала позиция немецкого бюргерства, но оно оказалось неспособным возглавить антифеодальное восстание. Крестьянская война принесла выгоды лишь для князей. Княжеская власть усилилась за счет ослабления городов, оскудения части дворянства, пострадавшего в ходе Крестьянской войны и вынужденного искать опоры у княжеской власти. Князья подчинили себе и новое протестантское духовенство. Тридцатилетняя война. Тридцатилетняя война(1618-1648), которая велась под религиозными лозунгами борьбы католиков с протестантами, решала политические задачи: северогерманские князья боролись против усиления императорской власти и создания единого национального государства. Борьба закончилась победой князей, их власть еще более усилилась. Они стали почти независимыми от императорской власти. По Вестфальскому миру князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству партикуляризма в государственном строе Германии. Внутри княжеств власть князей продолжала усиливаться.

Вопрос 26 Источники и основные черты феодального права в Европе. Система феодального права. Рецепция римского права в Западной Европе(11-17вв.). Система феодального права. Рецепция римского права в Западной Европе. Становление и развитие канонического права.(?)

Право в своем развитии проходит от правового обычая до практической реализации его государством как закона. Общие источники феодального права Западной Европы: Законодательство королей, наиболее ярко выражено в Англии. Рецепция римского права (заимствование, воспроизводство норм права у других народов). Наименьшее влияние рецепция римского права оказала на Англию, здесь она отсутствует как самостоятельный источник права. Каноническое - главное сферой применения считаются отношения между церковью и светской властью; борьба за ведущее положение церкви; брачно-семейные отношения; зона церковных порядков. В связи с развитием торговли, растёт значение городов, центров ремесла и производства. Возникает городское право, создаются органы городского самоуправления (городское собрание); их юрисдикция распространялась на городских жителей. Также из него возникло торговое право. По характеру источников права средневековая Франция распадалась на две большие области - север (преобладало неписаное, обычное право; королевские "капитулярии", ордонансы) и юг (экономические отношения были более развиты, удержалось видоизмененное римское право). Соответственно с тем юг называли "страной писаного права", а север - "страной обычного права". Старые германские обычаи действовали и по всей Германии. На их основе развился так называемый феодальный кодекс - смесь обычаев, регулировавших отношения сюзеренитета-вассалитета, феодальной собственности и пр. Английское обычное право было общим для всей страны. Этому способствовала деятельность высших судов. Важное значение имели также королевские "ассизы" - законы. ХII-ХIII века - появляются первые кодификации права, начинается рецепция римского права, возникает городское право, все большее распространение получает право католическое. С ХШ столетия в Англии стали записывать в особые книги - свитки тяжб - судебные решения, вступившие в законную силу. Постепенно входит в жизнь правило, что судебные решения, вынесенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в свитки тяжб, имеют силу закона для всех нижестоящих судов, когда они рассматривают аналогичное дело или сталкиваются с аналогичной ситуацией. На эти решения можно было ссылаться, как ссылаются на закон. Так возник и утвердился в Англии судебный прецедент - узаконенный пример для решения аналогичных дел. Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии. Наиболее важные решения стали издаваться в виде Ежегодников. Самым же значительным сборником английского феодального права следует считать так называемый Fleta, составленный неизвестным лицом в лондонской тюрьме (Флит) около 1290 года. Общее право представляется обычно гибким, то есть легко приспособляющимся к новым обстоятельствам, но поначалу судьи тяготели к строгой формальности, к "отвердеванию" прецедента. Они выработали 39 так называемых приказов, под которые стремились подводить все возможные варианты исковых притязаний. А когда это не удавалось, отказывали в иске. Но жизнь не терпит застывших форм регулирования. Стороны стали искать защиты у короля и его администрации. Они справедливо ссылались на ущерб, причиняемый им судами общего права, терявшимися, например, перед таким новым для них делом, как фрахт морских судов или что-нибудь в том же роде, чего не знали и не могли знать старинные обычаи англосаксов. Тогда-то и возникают уже упоминавшиеся ними суды справедливости. Первым из них был суд лорда-канцлера, действовавший по поручению самого короля. Суд справедливости не был связан никакими нормами права: каждое его решение было правотворчеством, и это считалось естественным, поскольку он действовал по прямому поручению короля. Постепенно вошло в обычай, что решения лорда-канцлера имеют значение прецедента, но только для судов справедливости. Начиная с XIV века все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. В Англии начиная с ХШ века издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права. Статутами назывались акты парламента, получившие утверждение (санкцию) короля; ордонансами - акты самого короля. Среди немецких кодификаций права XVI-XVIII веков заслуживает быть отмеченной знаменитая "Каролина", изданная вскоре после поражения Крестьянской войны 1525 года (в 1532 г.), в качестве единого свода законов для всей громадной, пестрой по своему составу Германской империи "Каролина" (названная так по имени императора Карла) могла бы иметь известное положительное значение. Но ее "всеобщность" значительно умалялась оговоркой, принятой по настоянию князей: "Мы не желаем, однако, лишать курфюрстов, князей и сословия их исконных, унаследованных и правомерных обычаев".

Рецепция (заимствование и усвоение) римского права:

Развивающиеся экономические отношения стали испытывать нужду в новых нормах права, которые могли бы должным образом регулировать торговлю, морские перевозки, кредит и денежные отношения вообще, новые формы собственности, возникшие и развившиеся в городе, и т. п. Феодальное право, примитивное и консервативное, разное в разных провинциях, не годилось для указанных целей. Выход был найден в рецепции римского права. Правда, оно было рабовладельческим. Но одновременно с тем оно было правом развитого товарного общества, правом, основанным на частной собственности, и к тому же продуктом высокой юридической культуры. Нормы римского права выражены в наиболее общей, абстрактной форме и потому могли быть легко применимы в сходных ситуациях. Рецепция не исключала критики, реципированное римское право применялось не механически. Весьма часто оно бралось только за основу, дополнялось и изменялось. Раньше всех в Европе римское право, главным образом по кодификации Юстиниана (см. главу "Византия"), стали изучать в итальянских университетах, особенно в Болонском. Здесь выдвинулся юрист Ирнерий (1082-1125 гг.), положивший начало школе глоссаторов - комментаторов римского права. Римское право было находкой для развитых итальянских городов. Вслед за тем оно стало распространяться в Германской империи. Германские императоры, тяготившиеся зависимостью от собственных вассалов, увидели в римском праве надежную опору. Им в особенной степени импонировало правило, сформулированное римскими юристами: "слово императора - закон". С XVI столетия признанным центром изучения римского права становится Франция. Здесь комментаторская работа, обогащенная знанием римской истории и идеями гуманистов, становится более основательной, да и латынь, которой продолжали пользоваться как языком науки, стала отличаться от варварской латыни глоссаторов. Англия менее других стран была затронута влиянием римского права. Здесь пошли по пути создания судов справедливости; прецедентного права. В Х1-Х11 веках, раньше всего в Италии, начинает складываться городское право. Городские республики Италии весьма рано приобрели право на собственный суд. Осуществлялся он, как правило, лицом, принадлежавшим к высшей администрации. Решение его, в том числе и по конкретному делу, приобретало значение общей нормы. Каждая гильдия, как и каждый цех, имела свой собственный суд и несложное судопроизводство. Гильдейские и цеховые судьи не были связаны кутюмами, могли решать дела по "справедливости". При таком положении заимствование чужого права было делом нетрудным.

История канонического права

Исторически, каноническое право на Западе рассматривалось как понятие более широкое по отношению к церковному праву, поскольку каноническое право касалось не только вопросов внутренней церковной жизни, но и тех правовых норм, которые не касались церковной жизни напрямую, однако входивших в Средние векав юрисдикцию Церкви . С ходом исторического развития и с сужением влияния Церкви на светские вопросы база канонического права постепенно сужалась и в настоящее время практически совпадает с базой церковного права. Исторически каноническое право базируется на дисциплинарных нормах Древней Церкви. В XII векев Церкви появился т. н. «ДекретГрациана» (лат.Concordia discordantium canonum , буквально «Согласование канонических расхождений»). Этот декрет систематизировал каноническое право и стал, фактически, его первым суммирующим кодексом. Сборники папских декреталий, выходившие впоследствии, дополняли этот декрет. В1580 годуДекрет Грациана и дополняющие его папские декреталии, суммарно именуемые «лат.Extravagantes », то есть «Выходящие за пределы» (Декрета Грациана) составили новый Корпус Канонического права (лат.Corpus iuris canonici ) После победы буржуазных революций в Европе роль канонического права как регулятора общественных отношений значительно снизилась, а в тех странах, в которых законодательством признано отделение церкви от государства - потеряло значение действующего светского права. В системе феодального права сформировались три подсистемы: - обычное право, - римское право, - каноническое право.

28. Причины и источники английской буржуазной революции. Периодизация английской буржуазной революции. Основные политические течения. Английская Буржуазная Революция: Содержание основных этапов.

Причины АБР:

1)Экономические.

К первой половине 17 века Англия достигла успехов в промышленности и торговле. Основа прогресса – капиталистические мануфактуры. Показатели развития капитализма в сельском хозяйстве – усиление нового дворянства, которое привело свое хозяйство на капиталистические рельсы и активно участвовало в товарно-денежных отношениях; социальное расслоение крестьянства, по мере которого выделись категории богатых крестьян-йоменов, фригольдеров(собственников земли); копигольдеров(арендаторов) и коттеров(безземельных крестьян). В сфере торговли показатели быстрого развития капитализма видели, прежде всего, в создании торговых компаний для внешней торговли, как регулированных, так и акционерных.

2)Социальные.

Расслоение крестьянства: богатые крестьяне – йомены, фригольдеры, копигольдеры и котттеры; классы: буржуа, пролетариат, фермерство, дворянство.

3)Политические.

Насаждение абсолютизма; при Якове парламент собирался нерегулярно, на короткое время, король опирался на фаворитов.

Насаждение однообразного управления 3 частям государства: Англии, Шотландии и Ирландии. Противоречия между парламентом и королем. Когда парламент таки собирали, то на его заседаниях остро звучала критика короны(«Апология палаты общин» - документ к королю о том, что он не «абсолютен», не «независем», не «божественен»). Парламентарии критиковали экономическую политику(принудит займы, монополии), внешнюю политику(тесные связи с католическими державами Испании и Франции, игнорирование интересов протестантов в 30ти летней войне). С 1629 года – установление беспарламентского режима на 11 лет.

4)Борьба одной религии(англиканской церкви) против другой (католическая церковь).

Периодизация:

1)1640-1648 – 1-ая гражданская война(буржуазная), борьба между сторонниками монархии и парламента.

2)1648-1650 гг. – 2-ая гражданская война(республика).

3)1653 – 1658 гг. – военная диктатура.

4)1659 год – восстановление республики, 1666 г – реставрация монархии.

5)1688 – 1689 гг. – «Славная революция».(принятое в историографии название государственного переворота 1688 в Англии, в ходе которого сторонники Парламента свергли короля Якова II Стюарта с помощью голландской армии во главе со штатгальтером Вильгельмом III Оранским, который стал королем Англии в совместном правлении со своей женой Марией II, дочерью Якова II).

Политические течения:

В преддверии и в ходе революции определились 2 лагеря, представлявшие противоположные политические, религиозные концепции и разные социальные интересы:

1)Представители «старого» феодального дворянства и католическое духовенство были опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних порядков и католической церкви(роялисты).

2)Оппозиция джентри+буржуазия под общим названием пуритане. Выступали за буржуазные преобразования англ. церкви, реформации, создание новой церкви, независимой от короля. Соц.-полит. требования объясняли особой ролью англ. Церкви в защите основ абсолютизма и в подавлении оппозиции церковно-бюрократическим аппаратом.

Пуритане – последователи кальвинизма в Англии в XVI-XVIIвв. Пуритане стали идеологическим знаменем Английской революции 1640-1649 гг. Неоднородность соц.-политич. состава пуритан привела к выделению среди них умеренного (пресвитериане), и радикального (индепенденты) течений.Пресвитерианское течение: объединяло крупную буржуазию и верхушку джентри, составило правовое крыло революции. Их максимальным требованием было ограничение королевского произвола и установление конституционной монархии с сильной властью короля. Религиозно-политическая программа: очищение церкви от пережиток католицизма, утверждение во главе церкви (административных округов) пресвитеров из состоятельных граждан, отсутствие епископального устройства.Индепенденты: левая ветвь кальвинизма, утверждающая автономию каждой приходской общины. Появились с 1580 года в результате раскола. Хотели избавиться от всех видов церквей. Формировали партию экстремистских революционеров и боролись за ограничение власти монарха. Оливер Кромвель – лидер. Программа: провозглашали неотъемлемость прав и свобод подданных; свобода совести и свобода слова.Левеллеры: выступили против О.К.

Английская революция на первом этапе развивалась как противостояние короля и парламента. Сфор-мированная оппозиция в парламенте перешла в наступление на политику короля. С парламентской сессии 1628 г. начался новый исторический этап. Едва собравшись, парламент принимает ≪Петицию о праве≫, содержащую идею буржуазной конституционной монархии. В принципе, на тот момент парламент требовал не введения конституционной монархии, а всего лишь ослабления налогового гнета на деловые круги. Требования парламентской оппозиции привели к роспуску парламента и длительному правлениюКарла! (1629-1640). Король не созывал парламент 11 лет, пока ему не стало нужно согласие парламента на введение новых налогов. Но парламентарии отказывают королю во введении новых налогов. Король объявляет о роспуске парламента. После долгих раздумий Карл и его советники созывают в ноябре 1640 г. новую сессию парламента. Этот парламент в истории носит название≪Долгий≫. В течение 1 6 4 0 - 1641 гг. парламент добился от короля утверждения целого ряда важных правовых актов. Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии. Отказ короля принять предложения парламента привел к началу непосредственно военных действий. Предвидя гражданскую войну, парламент решил взять на себя командование силовыми структурами королевства. Парламентарии объявляют распущенной королевскую армию и создают армию под командованием парламента. Замещение офицерских постов в парламентской армии стало доступно представителям буржуазии. В 1646 г. Карл I вынужден был сдаться шотландцам, но был выдан парламенту. Сочтя и войну, и революцию оконченными, парламент выразил намерение избавиться от армии, пугавшей растущим.в ее рядах радикализмом. Конфликт аристократической верхушки армии и парламента разрешился государственным переворотом, в результате которого нижняя палата принимает (4 января 1649 г.) резолюцию, суть которой - признание верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще (в том числе королем). Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135 человек, которому поручается решение судьбы Карла 1.30 января 1649 г. Карл I был казнен. В 1649 г. английская буржуазная революция достигает своей высшей точки. После казни короля ко ролевское звание и верхняя палата были упразднены. Англия становится республикой

29. Особенности формирования буржуазного права Англии. Его источники и основные черты.

ПРАВО БУРЖУАЗНОЙ АНГЛИИ

Принципы Билля о правах требовали дальнейшего развития. Это развитие происходило двумя путями: законами и прецедентами. После революции в Англии продолжало действовать прецедентное право, выработанное в предшествующую эпоху в общей системе королевских судов (≪общее право≫) и в суде лорда-канцлера (≪право справедливости≫). В XVIII в. система≪справедливости≫начинает подчиняться правилу прецедента и обретает столь же формальную процедуру, что и система≪общего права≫.≪Общее право≫приобретало такие важные качества, как стабильность и гибкость, отличаясь не только казуистичностью, но и рационализмом. В связи с окончательным установлением принципа прецедента в XVIII-XIX вв. оно как источник права начинает застывать и уступать свое место законодательству. Важным этапом в окончательном оформлении английского прецедентного права явилась вторая половина XIX в., когда в Англии окончательно утвердилась парламентарная система, что потребовало упрочнения и упрощения правовой системы. В 1854 г. Был принят Акт о процедуре по≪общему праву≫. Поэтому акту отменялась крайне казуистическая средневековая система королевских судебных≪приказов≫и вводилась единая система иска. Акт 1858 г. разрешил судам≪общего права≫пользоваться средствами защиты интересов сторон, выработанными в системе≪справедливости≫, и наоборот, канцелярский суд получил право рассматривать и разрешать вопросы, составляющие ранее исключительную компетенцию судов≪общего права≫. Актом 1854 г. в законодательном порядке был признан принцип связывающей силы прецедента. Дело существенным образом изменилось с возникновениема еще точнее, с той поры, когда, оттеснив либералов на задний план, лейбористы сделались действительным противовесом консервативной партии. Позднее произошло слияние либералов с лейбористами, партия сохранила свое публицистическое название≪виги≫. В 50-60-х гг. XIX в. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия, сознательно подкармливаемая за счет основной массы трудящихся. Избирательный закон 1867 г. распадался на две части: новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз. В 1872 г. в Англии вводится тайное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведена третья избирательная реформа. В новой реформе основным, помимо расширения избирательных прав в графствах, являлось введение избирательных округов. Каждый из них выбирал одного депутата. Считалось, что депутат должен защищать интересы не только тех, кто его избрал, но и всего избирательного округа в целом.Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты составляют уже значительную массу членов палаты общин. Политический паритет дворянства и буржуазии играл роль балансира. Однако преобладающее положение перешло к буржуазии. Была проведена реформа палаты лордов. Ее считают обыкновенно победой палаты общин. Еще в большей степени она была победой правительства над парламентом. Растущей мощи правительства способствовали вновь специфические механизмы парламентских интриг: тормозить или вовсе приостанавливать прения, могущие служить на пользу оппозиции. Вместе взятые, они подорвали английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений.

30.Судебная система Великобритании (17-20вв.). Формирование суда присяжных. Развитие уголовного процессуального права Англии в 17- нач. 20 вв. Хабеас Корпус акт 1649г. (общая характеристика, правовое значение)(?)

Habius corpus act 1649 г.:

В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. Полковник Прайд, действуя по поручению Кромвеля, производит насильственную чистку парламента. Из 90 "вычищенных" 40 человек было арестовано. В конце концов, осталось 100 послушных армии депутатов. В том же декабре в палату был внесен законопроект о суде над королем, которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа и пр. Лорды (то есть та часть верхней палаты, которая осталась в Лондоне) единодушно отвергли этот билль. Тогда нижняя палата принимает (4 января 1649 г.) резолюцию, примечательную как по теоретическому содержанию, так и по практическим результатам. Суть ее - в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще (в том числе королем).

1. Народ, находящийся под властью бога, есть источник всякой справедливой власти.

2. Избранная народом палата общин имеет высшую власть в государстве.

3. То, что палата общин объявит законом, то и будет таковым, несмотря на возражения лордов и короля".

Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135 человек, которому поручается решение судьбы Карла 1. Осуществив некоторое давление, Кромвель добивается смертного приговора королю. 30 января 1649 года Карл 1 был казнен. 5. В 1649 году английская буржуазная революция достигает своей высшей точки. Вслед за казнью Карла 1 последовала ликвидация палаты лордов и самой монархии. Англия стала республикой. Открывались возможности для осуществления программы, заключенной в "Народном соглашении", содержавшей в себе, как мы уже видели, идею демократической республики. Но произошло как раз обратное. Индепендентское руководство в армии и парламенте (и сам Кромвель) опасалось дальнейшего развития революции и противилось ему. Последнее не отвечало их интересам. "Народное соглашение" было для Кромвеля тактической уступкой, но не действительно почитаемой программой действий. Как только это вполне выяснилось, левеллеры разорвали с Кромвелем и его сторонниками. Вслед за тем последовал арест Лильберна и других руководителей левеллеров. Петиции протеста были оставлены без внимания. В поддержку Лильберна и "Народного соглашения" выступили армейские части. Четыре полка, стоявшие в Солсбери, подняли восстание. Кромвель подавил его, не стесняясь в средствах. Стало ясно, что как правитель республики Кромвель является защитником собственности и буржуазного порядка, то есть вполне естественного завершения буржуазной революции. На этой основе состоялось торжественное примирение индепендентов и пресвитериан, отмеченное банкетом в купеческом центре Лондона - Сити. Подавление левеллерского мятежа не гарантировало от новых возмущений. Левеллерская агитация не прекращалась. И тогда Кромвель, и его генералы принимают решение послать армию на подавление ирландского мятежа. В 1641 году Ирландия, воспользовавшись революцией в Англии, восстала: она требовала возвращения отобранных англичанами земель и равенства вероисповеданий. Пока шла гражданская война, Долгий парламент терпел ирландское восстание. Теперь, в новой ситуации, Кромвель бросил армию на штурм Ирландии. Подавление несчастной страны сопровождалось непомерными жестокостями, память о которых ирландцы сохранили до наших дней. Ирландской землей Кромвель и его правительство расплатились с офицерами и солдатами, которым сильно задолжали. Завоевание и дележ добычи разложили армию, лишили ее революционного характера. "...Английская республика при Кромвеле, - справедливо замечает в связи с этим К. Маркс, -- в сущности разбилась об Ирландию". 6. Способность Кромвеля и его правительства осуществлять такую внутреннюю политику, которая отвечала интересам буржуазии, и его успехи во внешней политике привели к сближению между индепендентами и некоторой частью их недавних противников - просвитериан. На этой основе возникает тот государственный режим, та политическая система, которая известна под названием протектората.Разогнав Долгий парламент (1653 г.), Кромвель и его офицерский совет вырабатывают новую конституцию Англии, так называемое Орудие управления. Конституция эта, столь странно названная, заключала в себе отрицание принципов "Народного соглашения". Признавалась законодательная власть парламента, сосредоточенная в одной палате. Годовая сессия парламента должна была длиться не менее 5 месяцев, а беспарламентское правление не могло продолжаться более трех лет. Устанавливался равный для всех избирательный ценз, но он составлял 200 фунтов и потому отстранял от выборов подавляющее большинство населения. Парламент протектората не стал представительным органом народа. "Орудие управления" служило прикрытием полновластия одного лица, сосредоточенного в особе лорда-протектора (покровителя) Англии. Конституция указывала его имя - Оливер Кромвель. Лорд-протектор обладал законодательной властью. Однако считалось, что он делил ее с парламентом. Лорд-протектор обладал исполнительной властью (хотя и должен был считаться с мнением Государственного совета). От него фактически зависели суды. Особого внимания заслуживает ст. ХХУП новой конституции, разрешавшая правительству взимать налоги на содержание армии, военно-морского флота, а также и на "покрытие издержек", связанных с деятельностью правительства, судов, государственного аппарата вообще. Таким образом, был перечеркнут весь парламентский опыт Англии, связанный с взиманием налогов не иначе как с согласия парламента, "опыт", служивший орудием парламента в его сношениях с королями. Вся Англия была разделена на округа, во главе которых были поставлены генерал-губернаторы (генерал-майоры). "Орудие управления" создало единоличную диктатуру, но по своей сути это была диктатура буржуазии и нового дворянства.

31.развитие избир.права великобритиании (17-19 вв). избир.реформы 2ой пол. 19в. Изменеие в гос.строе англии в 20 в. Реформы избир.права.(?)

В 1688 г. Яков II был устранен от правления, а на его место возведен Вильгельм Оранский. В 1689 г. Вильгельмом Оранским был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Известен он под названием «Билля о правах». Его основные положения состоят в следующем:

1) всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;

2) никто, кроме парламента, не может освобождать из под действия закона, отменять закон или приостанавливать его;

3) узаконивается свобода прений в парламенте, свобода петиции, гарантируется частый и регулярный созыв палат;

4) парламент определяет состав и численность армии на каждый данный год и выделяет для этого средства.

Принципы «Билля о правах» были очень важны, но они требовали дальнейшего развития. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа - палаты общин. Важнейшим политическим итогом реформы стало также получениевигами стабильного большинства в парламенте. В компромисс с аристократией была вовлечена новая фракция - магнаты промышленной буржуазии. Борьба за реформу создавала благоприятные условия для. возникновения разного рода рабочих союзов. Реформа сделала необходимой борьбу за голоса избирателей, чем раньше пренебрегала. Обе партии - итори, ивиги - быстро это поняли. Тори были партией консервативной, виги - либералами. Дело существенным образом изменилось с возникновениемлейбористской (рабочей) партии, а еще точнее, с той поры, когда, оттеснив либералов на задний план, лейбористы сделались действительным противовесом консервативной партии. Позднее произошло слияние либералов с лейбористами, партия сохранила свое публицистическое название «виги». В 50-60-х гг. XIX в. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия, сознательно подкармливаемая за счет основной массы трудящихся. Избирательный закон 1867 г. распадался на две части: новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз. В 1872 г. в Англии вводится тайное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведена третья избирательная реформа. В новой реформе основным, помимо расширения избирательных прав в графствах, являлось введение избирательных округов. Каждый из них выбирал одного депутата. Считалось, что депутат должен защищать интересы не только тех, кто его избрал, но и всего избирательного округа в целом.Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты составляют уже значительную массу членов палаты общин. Политический паритет дворянства и буржуазии играл роль балансира. Однако преобладающее положение перешло к буржуазии. Была проведена реформа палаты лордов. Ее считают обыкновенно победой палаты общин. Еще в большей степени она была победой правительства над парламентом. Растущей мощи правительства способствовали вновь специфические механизмы парламентских интриг: тормозить или вовсе приостанавливать прения, могущие служить на пользу оппозиции. Вместе взятые, они подорвали английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений.

32.фбр:причины, особенности, осн.этапы ее развития. Полит.течения фран.революции .(?)

К 70-м гг. XVIII в. Франция оставалась аграрной страной. Дворянство и Церковь владели одной третью земли, но собственного хозяйства они практически не вели. Крестьяне были наследственными держателями своих земельных участков, с которых в пользу сеньора взималась масса повинностей. Свою долю - десятину - забирала и католическая церковь. Перед страной стояла задача ликвидации старых феодальных порядков в деревне, решение аграрного вопроса. Заинтересованы в этом прежде всего были крестьяне и буржуазия. Господствующий старый порядок мешал развитию не только сельского хозяйства, но и промышленности и торговли. Французская революция 1789 - 1794 гг. сыграла особую роль в процессе утверждения нового порядка и новых демократических принципов организации государственной власти.

Этапы французской революции:

Одним из важнейших факторов, обусловившим революцию, был экономический. Франция в экономическом отношении сильно отставала от Великобритании, причиной этого являлось сохранение пережитков феодализма. Буржуазия также требовала отмены внутренних таможенных сборов, увеличивавших себестоимость товара, в едином и свободном рынке, единой системе мер, весов, банковского кредита, единой правовой системе. Она добивалась контроля за расходованием налогов, участия в законодательстве. Она требовала гласного суда взамен произвола, местного самоуправления взамен экзекуции. В осуществлении этих мер были заинтересованы все угнетенные сословия.

Своим политическим требованиям буржуазия сумела придать общенациональное значение. Её идеологи не уставали повторять: «равенство всех перед законом», «свобода для всех», «свобода, равенство, братство». Руководство революцией оказалось в руках буржуазии; своим выдвижением она обязана богатству, образованию, организации. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франции была абсолютная монархия. В 1789 г. король Людовик XVI был вынужден созватьГенеральные штаты - впервые за 150 лет. Генеральные штаты состояли из трех сословий, и потому король не видел для себя особой опасности. Но третье сословие вступило в сражение за новый регламент и, проявив твердость, одолело сопротивление сторонников монархии. Основную массу депутатов Генеральных штатов составили представители французской буржуазии. Мятежные депутаты организовались сначала вНациональное (17 июня 1789 г.), а затем (9 июля 1789 г.) вУчредительное собрание. 14 июля 1789 г. народ берет штурмом Бастилию. На первом этапе революции (14 июля 1789 -10 августа 1792 г.) власть во Франции оказалась в руках группы наиболее активных депутатов - Лафайета, Дюпона и других так называемых конституалистов. Падение Бастилии пробудило французскую деревню. Помещичья собственность насильственным путем переходила в руки крестьянства. Учредительное собрание занялось «отменой феодализма». Поступившись некоторыми своими экономическими и политическими привилегиями, дворянство сохранило землю и поземельные подати. Гнет помещика над крестьянином был несколько смягчен, но феодальная зависимость была сохранена. Идя навстречу политическим интересам буржуазии, дворянская часть Собрания согласилась с отменой привилегий дворянства и духовенства, равенством всех перед законом.

33.падение монархии и установление 1ой республики. Жирондистский конвент(?)

В составе Законодательного собрания преобладали представители крупной торговой и промышленной буржуазии, дворяне-либералы, в интересах которых было не допустить дальнейшего развития революции. Этой парламентской группе противостояли жирондисты, которые выражали интересы более радикальных торгово-промышленных кругов, а такжеякобинцы, представлявшие собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политическую группировку. Якобинцы противостояли жирондистам. Революция вступила в свой второй этап (10 августа 1792-2 июня 1973 г.), охарактеризовавшийся дальнейшим повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов. Законодательное собрание объявилоЛюдовика XVI отрешенным от престола и постановило заключить его в тюрьму. Режим конституционной монархии рухнул. Собрание оказалось вынужденным издать закон о созыве новой конституанты, названной Национальным конвентом. В конце концов монарх был осужден. 21 января 1793 г. Людовик XVI закончил жизнь на гильотине. Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она создала 30-тысячную армию, а вместе с нейНаблюдательный комитету борьбы с контрреволюцией. Для суда над контрреволюционерами создаетсяЧрезвычайный трибунал. В ночь с 21 на 22 сентября 1792 г. Конвент своим декретом отменил действие Конституции 1791 г., упразднил королевскую власть, положив тем самым начало республиканскому строю во Франции. Под напором якобинцев, за которыми шли революционно настроенные низы Парижа, жирондисты провели ряд радикальных мер. В конце сентября был принят декрет Конвента о введении во Франции нового революционного летоисчисления, берущего свое начало с установления Французской республики. До созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондистское правительство провело через Законодательное собрание новый аграрный Закон «Об уничтожении остатков феодального режима», отменивший выкуп крестьянами феодальных повинностей. Был принят декрет о разделе конфискованных земель аристократов-эмигрантов и передаче их путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель оказалась не у крестьян, а у представителей состоятельных кругов, так как крестьяне были лишены достаточных финансовых средств, чтобы арендовать земельный участок. Усилия жирондистов были направлены на то, чтобы, доведя революцию до известного предела, остановить ее развитие. Жирондистскому правительству не удалось остановить рост радикальных политических настроений в Париже и взять их под контроль. Положение жирондистов как правящей партии зависело от обстоятельств, которые они не всегда могли контролировать, тогда как находившиеся в жесткой оппозиции, а по существу возглавлявшие вторую власть в республике (Коммуну) якобинцы выигрывали от каждой неудачи их противников, их политическое влияние быстро росло. Весной 1793 г. роялисты(монархисты) переходят в наступление на большей части Франции. В Вандее и Бретани начинается контрреволюционный мятеж. Жирондисты возбудили расследование политики Коммуны. В ответ на это якобинская секция парламента в Париже создала Комитет восстания. Генеральный совет Коммуны присоединился к движению. 31 мая 1793 г. набат снова призвал парижан к оружию.

34.период якобинской диктатуры: конст 1793 г.правовая политика. Якоб.декларация прав чел./гражд. 1793 г.(?)

Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев (31 мая - 2 июня 1793 г.) закончилось изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам (Дантон, Робеспьер). Конвент якобинцев принимает декреты о передаче крестьянам общинных и конфискованных у контрреволюционеров земель и полной ликвидации феодальных прав и привилегий. 24 июля 1793 г. Конвент принимает новую Декларацию прав человека и гражданина и Конституцию, в содержании которых нашли отражение взгляды Ж.Ж. Руссо. Декларация в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашала свободу, равенство, собственность. Принципы Декларации были конкретизированы в Конституции 1793 г. Провозглашалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Вводилось всеобщее избирательное право (но для мужчин). Цель общества – «общее счастье», все люди «равны по природе и перед законом». Орган законодательной власти - однопалатный Законодательный корпус (Национальное собрание), избирался на 1 год. Исполнительный орган - Исполнительный совет - руководил деятельностью министерств. Для окончательного подавления контрреволюции якобинцы устанавливают режим революционной диктатуры и отсрочивают вступление Конституции в силу. В течение года якобинцы разрешают главные задачи революции. К октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных действий, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй окончательно утвердился. Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. В обществе растет социальное неравенство, положение городской и сельской бедноты ухудшается. Для спасения режима якобинцы усиливают террор (Декрет 10 июня 1794 г.). В обществе растет противостояние режиму революционной диктатуры. Представители буржуазии уже не желают мириться с ограничениями предпринимательства, якобинцы теряют поддержку низов общества. Сужение социальной опоры якобинцев было одной из главных причин их отстранения от власти.

1. Утверждение власти якобинцев (третий этап революции).

2. Конституция 1793 г.

3. Якобинская диктатура.

1. Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев завершилось 2 июня 1793 года изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам. Наступил третий этап революции – утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года). Серией декретов, принятых в июне - июле, Конвент, где теперь преобладали якобинцы, передал крестьянам общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли (отчасти бесплатно, отчасти по льготной цене) и полностью ликвидировал все оставшиеся феодальные права и привилегии. Принятые решения стали немедленно претворяться в жизнь. Одновременно с этим проводились преобразования в государственном строе.

2. Вместо отмененной цензовой Конституции Конвентом 24 июня 1793года была принята новая Конституция ("Конституция первого года республики"), гораздо более демократическая. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта. Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Однако если в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла: равенство (юридическое - в полном объеме); свободу; безопасность; собственность.

В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Верховенство закона неразрывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным взамен понятия "суверенитет нации". Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793г., устанавливавшем государственный строй. Актом торжественно подтверждалось установление республики.

Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем

пространстве республики. Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и избирался на один год. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу. Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств (министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собранием.

3. Критическое положение республики в связи с внутренними и международными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие конституционного режима и заменить его режимом диктатуры - системой правления, наделенной исключительными правомочиями. Полнотой власти в этой системе обладали:

Конвент, имевший право издания и истолкования законов;

Комитет общественного спасения, ставший фактически главным органом правительства;

Комитет общественной безопасности.

На местах они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и "народные общества". Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, подотчетные Комитету общественного спасения. Судопроизводство осуществлял революционный трибунал, применявший смертную казнь в качестве единственной меры наказания. За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи революции, остававшиеся нерешенными в течение четырех предшествовавших лет. Уже к октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных операций, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической реальностью. Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. Режим, созданный для борьбы с контрреволюцией, ради претворения в жизнь идеалов демократии, начал превращаться в авторитарный. Принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно которым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределить ее между неимущими патриотами) не были проведены в жизнь вследствие сопротивления крупнособственнических элементов в аппарате якобинской диктатуры. Якобинцев перестали поддерживать:

Сельская беднота и плебейские элементы - потому, что ряд их социальных требований не был удовлетворен;

Зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия - потому, что не желали мириться с ограничительным режимом и политикой реквизиций.

27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшего Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинкскую республику.Установился режим Директории.

35.хар-ка конст.периода фбр. Конст. Франции 1791. Деклар. Прав человека 1789г. Во фр.:общая хар-ка и полит.значение

На первом этапе революции (14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г.) власть во Франции оказалась в руках группы наиболее активных депутатов - Лафайет, Сиейес, Барнав, Мирабо, Мунье, Дюпор и др., выступавших в Генеральных штатах от имени французского народа и именем революции. Объективно они отражали интересы крупной буржуазии и либерального дворянства. Они стремились сохранить монархию, подвести под пошатнувшееся здание старой государственности прочный фундамент конституционализма. В связи с этим вожди третьего сословия в Учредительном собрании получили название конституционалистов. Конституционалисты имели своей главной и непосредственной политической целью достижение компромисса с королевской властью, но при этом постоянно испытывали на себе “воздействие улицы” - революционно настроенных масс. Таким образом, основным содержанием первого периода революции стала напряженная и затяжная борьба Учредительного собрания с королевской властью за конституцию, за сокращение традиционных королевских прерогатив, за утверждение конституционной монархии. Под воздействием все более втягивавшихся в революционный процесс масс населения конституционалисты осуществили через Учредительное собрание ряд антифеодальных преобразований, разработали важные демократические документы. В августе 1789 г. Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. Декларация заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платформы основы предлагаемого законодателями режима. Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Она получила свое закрепление в виде общих принципов организации государственной власти и прежде всего - в разделении властей. Основные права:

1) равенство и право на сопротивление;

2) верховная власть принадлежит народу; ч

3) каждый может участвовать в образовании закона и др.

Последовавшими за принятием Декларации законодательными актами Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), которые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Учредительное собрание упразднило старые феодальные границы и ввело во Франции единообразное административно-территориальное деление (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны). Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат). Главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания являлась Конституция. Окончательный ее текст был составлен на основе многочисленных законодательных актов, принятых в 1789-1791 гг. Она была утверждена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король принял Конституцию. Депутаты предлагали следующую модель государственного устройства: законодательная власть передавалась Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Собрание избиралось на два года, и оно не могло быть распущено королем. Конституция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественного ценза для избирателей и избираемых противоречило Декларации прав, и это стало предметом острой критики. Законодательная и судебная власти очень скоро оказались в руках представителей буржуазии. Исполнительная власть по Конституции принадлежала королю. Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ведал внешними сношениями, подписывал законы. Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла особу короля «неприкосновенной и священной», гарантировала некоторые привилегии.

Конституция Франции 1791 года (фр.Constitution de 1791 ) - французскаяконституция, принятаяНациональным собранием3 сентября1791 года.

При самом создании Генеральных штатовв1789 годуи со стороны привилегированных классов, и со стороныбуржуазииодинаково раздавались голоса за ограничение королевской власти.9 июля1789 годаНациональное собрание, принявшее название учредительного, приступило к рассмотрению вопросов относительно будущей конституции и слушало мемуарыМунье, Жан-Жозефо её основах. Несмотря на то, что большинство членов было на сторонеконституционной монархии, выработанная собранием конституция лишь по форме была монархической, по существу же - республиканской: тогдашние политические теории (РуссоиМабли), недоверие к королевской власти, неуверенность в окончательном паденииабсолютизмазаставляли учредительное собрание всячески урезать королевские права. Большое влияние в этом смысле имело также бегство короляЛюдовика XVI, побудив собрание внести в конституцию статьи, в силу которых король в некоторых случаях должен был считаться отказавшимся отпрестола.3 сентября1791 годаконституционный акт был предложен королю, который, после долгих колебаний и совещаний,14 сентября, далприсягув верности нации и закону. Во главе этой конституции стояла «Декларация прав человека и гражданина». Верховная власть, «единая, нераздельная, неотчуждаемая и неотъемлемая», принадлежит нации: все власти делегируются нацией; представители её -законодательное собрание(фр.le corps législatif ) и король. Граждане - вопреки «декларации», признавшей общее равенство в правах - делились на «активных» и «пассивных»: активными могли быть только те природные и натурализованные французы, которые достигли 25-летнего возраста, имели оседлость в городе или кантоне в течение известного времени, платили прямой налог в сумме не менее трехдневной заработной платы, ни у кого не состояли в услужении и принесли гражданскую присягу. Беднейшая часть нации лишалась, таким образом, политических прав. Активные граждане, на своих «первичных» собраниях, избирали, кроме муниципальных властей, «выборщиков», уже с большим имущественным цензом; в каждом департаменте выборщики образовали избирательное собрание, которое, кроме департаментской администрации, избирало представителей в законодательное собрание из среды всех активных граждан. Члены законодательного собрания избирались на два года и считались представителями не отдельного департамента, а целой нации.Законодательный корпусобновлялся на основании закона, без созыва королём; он предлагал и декретировал законы, заведовал финансами, национальными имуществами, сухопутными и морскими силами; ему же принадлежало, совместно с королём, право войны и мира. В руках короля находиласьисполнительная власть, которой, однако, он мог пользоваться только через ответственных министров; последними не могли быть члены собрания, что уничтожало единственное связующее звено между королевской властью и народным представительством. Король не мог распускать законодательное собрание, не имел законодательной инициативы и имел право лишь приостанавливающеговето. Личность его объявлялась священной и неприкосновенной. Он должен был считаться отказавшимся от престола в трёх случаях: если не присягнет конституции или возьмёт назад данную присягу; если станет во главе армии против нации или формальным актом не воспротивится восстанию, задуманному во имя короля; если, удалившись из королевства, не вернётся в назначенный срок, по приглашению законодательного корпуса. Ни король, ни министры не участвовали в замещении административных должностей и не могли смещать чиновников: вся администрация была построена на начале народного избрания в первичных и департаментских собраниях, причём в ведении местных выборных властей находились и общегосударственные дела. Хотя учредительное собрание и указало способ пересмотра конституции, определив, что она должна оставаться неизменной в течение, по крайней мере, десяти лет, однако конституция 1791 года просуществовала лишь менее года. Причины этого лежали в ней самой. Во-первых, разделяя граждан на активных и пассивных, она противоречила декларации прав, объявлявшей равенство всех граждан, а в вопросе о пересмотре связывала национальную волю. Вторым внутренним противоречием было несоответствие её монархической формы с республиканским содержанием. Наконец, сделав местные выборные власти почти независимыми, она тем самым разрушала почти всякую возможность управления Францией законной центральной властью. Главные принципы конституции 1791 года - индивидуальнаясвобода, в смыслеличной неприкосновенностии независимого проявления личности в областиверы,мысли,слова, исвобода политическая, в смысле народного участия через представителей в законодательстве и управлении - легли, однако, в основу последующих французских конституций, до ныне действующей включительно.

36. консульство и 1ая империя во франции (1799-1814гг)

После переворота 9 ноября единственную власть во Ф. представляло временное правительство, состоявшее из трёх консулов (Бонапарт, Сийес, Роже-Дюко). На двух комиссиях из членов советов пятисот и старейшин лежала обязанность составить новую конституцию. Консулы - или, точнее, консул Бонапарт, так как два других были не более чем его орудиями, - действовали с решительностью самодержавной власти. Париж отнесся к перевороту совершенно спокойно, не выразив ничем своего недовольства и даже явно сочувствуя новому порядку; в провинции кое-где протестовали некоторые лица из провинциальной магистратуры, но протест не был силен. Французская и даже заграничная биржи отнеслись к перевороту с полным доверием; вместо обычного в подобных случаях понижения биржевых ценностей, они в самые дни 9 и 10 ноября начали повышение французских 5 % государственных ценностей, перед переворотом с трудом продававшихся по 7 франков за 100. Повышение продолжалось с колебаниями в течение всех следующих месяцев и достигло в конце 1800 г. 44 франков. В многочисленных заявлениях нового правительства говорилось о его верности принципам революции; была подтверждена обязательность республиканского календаря; оставлен в силе декрет об эмигрантах, «которых отечество навсегда извергает из своей среды». Чтобы доказать своё миролюбие, консулы обратились к Англии и Австрии с мирными предложениями. 13 декабря 1799 г. утверждается новая Конституция, одобренная в ходе плебисцита. Основными чертами Госстроя стали верховенство правительства и представительство по плебисциту. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Как первый консул Бонапарт обладал особыми полномочиями: осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал министров, генералов, чиновников, обладал правом законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Согласно Конституции органами законодательной власти являлись: Государственный совет (рассматривал законопроекты), Трибунат (обсуждал их), Законодательный корпус (не имел права обсуждать законопроект, а лишь голосовал ≪ за ≫ или ≪ против ≫ ), Охранительный сенат (утверждал законопроекты). Территория страны разделяется на департаменты(руководились префектами), дистрикты (руководились супрефектами), коммуны (возглавляли мэры). В 1802 г. Наполеон объявляется пожизненным консулом с правом назначения преемника, в 1804 г. – «императором французов». В его руках сосредоточивается законодательная и исполнительная власть. Огромное влияние на политическую жизнь страны приобрела армия. К моменту образования империи она стала профессиональной, были созданы привилегированные войска - императорская гвардия. Опорой империи являлась и военизированная полиция. Создается тайная политическая полиция с почти неограниченными полномочиями. Вводится строгая цензура. В соответствии с заключенным с Римским папой соглашением (конкордатом) католицизм признавался религией большинства французов. Четвертой опорой империи Бонапарта являлась бюрократия .

1. Переворот генерала Бонапарта.

2. Конституция 1799 г.

3. Провозглашение и падение Империи Наполеона.

1. В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 года во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал высший орган законодательной власти - Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти - Директорию. Исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, пост которого занял Бонапарт. Законодательный корпус был заменен двумязаконодательными комиссиями, задачей которых стала выработка новой конституции. Демократические силы не смогли оказать сопротивления новой дикта-

туре. Новый режим поддержало крестьянство, которому была обещана, а впоследствии и обеспечена защита его собственности на землю. Особенность государственного переворота состояла в том, что он был осуществлен не только посредством заговора политической "верхушки", но и при прямой поддержке армии, ставшей опорой государственной власти в условиях политической неустойчивости и неэффективности системы конституционных органов.

2, Режим Консульства юридически закреплялся Конституцией 1799 г.

Основными чертами государственного строя стали верховенство правительства и представительство по плебисциту.

Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Как первому консулу ему вручались особые полномочия:

Он осуществлял исполнительную власть;

Назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей;

Обладал правом законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Законопроекты могло предлагать только правительство, то есть первый консул. Органами законодательной власти по Конституции были:

Государственный совет, осуществлявший редактирование этих законопроектов;

Трибунат, обсуждавший их;

Законодательный корпус, принимавший или отвергавший их целиком без прений;

Охранительный сенат, утверждавший их.

Таким образом, эти органы не имели самостоятельного значения, а только маскировали единовластие первого консула.

Административно-территориальное управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Руководство департаментом осуществлял назначаемый правительством префект, а в дистрикте - супрефект. Мэров и членов совещательных советов коммун и городов назначало правительство. Устанавливалась строгая иерархическая подчиненность должностных лиц первому консулу.

3. По итогам плебисцита 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии. В 1804 г. Бонапарт был провозглашен императором французов, полностью сосредоточившим в своих рукахисполнительную и законодательную власть. Основными рычагами императорской власти стали:

Армия, превратившаяся к моменту образования империи в профессиональную и включавшая привилегированные войска – императорскую гвардию. Она приобрела огромное влияние на политическую жизнь страны;

Полицейская система, развитию и укреплению которой Наполеон уделял особое внимание. При министерстве полиции была создана система политического сыска и шпионажа. Генеральные комиссары и комиссары полиции в округах и городах формально подчинялись префектам, но фактически назначались министром полиции и действовали под его руководством;

Бюрократия;

Церковь.

С переходом Франции к империи сформировавшееся на базе развивающегося капитализма гражданское общество приобрело стабильность и порядок, но утратило все основные демократические завоевания революции. Правительство преследовало любые проявления свободомыслия: запрещались публичные собрания и манифестации, устанавливалась

жесткая цензура над прессой и т. д. Конец империи был предопределен военными поражениями Франции.

В 1812 г. наполеоновские армии вторглись в Россию и в ходе освободительной войны были разгромлены. В 1814 г. русские войска совместно с войсками союзников вступили во Францию. Империя Наполеона потерпела крах.

37.фран.угол.кодекс 1810г. Угол.-проц.кодекс франции 1808 г. Эволюция угол. И угол.-проц. Права во франции 19-20 вв(?)

В 1789 г. Декларация прав человека и гражданина устанавливала основополагающие положения уголовного права и уголовного процесса: «Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества, никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное...» В1791 г. в развитие положений Декларации прав человека и гражданина принимается Уголовный кодекс. В1808 г. издается «наполеоновский» Уголовно-процессуальный кодекс, установивший смешанную форму уголовного процесса (на досудебных стадиях преобладают розыскные начала, а на стадии судебного разбирательства - состязательные). В1810 г. издается «наполеоновский» Уголовный кодекс. УК Франции 1810 г. состоит из Общей (книги 1-2) и Особенной (книги 3-4) частей. В первой книге устанавливаются наказания уголовные и исправительные, во второй - основания ответственности, формы соучастия; в третьей - преступления и проступки, разделяемые на два вида: частные и публичные правонарушения; в четвертой книге описываются полицейские нарушения и наказания (административные правонарушения). В1958 г. принимается новый Уголовно-процессуальный кодекс. В1981 г. во Франции отменяется смертная казнь. В1994 г. вступает в силу новый Уголовный кодекс Франции, сохранивший смешанную форму процесса и усиливший демократические начала организации процесса.

38.фран.гражданский кодекс 1804 г.:общая хар-ка, правовой статус лиц, брачно-сем.право,вещное,обязательственное,наследственное право

Гражданский кодекс 1804 г. (с 1807 г. - Кодекс Наполеона) признает в качестве субъектов только физические лица. В кодексе не дается определение права собственности, но перечисляются основные правомочия собственника - пользование и распоряжение вещами. Виды собственности: индивидуальная (частная), государственная (общественное обладание); общинно-коммунальная. Согласно Кодексу договор - это «соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо». Кодекс состоит из 3 книг. Книга первая. О лицах. Содержит нормы о французском гражданстве, пользовании гражданскими правами и лишении этих прав, актах гражданского состояния, о браке и разводе, усыновлении, опеке, правовом статусе несовершеннолетних и др. Книга вторая. Об имуществах и различных видоизменениях собственности. Включает положения о движимом и недвижимом имуществе, содержании права собственности, узуфрукте, сервитутах и земельных повинностях. Книга третья. О различных способах приобретения собственности: наследование, дарение и завещания, обязательства, брачный договор и режим имущества супругов, отдельные виды договоров (купля-продажа, найм, товарищество, займ и др.), сроки приобретательской и исковой давности. Из договоров наибольшее внимание уделено договору купли-продажи. Договор считается заключенным при наличии соглашения по поводу вещи и цены. Брак рассматривается как договор. Для его заключения необходимо: наличие взаимного согласия супругов, достижение брачного возраста (18 лет для мужчин, 15 - для женщин), не состоять в другом браке. Допускается развод. Взаимоотношения супругов строятся на основе власти и подчинения. Наследование допускается по закону и по завещанию.

1. Субъекты гражданского права.

2. Право собственности.

3. Обязательственное право.

4. Семейное право.

5. Наследственное право.

1. Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права признает только физических лиц. При определении объема прав кодекс исходит из принципа юридического равенства.

Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность на:

Индивидуальную (частную);

Государственную (общественное обладание);

Общинно-коммунальную.

В кодексе детально регламентированы права собственника земельного участка, сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками, залог земли и т. п. Помимо права собственности Кодекс Наполеона знает и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание.

Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых имуществ.

3. В соответствии с Кодексом Наполеона "договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо". Понятие предмета договора совпадает с понятиемпредмета обязательства.

Принципы, на которых строятся договорные отношения, таковы:

Принцип согласия обязываемой стороны. Под согласием сторон французская доктрина понимает согласие воль (внутреннего психического акта). Кодекс называет случаи возможного искажения воли: если согласие дано вследствие заблуждения или получено путем насилия или обмана;

Принцип незыблемости договора: "Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по причинам, в силу которых закон разрешает отмену. Они должны быть выполнены добросовестно". В кодексе рассматриваются различныевиды договоров: дарения, мены, купли-продажи, найма. Наибольшее внимание уделяется договору купли-продажи. Договор считается заключенным, когда достигается соглашение по поводу вещи и цены. Одновременно происходит переход права собственности на покупателя. Цена вещи определяется по усмотрению сторон. Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относитпричинение вреда.

4. Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения которого необходимо было выполнить ряд условий:

Взаимное согласие супругов (как в любом договоре - принцип согласия обязываемой стороны);

Достижение брачного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин - 15лет);

Не состоять в другом браке;

Согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын - 25 лет, дочь - 21 год).

Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства. Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние; злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в отношении другого; присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись. Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения: "Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена - послушание мужу". Следствием власти мужа является ограниченная правоспособность и практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие юридические действия, как судебные, так и внесудебные.Имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. По общему правилу, если в брачном договоре специально не было предусмотрено иное, имущество жены поступало в управление мужа и он распоряжался доходами с этого имущества. Несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эпансипации - освобождения из-под власти. Относительно внебрачных детей закон допускал возможность их узаконения, однако только на добровольных началах. В конце XIX - начале XX вв. были внесены изменения, касающиеся порядка заключения брака:

Отменены некоторые формальности, мешающие заключению брака;

Урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком;

Мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей.

В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановлен в новом виде: он рассматривался как санкция за виновное поведение супруга, поэтому развод по взаимному согласию не восстанавливался. Перемены во взаимоотношениях родителей и детей выразились в ослаблении отцовской власти, расширении прав детей и прав матери.

5. Кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию. Однако завещательная свобода была ограничена и поставлена в зависимость от того, оставил наследодатель детей или нет. При одном ребенке можно было распоряжаться по завещанию половиной имущества, при двух детях - одной четвертью имущества. Если детей не было, но имелись родственники, восходящие по одной линии, то завещатель распоряжался тремя четвертями имущества, а если оставались родственники, восходящие по обеим линиям, - половиной имущества. Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по закону. Право наследования имели родственники до двенадцатой степени. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему супругу. В 1917 г. круг наследников был ограничен шестой степенью родства.

39.правовой статус англ.колоний в сев.америке. причины войны за независимость. Образ-ние сша, декларация независимости сша 1776 г.

Война за независимость и образование США: В рамках британская колонейская империя разделилась на 2 вида колоний: колонии завоеванные, в которых преобладало туземное население (Индия). Переселенческие, в которых преобладало «белое» население. К середине ХVIII века в Северной Америке существовало 13 колоний Англии, которые находились под управлением Великобритании и, соответственно, их жители были подданными Английского короля. Одни колонии управлялись на основе королевских хартий – народные. В них существовали органы самоуправления. Другие назывались «коронными» – управлялись назначенными королем губернаторами. Собственнические - принадлежали частным лицам. С самого начала образования этих колоний стало проявляться отличие севера и юга. В северных и центральных колониях, в основном, селились представители буржуазии и крестьянства, что предопределили принципы фермер.путь колоний, тогда как в южных селились аристократы – плантационный путь развития. При наличии свободных земель не хватало рабочих рук. Выход был найден в начале в «белом», а затем черном рабстве. В отношении своих колоний Великобритания проводила политику превращения их в источники дешевого сырья и рынка сбыта своих товаров. Такой статус колоний сдерживал развитие капитализма, поэтому начавшаяся в конце 18 века война за независимость была своеобразной буржуазной революцией. Объективной причиной этой войны были следующие злоупотребления королевской власти: В сфере сельского хозяйства. Метрополия вводила ограничение на пути освоения свободных земель. В сфере промышленности. Метрополия сдерживала развитие обрабатываемой промышленности, в колонии был введен запрет на металлообработку. В сфере торговли. Метрополия запрещала колониям напрямую торговать с другими странами и иметь свой торговый флот. В сфере управления колониями. Чиновники стали допускать административный произвол. В 1774 г. представители колоний собрались на первый континентальный Конгресс. Конгресс потребовал от короля устранить все злоупотребления, в ответ на это король послал войска, так и началась война за независимость. Для оправдания войны в 1776 г. собрался второй Конгресс, который и принял Декларацию независимости. В начале этой Декларации указана цель ее принятия – объяснить всем странам причины войны с Великобританией. Автором был Т.Джефферсон. Он положил в основу Декларации 2 концепции: теория естественных прав и договорная теория происхождения государства. Условно в ней выделил 4 части: провозглашение естественных прав: «Мы считаем следующие истины очевидными: все люди рождены создателем равными и обладают от рождения следующими правами: право на жизнь и стремление к счастью». Для обеспечения этих прав «согласие управляемых утверждается правительством, если правительство нарушает естественные права, то у народа появляется право разорвать политическую связь с правительством и сформировать новое». В третьей части перечисляемые корон. Власти, т.е. доказательства. Вывод: колонии объявляются независимыми государствами. Т.Джефферсон предлагал закрепить в Декларации пункт о запрете рабства, но представители юга не допустили этого. Необходимость ведения общей войны предопределяло создание союза штатов. В 1781 г. были приняты статьи Конфедерации. В этом акте провозглашается создание вечного союза США. В этом акте все штаты сохраняют статус независимости государств и союз носил военный и внешне политический характер. Решение общих органов: конгресс и комитета штатов носили лишь рекомендательный характер и реализовывались лишь в том случае, если они утверждались в самих штатах. В конгрессе заседали от 2 до 7 представителей от каждого штата, но при голосовании штат имел 1 голос. Т.о. США по этому акту не представлял собой единое союзное государство, а были лишь конфедерацией.В 1783 г. война завершилась победой штатов, подписанием Мирного Версальского договора.

40. Развитие противоречий между Севером и Югом США в первой половине 19 века. Гражданская война в США, отражение ее итогов в конституции США.

Одновременное развитие капиталистического уклада на Севере и рабства на Юге привело в дальнейшем к острейшему противоречию между северными и южными штатами, вылившемуся в Гражданскую войну. Промышленная революция практически не коснулась Юга, где продолжала господствовать рабовладельческая система. В первое послевоенное десятилетие рабовладение в США было крайне невыгодным из-за низкой производительности труда рабов. В конце 1860-начале 1861 гг. правящие рабовладельческие круги 13 южных штатов вышли из федерации и провозгласили в феврале 1861 г. Конфедеративные штаты Америки. Стремясь распространить рабовладельческие отношения на территории всего союза, конфедераты начали 12 апреля 1861 г. Гражданскую войну, которая продолжалась четыре года и закончилась 26 мая 1865 г. В этой войне победил промышленно развитый Север. Победа Севера привела к ликвидации рабства. В экономике господствовал так называемый «американский путь» развития в сельском хозяйстве, при котором преобладание принадлежит не плантатору-рабовладельцу, а капиталистическому фермеру. Гражданская война привела к серьезным изменениям правовой и политической системы США. Важное значение имели положения XIV поправки к Конституции, которые запретили штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США; запретили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Важным последствием Гражданской войны было значительное усиление президентской власти при А. Линкольне. В 60-х гг. XIX в. возникают массовые рабочие организации. В 1898 г. Верховный суд признавал конституционными ограничения избирательных прав негров. Победа Севера привела к укреплению американской федерации; право выхода из Союза было отменено. После разного рода комбинаций получают окончательное оформление две основные политические партийные системы - демократическая и республиканская, возникшие еще до 1860 г., мало или вовсе не различающиеся по своим программам и по своим методам; они поочередно приходят к власти и поочередно уходят. Это и есть «классическая» двухпартийная система.

41. Конституция США 1787г. : общая, характеристика, система государственной власти, американский феодализм. Билль о правах.

Конституция США 1787 г. Американский Билль о правах 1791 г.:

Не смотря на заключение мирного Версальского договора союз штатов не только не распался, но и стал распространять идеи его укрепления. Это объясняется тем, что сохранялась угроза внешнего вторжения, а также начавшихся противоречий между штатами. В апреле 1787 г. началась подготовка созыва Конвента для определения судьбы союза, который начал работу в мае этого же года. В Конвенте принимали участие примерно 50 представителей 12 штатов. Итогом работы этого органа и стала Конституция США 1787 г.В этой конституции воплощалось два принципа:Федерализм. В самой Конституции нет слова «федерация», но фактически США превратилась в единое союзное государство. Это подтверждается тем, что были созданы единые центральные органы. Так, в I статье Конституции перечисляются полномочия Конгресса: внешняя политика, оборона, армия, финансы, почта и телеграф, торговля между штатами… Самое последнее право – право издавать по всем предусмотренным вопросам законы, которые уже не требуют утверждения в штатах. Федеративное устройство подтверждается самой структурой Конгресса. В палате представителей заседают избранные депутаты от населения штатов. Другая палата – Сенат – состоит из 2 представителей от каждого штата.Принцип разделения властей. В Конституции выделены 3 федеральных органа; Конгресс – законодательная власть; Президент США – глава исполнительной власти, избирается на 4 года в результате двухступенчатых выборов: население избирает выборщиков, а те президента. Президент США – гражданин старше 35 лет. Президент реализует полномочия главы государства, т.е. он является главнокомандующим, заключает международные договоры, формирует и руководит работой своей администрации; верховный суд – возглавляет систему судов США. Члены верховного суда назначаются Президентом с согласия сената на пожизненные сроки. Принцип разделения властей дополнен правилом «сдержек и противовесов».

Билль о правах 1791 г.

В первой поправке запрещалось издавать законы, которые ограничивают права и свободы. В последующих поправках закреплялось право на оружие, право на справедливость и скорый суд с участием присяжных, запрет принуждать к даче показаний против самого себя. Закрепил гарантии неприкосновенности личности, жилища, тайна переписки и др. В отдельной поправке запрещалось использовать права и свободы в целях нарушения прав и свобод других лиц. В 10 поправке оговаривалось, что все полномочия, не отнесенные к компетенции США, относятся к компетенции штатов.

Таким образом, из внутренних смут и неурядиц второй половины XVI века французский абсолютизм вышел победителем - он был нужен дворянству для защиты своих нрав и привилегий, а также буржуазии, ибо она искала сильной королевской власти, устав от феодальной вольницы. Эти силы и будет пользовать Генрих IV (1589-1610) н своей дальнейшей политике.

Генрих IV имел выдающиеся личные качества, но стать сильным королем ему позволили не они, а тот факт, что он уцелел к моменту истощения борющихся сил. Случилось то же, что и в Англии к моменту воцарения Генриха VII. Задача умиротворения страны была им отчасти разрешена подписанием Нантского эдикта, следовало укрепить довольно шаткий королевский трон. Он приблизил к себе прежних врагов путем подкупа и раздачи высоких должностей, снизил налоги и отменил недоимки, ужесточил контроль откупщиков налогов. Эти меры позволили преодолеть разруху. Генрих стал основателем французской мануфактуры, 40 из 47 действующих в годы его правления мануфактур были открыты с помощью субсидий из казны. Эти меры укрепили государство, не смотря на убийство короля в 1610 г. и малолетство наследника трона Людовика XIII династия устояла. Большую роль в этом сыграл кардинал Ришелье. Его первое появление на политическом поприще состоялось в 1614 г. на Генеральных Штатах, в 1624 г. он становится членом государственного совета, а в 1630 г. первым министром при посредственном и тщеславном короле. Политическая программа Ришелье включала в себя ликвидацию гугенотского государства в государстве, ограничение притязаний знати и возвышение Франции в Европе. Кардинал лично возглавил военные экспедиции в Лангедок и Ла-Рошель, подчеркивая при этом, что борьба ведется не с иноверцами, а за целостность страны. Партикуляризм провинций был обуздан утверждением «Кодекса Мишо» - системы единого права, ограничением прав парламентов, насаждением новых органов власти на местах (интендантов). В финансовой сфере кардинал проводил политику меркантилизма. При нем были построены три эскадры для Атлантики и одна для Средиземного моря. Вместе с торговыми компаниями они положили начало французским колониальным захватам. Внешнеполитическая доктрина кардинала - доктрина европейского равновесия. Он понимал, что гегемония Франции здесь невозможна, значит нельзя допускать какой-либо другой гегемонии. Вклад Ришелье в развитие французского государства позволяет считать его одним из «отцов нации». Его усилиями создана классическая модель абсолютизма, характеризующаяся следующими чертами: бюрократическим характером аппарата государственного управления; протекционистским характером экономической политики; отказом от конфессионально ориентированной политики; экспансионистским характером внешней политики.

Франция - страна классического абсолютизма. В первой половине XVII века во главе французского государства стояли крупные политические деятели - Генрих IV й кардинал Ришелье. Генрих IV пришел к власти после долгой и трудной борьбы, когда государство было буквально растерзано гражданской войной. Бывший гугенот, ставший католиком, не принимавший близко к сердцу вопросы религии, Генрих умел находить компромиссы, чтобы восстановить мир в стране. Фигура Генриха IV в значительной мере идеализирована в зарубежной и отечественной литературе. Тон, пожалуй, задавал Таллеман де Рео: «Не упомнить государя более милостивого, который бы больше любил свой народ; впрочем, он неустанно заботился и о благе государства». Хотя знаменитый французский острослов замечал и негативные стороны в характере бывшего наварца, все же в народе о Генрихе IV сохранилась добрая молва. В «мирное» правление Генриха IV произошло укрепление государственной власти, централизация страны и возрождение Франции. Заслуга в этом принадлежит не только Генриху, но и его первому министру и министру финансов Сюлли (он был протестантом).

В области экономики правительство:

1) ослабило налоговый гнет - общая сумма налога талья снизилась с 16 до 14 млн ливров;

2) были уничтожены все недоимки и списаны долги;

Все эти мероприятия проводились в интересах государства, в первую очередь, и в интересах дворянства. Ибо нищий крестьянин не смог бы прокормить дворянство, богатое «только доблестью». Кроме того, во Франции именно крестьяне были ос­новными налогоплательщиками. Генрих IV впервые начал проводить систематическую меркантилистскую политику. Он поощрял развитие сельского хозяйства, основывал и субсидировал привилегированные мануфактуры, установил более или менее равноправную систему таможенных отношений с Голландией и Англией, организовал широкое дорожное строительство, даже поощрял промышленный шпионаж. В своей административной политике Генрих IV опирался на Малый государственный совет, состоящий из 3-6 человек, и ни разу не собирал Генеральные штаты. В политической жизни Франции в правление Генриха IV усилились две черты, типичные для французского абсолютизма: централизация и бюрократизм. С одной стороны, чиновники госаппарата по закону 1604 года добились наследственных прав на государственные должности, с другой тс, Генрих IV стал чаще, чем его предшественники, посылатъ на места специальных чиновников-интендантов для управления провинциями. Главной сферой их полномочий были финансы, но фактически под их контроль была поставлена вся провинциальная жизнь. Правление Генриха называют «мирным». И действительно, серьезные потрясения начались после его смерти. Он же умел «где местью, где подкупом снижать гнев своих подданных».

В 1610 году Генрих IV был убит фанатиком-католиком Равальяком. Его сыну Людовику было всего 9 лет. С 1610 по 1624 год регентшей при малолетнем короле была его мать Мария Медичи. За 14 лет многое было утеряло: начались малые гражданские войны (1614-1629); дворян­ство фрондировало, требуя пенсий, подарков, синекур. Третье сословие хотело участвовать в политической жизни государства. В 1614 году были созваны Генеральные штаты и хотя они ни к чему не привели, однако, показа­ли, что произошло размежевание сил старого феодального дворянства и буржуазии. В начале 20-х годов XVII века страну сотрясали и крестьянские восстания. Казалось, вновь наступает кризис абсолютизма. Но приход к власти кардинала Ришелье оставлял французам надежду.

Кто же такой Арман Жан дю Плесси, кардинал и герцог Ришелье (1586-1642)? Будущий первый министр происходил из дворянской семьи, в 23 года стал епископом города Люсон в Пуату, принимал участие в Генеральных штатах 1614 года. Его речь там произвела впечатление, хотя по свидетельству Таллемана де Рео, Ришелье «умел судить о вещах, но плохо развивал свою мысль». С 1616 года он член Совета, а вскоре и его председатель при регентше. В 1624 г. кардинал входит в Королевский совет, а с 1630 года становится первым министром королевства. А как же Людовик XIII? О нем хорошо сказал один из историков: «Ему надо поставить в заслугу то, что он, не способный быть великим, охотно терпел возле себя величие своего преданного слуги, которому предоставлял пол­ную свободу действий». Уже в первые годы Ришелье обозначил три главных направления своей деятельности:

1) борьба со всеми внутренними противниками централизации, в первую очередь, со старым сепаратистки настроенным дворянством и кальвинистами-гугенотами;

2) подавление крестьянских восстаний, т.е. сохранение социального мира в стране;

3) достижение гегемонии французского государства в Западной Европе.

Все эти цели были достигнуты в конце жизни первого министра.

В 1621 году гугеноты возродили на юге страны свою республику. С 1621 по 1629 год государство ведет войну с гугенотами. В 1628 году Ришелье лично возглавил поход на Ла-Рошель, с оплотом оппозиции было покончено. В 1629 году правительство издает «Эдикт милости», по нему гугеноты теряли все свои крепости, лишались политических прав и сохраняли лишь свободу веры. В ходе малых гражданских войн, в 1626 году была принята «Королевская декларация о снесении замков», этих гнезд феодального сепаратизма. В ней, в частности, говорилось, «чтобы во всех укрепленных местах, будь то города или замки, находящиеся внутри нашего королевства и провинций.., укрепления были снесены и разрушены... для блага и спокойствия наших подданных и безопасности государства». В этом же году (чуть раньше) был принят «Эдикт против дуэлей», ибо кардинал считал, что «необузданная страсть к дуэлям» ведет к гибели «большого количества нашего дворянства, которое является одним из главных устоев государства».

Эти карательные меры преследовали созидательные цели, главной из них было укрепление государства. С этим же была связана и административная реформа кардинала. Она заключалась в следующем: Ришелье узаконил инсти­тут интендантов. Они назначались из преданных людей и в провинциях заменяли губернаторов и старые муниципальные органы власти. Интенданты занимались налогами, юстицией и другими экономическими и социальными вопросами. Следует подчеркнуть, что интенданты проис­ходили, как правило, из третьего сословия. В аппарате центральной власти все больше выдвигались государственные секретари (министры), они были выходцами из дво­рянства «мантии». Постепенно министры оттеснили от управления т.н. «Большой королевский совет», состоящий из принцев крови.

Наряду с прогрессивной экономической политикой, поощряющей предпринимательство и внешнюю торговлю, а также успехами во внешней политике, Франция стала од­ним из сильнейших государств в Европе. Но могущество Франции не было беспредельным, поскольку основывалось преимущественно на размерах ее территории и большой численности населения, а не на подъеме экономики. Сель­ское хозяйство и промышленность изменялись медленно. Страна значительно отставала от Англии и Нидерландов. Ришелье, как и Генрих IV, проводил меркантилистскую политику. Он вынашивал грандиозные планы вовлечения Франции в мировую колониальную торговлю, даже обещал купцам дворянское звание за успехи в морских пред­приятиях. Однако купцы и их дети предпочитали поку­пать землю и государственные должности и не заниматься предпринимательством. Дворяне же, в соответствии с мо­ралью своего сословия, с презрением относились к заняти­ям, имеющим целью получение прибыли.

Поэтому участие в Тридцатилетней войне далось стране нелегко. В начале войны Франция оказывала только дипломатическую и финансовую поддержку антигабсбургской коалиции. Но после гибели шведского короля Густава Адольфа имперские войска одерживали одну победу за другой. И в 1635 году Франция открыто вступила в военные действия с Австрийским домом. Это привело к небывалому росту налогового бремени, совпавшему с ухудшением хозяйственной конъюнктуры. Все вместе взятое обострило внутреннюю ситуацию, по стране прокатилась волна народных восстаний. Кардинал жестоко расправился с бунтовщиками. После смерти Ришелье в 1642 г. и Людовика XIII в 1643 г. налицо ослабление королевской власти, которая оказалась не в состоянии контролировать борьбу различных политических группировок. Только после периода дворянских мятежей и Фронды восторжествовав­шая над аристократическими партиями и чиновничеством абсолютная монархия достигает своего расцвета. Это случилось в правление Людовика XIV (1643-1715).

Франция - страна классического абсолютизма. В ней блестящего развития достигла государственно-правовая наука. Жаном Боденом и Карденом Лебре выдвинут и обоснован принцип королевского суверенитета, т.е. сосредоточения в руках монарха верховной законодательной власти. Несмотря на это абсолютный монарх обязан был строго следовать традиционной системе обычаев и привилегий, нарушать ее считалось допустимым лишь в случае крайней государственной необходимости.

Теоретические посылки французского абсолютизма отражены в «Государственных максимах, или Политическом завещании» Ришелье. «Моей первой целью было величие короля, моей второй целью было могущество королевства», - писал Ришелье. Если можно сомневаться в буквальном смысле первого, то могущество абсолютистской власти он стремился утвердить всеми доступными способами. В главе XIII «О принципах управления» Ришелье пишет: «Наказание и вознаграждение суть два наиболее важных принципа для управления королевством». Наказание Ришелье ставит на первое место по сравнению с наградой, ибо поощрения, по мнению первого министра, забываются, а обиды - никогда. Социальная природа французского абсолютизма хорошо видна в главе III «О дворянстве». Дворянин по происхождению, Ришелье считал, что «дворянство следует рассматривать как один из главных нервов государства». Этот класс, с одной стороны, не нужно распускать, с другой же - следует всячески поддерживать, ибо он «богат только доблестью». «Буржуазия, то есть финансисты, чиновники, юристы - класс вредный, но необходимый государству», - полагает кардинал Ришелье. Что же касается народа, то «его следует сравнивать с мулом, который, привыкнув к тяжести, портится от продолжительного отдыха сильнее, чем от работы». В то же время Ришелье считал, что «работа мула должна быть умеренна, а тяжесть животного соизмеряется с его силой, то же самое должно быть соблюдаемо и относительно повинностей народа». Ришелье призывал монархов в тяжелые времена «воспользоваться благосостоянием богатых прежде, чем чрезмерно истощать бедняков». Последнее осталось лишь благим пожеланием уже в годы правления самого кардинала.

Таким образом, «Политическое завещание» - это теоретическое обоснование абсолютизма в период его расцвета.

Национальные особенности французского абсолютизма следующие:

1) высокая роль государственной бюрократии, вышедшей из дворянства «мантии»;

2) активная протекционистская политика, особенно в правление Людовика XI, Франциска I, Генриха IV, Людовика XIII и его кардинала Ришелье;

3) активная экспансионистская внешняя политика как сфера общенациональных интересов (участие в Итальянских войнах, Тридцатилетней войне);

4) отход от конфессионально ориентированной политики по мере сглаживания религиозно-гражданского конфликта.

Тема 6. Империя Габсбургов (2 часа).

1. Испания в эпоху позднего средневековья.

2. Нидерландская буржуазная революция.

3. Италия в эпоху позднего средневековья.

4. Тридцатилетняя война.

Литература:

1. Литература:

1. Алексеев В.М. Тридцатилетняя война: Пособие для учителей. Л.,

2. Альтамира-Кревеа Р. История Испании: Пер. с исп. М., 1951. Т. 2.

3. Арский И.В. Могущество и упадок Испании в XVI-XVII вв. // Исторический журнал, 1937,. № 7.

4. Брехт Б. Мамаша Кураж и ее дети. Хроника времен Тридцатилетней войны. (Люб. изд.)

5. Вега Карньо Л.Ф. (Лопе де Вега). Великий герцог Московский (1617). Собака на сене (1618). (Люб. изд.)

6. Ведюшкин В.А. Достоинство труда глазами сословий. Испания XVI-XVII вв. // Европейское дворянство XVI-XVII вв.: Границы сословий. М., 1997.

7. Дельбрюн Г. История военного искусства в рамках политической истории. М. 1938. Т. 4.

8. Крокотвил М. Удивительные приключения Яна Корнелла. М, 1958.

9. Маркс К. Хронологические выписки. Архив Маркса К. и Энгельса Ф. Т. 8.

10. Кудрявцев А.£. Испания в средние века. М., 1937.

11. Мейер К.Ф. Папе Густава Адольфа // Новеллы. М, 1958. 10.

12. Меринг Ф. Очерки истории войны и военного искусства (люб. изд).

13. Поршнев Б.Ф. Тридцатилетняя война и Московское государство. М., 1976.

14. Поршнев Б.Ф. Политические отношения Западной и Восточной Европы в эпоху 30-летней войны // ВИ. 1960. N 10.

15. Сервантес Мигель де. Хитроумный идальго Дон Кихот Ламанческий. (Дон Кихот.) (Люб. изд.)

16. Чистозвонов А.Н. Социальная природа нидерландского бюргерства при феодализме и в период перехода от феодализма к капитализму // Социальная природа средневекового бюргерства. - М.: 1979.

17. Шиллер Ф. Валленштейн. (Люб. изд.)

См. также работы Ведюшкина В.А., Денисенко Н.Г., Литавриной Э.Э.

КXVI в. испанской монархии принадлежали огромные территории в Европе и Америке. Когда король Испании Карл I стал в 1519 г. императором под именем Карла V образовалась огромная империя, что изменило вектор испанской истории.

Окончание Реконкисты положило начало экономическому и политическому подъему страны. Он продолжался в течение всей первой половины XVI в. Основой этого подъема была общая стабилизация ситуации в стране, демографический рост, приток американского золота и серебра. Рост цен позволил свободному испанскому крестьянству улучшить свое материальное положение.

Оливки и вино были главным продуктом сельского хозяйства, установление предельной цены на зерно, а также климатические условия привели к свертыванию его производства. Недостаток восполнялся покупкой его через нидерландских купцов.

Внутренние засушливые районы Испании практиковали отгонное скотоводство. Места – организация кастильских овцеводов добилась вечной аренды земли, свободы от пошлин, собственной юрисдикции. Шерсть экспортировалась в Нидерланды, Италию, Фландрию, что привело в дальнейшем к упадку испанского сукноделия.

Своеобразие социальной структуры населения страны проявилось в большей, чем в остальной Европе, численности дворянства. В период Реконкисты звание идальго мог получить любой отличившийся воин, но землю он должен был завоевать себе сам. Так сложился слой безземельного дворянства – основная сила Конкисты . Высшие слои дворянства – гранды и средние – кабальеро были в ней тоже заинтересованы. Добыча через королевскую казну приходила в их карманы в виде пенсий и жалования за службу.

Королевская администрация со времен Фердинанда и Изабеллы неукротимо разрасталась. В органах местного самоуправления в пользу дворянства действовало правило «половины должностей» .

Слабость торгово-предпринимательских слоев Испании не имеет однозначного научного объяснения. Исследователи указывают на тот факт, что в эпоху высокого средневековья это были арабы и евреи, которых изгнали из страны, а непродолжительность хозяйственного подъема не позволила окрепнуть национальному предпринимательству. Оно не смогло создать национального рынка: север был связан с Францией, Англией, Нидерландами; Юг был втянут в средиземноморскую торговлю, центр ориентировался на колонии. Бюргерство Испании не осознавало своей самоценности (здесь не было Реформации и протестантской трудовой этики), его целью было аноблирование . Новое дворянство отказывалось от прежних занятий, что приводило к размыванию сословия и оттоку капиталов в сферу престижного потребления.

С 1492 года Испании принадлежали значительные территории на юго-западе Европы: Сардиния, Сицилия, Балеарские острова, Неаполитанское королевство и Наварра.

1. С конца XV столетия Испания необычайно быстро превращается в колониальную державу. Этому способствовали плавания Христофора Колумба и Фернандо Магелалана.

2. Значительно увеличивается ее территория в самой Европе. Этот процесс завершился тем, что Испания очутилась в составе еще более широкого объединения - Священной Римской империи. В 1516 году испанским королем стал Карл I, с 1519 года он же, под именем Карла V, избирается императором Священной Римской империи германской нации. В XV веке крупнейшим вопросом европейской политики был т.н. «бургундский вопрос». Мария Бургундская (она была и наследницей Нидерландов) стала женой германского императора Максимилиана I (сына Фридриха III). От этого брака родила сын Филипп, прозванный Красивым. С другой стороны, у Фердинанда и Изабеллы - «католических государей» Испании была дочь Хуана Безумная. В 1500 году от брака Филиппа и Хуаны родился сын Карл. Филипп Красивый умер в 1506 году. Его жена по причине умственного расстройства не могла наследовать престол. В 1516 году после смерти своего деда Фердинанда Католика Карл стал королем Испании под именем Карл I. А в 1519 он был избран и германским императором (Карл V). Так образовалась огромная империя. Но следует подчеркнуть - ее центр оказался за пределами Испании, в Священной Римской империи.

Уже во II пол. XVI в. начинается спад и продолжается весь XVII в. Сельское хозяйство разоряли:

- 10% налог алькабала ,

- таксирование цен на зерно,

- экспансия Месты,

- демографический спад из-за многочисленных войн и оттока населения в колонии.

Развитие промышленности тормозили помимо указанных ранее обстоятельств отсутствие протекционизма в политике Карла и его наследников. Будучи универсалистскими монархами они рассматривали итальянских, нидерландских, испанских предпринимателей и торговцев как своих подданных. Между тем перед лицом итальянца или голландца испанский купец был неконкурентоспособен в силу отсутствия опыта и связей. Колониальная торговля не переживала упадка, но пользу от нее получали не испанцы, а Нидерланды, именно им было дано право торговать с колониями.

Недостаток капитала в стране вынуждал королей обращаться к капиталу иностранному. Кредитовали корону Фуггеры, им были отданы на откуп все гроссмейстерские доходы, ртутно-цинковые рудники, и разрешение торговать с колониями. Эти немецкие монополисты были подданными Карла как императора, но для его сына Филиппа, который императором не был, они стали иностранцами.

Нужно отметить, что экономическое развитие Испании в указанный период было крайне неоднородным, причем эта неоднородность была как во временном, так и пространственно-территориальном измерении:

1. XVI век, особенно его первая половина - время экономического подъема, развития рыночных отношений, новых форм организации промышленности и торговли, время роста городов.

2. Вторая половина XVI и начало XVII в. - упадок экономики, сокращение внешней и внутренней торговли, натурализация хозяйственной жизни.

Неравномерно были развиты различные районы Испании. В частности, Кастилия была более развитой, чем Валенсия и другие области. И даже в самой Кастилии Север отставал от Юга.

Следует заметить, что Испания имела самые благоприятные стартовые условия:

а) в результате географических открытий ей принадлежали обширные колонии. Страна была монопольной обладательницей и распределительницей американских сокровищ. По данным американского историка Гамильтона, за 1503-1660 гг. в Испанию поступило 191 333 кг золота, 16 886 815 кг серебра. Причем вначале вывозилось только золото. Это только официальные дан­ные. Очевидно, была и контрабанда;

б) в первой половине XVI века идет непрерывный рост населения. К концу века оно достигло 8 млн человек. Но эти материальные богатства не способствовали развитию национального хозяйства, а скорее, наоборот - усилили экономический кризис.

Общие причины кризиса:

1. Одной из причин была т.н. «революция цен». Она охватила все страны, но нигде ее последствия не были так губительны, как в Испании. Подъем цен начался с третьего десятилетия XVI века и проходил с резкими колебаниями все столетие. В первой половине XVI века цены возросли на 107,6%, во второй половине - еще один резкий скачок. «Золотой век» в Испании дал в итоге повышение цен в 4,5 раза. Тяжелее всего рост цен отразился на пшенице (за 100 лет цены на пшеницу в Англии возросли на 155%, в Испании - на 556%). Для каких слоев населения выгоден рост цен? Для производителей зерна на рынок! Но таковыми в испанской деревне были не крестьяне, а дворяне, именно они на юге создавали крупные латифундии, где даже применялся наемный труд. Об этом писал в своих статьях Ведюшкин В.А. Покупательская способность крестьян, ремесленников и пролетариев сократилась на 1/3.

Здесь можно выделить три составляющих упадка:

а) тяжесть налогов, в первую очередь, алькабалы - 10% налога с каждой торговой сделки;

б) существование системы такс - искусственного сдерживания государством цен на хлеб. В 1503 году правительство впервые установило максимальную цену на хлеб. В 1539 система такс окончательно утверждалась. Так как в стране была фиксированная феодальная рента, проиграли те, кто продавал зерно. Причем простым крестьянам было особенно трудно, в то время как оптовики обходили официальные запреты. Кортесы Кастилии в одной из петиций требовали отмены такс, «...ибо многие люди покидают земли, и все больше полей остается без посева.., многие из тех, кто жил земледелием, превратились в бродяг и нищих...»;

в) кризис в сельском хозяйстве был связан и с деятельностью Месты - это привилегированная организация овцеводов, возникшая в XIII веке. За триста лет она значительно расширила свои привилегии. В нее входили дворяне, духовенство (3000 членов). Каждую осень стада Месты следовали по трем основным путям - каньядам с Севера на Юг, весной - обратно на Север. Места была выгодна государству, так как она вывозила шерсть-сырец во Францию, Нидерланды, Италию. Король получал стабильные доходы от вывозимых пошлин. Поэтому у Месты было немало привилегий: овцеводы были освобождены от уплаты многих пошлин; они практически беспрепятственно захватывали под пастбища общинные земли; каньяды были узкими, и во время перегона овцы наносили ущерб крестьянским полям и виноградникам.

Все вместе взятое привело к упадку сельского хозяйства. Крестьяне покидали свои земли, следовательно, шла концентрация земельной собственности в руках крупнейших феодалов. Наряду с крестьянскими разоряются и мелкодворянские хозяйства.

3. Уже в начале XVI века в Испании раздаются жалобы на разорение ремесла. Хотя настоящий кризис в этой отрасли наступил на рубеже XVI-XVII вв. Причины же его были заложены ранее.

Кризис в промышленности был обусловлен антимеркантилизмом испанского абсолютизма. Испанская продукция была очень дорогой, даже на внутреннем рынке она сто­ила дороже импортной, то есть нидерландской, французской, английской. Когда же вырос спрос на шерсть и ткани и колониях, Испания вывозит в Америку не свои, а чужие ткани, в первую очередь голландские. Испанская мануфактура не выдержала конкуренции с нидерландской. Дело в том, что испанское правительство рассматривало Нидерланды как часть своего государства, поэтому пошлины на ввозимую туда шерсть были низкими, а ввоз фламандского сукна в Испанию осуществлялся на льготных условиях. И это происходило именно тогда, когда неокрепшую испанскую мануфактуру нужно было поддерживать. К XVII веку от некогда процветающих городов и ремесел не осталось и следа. Промышленность свернулась с удивительной быстротой. В одном из кварталов Толедо в 1665 году осталось только 10 ремесленников из 608. В бывшей столице Кастилии ранее в шерстяной и шелкоткацкой промышленности было занято 50 тыс. человек, в 1665 - осталось всего... 16 ткацких станков.

В связи с упадком ремесла сократилось население городов и поселков. В Медина-дель-Кампо в XVI столетии проживало 5 тысяч домохозяев, в начале XVII - осталось 500. Мадрид середины XVI века - 400 тысяч человек, середина XVII - 150 тысяч.

В 1604 году кортесы жаловались: «Кастилия так обезлюдела, в ней не хватает людей для сельскохозяйственных работ, во множестве поселков число домов сохранилось со 100 до 10, а то и вообще не осталось ни одного». Часть их была отправлена в колонии, часть обездоленных погибла в войнах. Мануфактуры и хиреющее городское ремесло не могли их всех поглотить.

4. Эти явления привели к созданию в стране особого социально-психологического климата, который нередко заставлял современников-иностранцев считать, что испанцы не склонны к экономической деятельности. Один венецианский посол писал: «Экономика - слово из языка, не известного испанцам; беспорядок становится вопросом престижа и чести».

На фоне упадка сельского хозяйства и промышленности долгое время еще процветала колониальная торговля. Ее наивысший подъем пришелся на конец XVI - начало XVII в. Однако эта торговля не приносила уже богатств Испании, ибо в колониях она продавала товары иностранного производства, за которые платила американским золотом.

К тому же те средства, которые Испания получала от ограбления колоний, шли на непроизводительное потребление клики феодалов. Все это вместе взятое позволило Карлу Марксу говорить о том, что Испания была одной из первых стран, вступивших на путь первоначального накопления капитала. Однако специфические особенности социально-экономического развития, о чем говорилось выше, помешали Испании пойти по пути прогрессивного развития.

Таким образом, золото Америки, выкачанное Испанией, стало важнейшим рычагом ПНК в других странах и в первую очередь в Нидерландах, значительно ускорив там процесс развития капитализма. В Испании в начале века капитализм развивается, в середине века - его развитие приостанавливается, начинается рефеодализация. То есть разложение старого феодального не сопровождается прочным становлением нового прогрессивного - это основной итог экономического состояния страны. Следует также добавить, что в силу перечисленных выше обстоятельств испанская буржуазии не только не окрепла, но и совершенно разорилась. Обнищание буржуазии сопровождалось обогащением испанского высшего дворянства. Оно жило аа счет грабежа народа своей страны и колоний. Внутри пего не сложилась группа типа английского «джентри» пли французского «дворянства мантии». Оно было крайне реакционным и всю экономику Испании и колоний при­способило к своим интересам. Это нашло выражение и в особенностях испанского абсолютизма, о котором речь пойдет ниже.