«За штатом»: риски найма внештатных работников. Прием на работу внештатных сотрудников

Порой в организации складывается следующая ситуация: есть штатное расписание с определенными должностями и количеством работников по каждой должности.

Но возникает срочная необходимость принять временно или постоянно работника на должность, отсутствующую в штатном расписании. Например, одна работница уходит в декрет, но пока она еще работает, нужно принять новую работницу, которая будет выполнять те же обязанности и перенимать опыт преддекретной сотрудницы. Или ситуация, когда работник увольняется, известна дата его увольнения, необходимо принять нового человека, уже найденного на высвобождающуюся должность. Но чтобы новый работник не передумал, а наоборот, побыстрее приступил к работе и успел тщательно принять дела у увольняющегося, нужно, опять же, его принять каким-то образом на работу. Зачастую этого требует руководство.

Иногда просто «забывают» ввести должность в штатное расписание, когда появляется необходимость в новом работнике. И тогда перед кадровиком встает сразу несколько вопросов: как оформить прием работника, если нет соответствующей свободной должности в штатном расписании? Что делать, когда должность, под которую «заготавливался» внештатный работник, уже освободилась? А если работник уже есть, а должности для него в штатном расписании до сих пор нет?

Рассмотрим аспекты, общие для всех названных ситуаций, а затем - нюансы конкретных ситуаций.

Штатное расписание и трудовой договор: что важнее?

Разберемся, что такое штатное расписание, какие функции оно выполняет в организации; соотношение должности в штатном расписании и факта трудовых отношений.

Словосочетание «штатное расписание» упоминается в ТК РФ всего два раза: в ст. 15 в контексте того, что трудовая функция работника может характеризоваться в том числе работой по должности в соответствии со штатным расписанием; и в ст. 57 - в связи с характеристикой трудовой функции, подлежащей указанию в трудовом договоре. Иных упоминаний о штатном расписании ТК РФ не содержит.

Штатное расписание конкретно охарактеризовано в постановлении Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» : штатное расписание (форма № Т-3) является формой первичной отчетности по учету труда и его оплате. В качестве назначения штатного расписания указано следующее: «Применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом (положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц... Утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица».

Итак, ни в ТК РФ, ни в указанном Постановлении Госкомстата не говорится о том, что штатное расписание должно иметься у организации в обязательном порядке. Также не предусмотрена обязанность руководителя организации утвердить штатное расписание. Если, например, этим же Постановлением утверждена форма графика отпусков, то следует отметить, что обязательность графика отпусков закреплена в ст. 123 ТК РФ, устанавливающей сроки и порядок утверждения этого документа. Казалось бы, штатного расписания может и не быть. Однако данная точка зрения представляется весьма спорной.

Во-первых, штатное расписание все-таки необходимо для бухгалтерской и налоговой отчетности - этот документ обязательно запросят налоговые органы наряду с ведомостями по заработной плате, трудовыми договорами и прочими документами в рамках проверки. Также штатное расписание выполняет важнейшую роль в организации, оформляет ее структуру, отражает систему подчиненности, должностные оклады. И следует отметить, что в самом ТК РФ фигурирует понятие «штат», «сокращение штата». Представим, например, что необходимо сократить некоторые должности. Как провести сокращение, как предлагать работникам иные вакантные должности, если нет штатного расписания?

Трудовая инспекция может счесть отсутствие штатного расписания в организации нарушением трудового законодательства. Ответственность за нарушение норм трудового законодательства предусмотрена ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ РФ), которая предусматривает для должностных лиц штраф до 5000 рублей и дисквалификацию, а для юридического лица - штраф до 50 000 рублей и приостановление деятельности. Санкции достаточно серьезные, а сама формулировка статьи весьма размытая, поэтому и отсутствие штатного расписания может быть сочтено «нарушением трудового законодательства».

Таким образом, отсутствие в законодательстве указания на обязательность штатного расписания скорее можно рассматривать как пробел законодательства, а не возможность отказаться от использования этого документа.

Однако трудовое законодательство не связывает факт возникновения и существования трудовых отношений с наличием соответствующей должности работника в штатном расписании организации (равно как и с наличием самого расписания). В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

Соглашением между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, является трудовой договор . В соответствии со ст. 16 ТК РФ, этот документ является основанием возникновения трудовых отношений. Он по общему правилу заключается в письменной форме (ч. 1 ст. 67 ТК РФ). Но фактом заключения трудового договора может являться также и фактическое допущение работника к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). И даже если в течение трех рабочих дней работодатель не оформил с работником трудовой договор в письменном виде, это говорит не об отсутствии трудовых правоотношений, а о нарушении работодателем трудового законодательства.

Таким образом, нормы трудового законодательства позволяют работодателю устанавливать трудовые отношения с работниками независимо от наличия соответствующей должности в штатном расписании работодателя. Тем не менее отсутствие штатного расписания может являться нарушением трудового законодательства.

Примеры из судебной практики:

1. Работник - каменщик был допущен к работе посредством оформления наряда на работы. Впоследствии работник обратился в суд с требованием оплатить задолженность по заработной плате. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что должность каменщика на дату начала трудовых отношений в штатном расписании отсутствовала. Однако это не спасло организацию от необходимости оплатить задолженность по заработной плате.

(Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 августа 2012 г. по делу № 33-9730/2012)

2. Организация пыталась оспорить заключенный с работником трудовой договор и вернуть выплаченные ему деньги. Доводами послужило то, что в штатном расписании отсутствовала должность работника и не был предусмотрен столь большой размер оклада, который работник получал. Однако эти доводы не помогли организации выиграть дело.

(Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 июля 2012 г. по делу № 33-13029)

3. Работник был принят на работу по временному трудовому договору, а затем был уволен. Организация отрицала факт трудовых отношений по причине отсутствия должности в штатном расписании, однако в итоге суд признал, что это не является основанием для отрицания трудовых отношений.

(Постановление Президиума Верховного суда Чувашской Республики от 14 декабря 2001 г. № 44-Г-188).

Давайте рассмотрим ситуации, которые хотя и не доходят до судебного разбирательства, но тем не менее часто возникают в повседневной работе юристов и кадровиков.

Ситуации и риски: что делать?

Прием работника за штат с целью последующего выполнения функционала работника, уходящего в декрет

Итак, в штатном расписании организации есть должность юрисконсульта, для которой предусматривается одна штатная единица. Работница, занимающая эту должность, с 01.07.2013 уходит в декретный отпуск (далее - работница А). 03.06.2013 в организацию на должность «юрисконсульт» принят еще один сотрудник (работник Б). Что делать с работником Б?

Идеальным для работодателя был бы вариант, если бы работник Б к моменту ухода в декрет работницы А уволился по собственному желанию, а на следующий день был бы принят на должность временно отсутствующей декретницы. При этом новый трудовой договор с работником Б заключается срочный - на период отсутствия работницы А. Соответственно, когда она выйдет на работу, трудовой договор с работником Б на этом основании прекращается.

Но если работник Б отказывается увольняться с внештатной должности и приниматься по срочному трудовому договору на штатную должность? В этом случае на период отсутствия «декретной» работницы А с новым сотрудником Б не имеет смысла производить какие-либо иные кадровые перемещения (на которые работник также может и не согласиться): он и так остается в единственном числе и выполняет тот же функционал, что и отсутствующая декретница.

В какой-то момент время отсутствия работницы А истекает и она намеревается выйти на работу. Что делать с работником Б, ведь в двух сотрудниках у организации нет необходимости, а последний по собственному желанию увольняться не хочет.

Уволить его в связи с выходом на работу вернувшейся декретницы мы не можем. Ведь в момент приема работника Б единственная должность юрисконсульта в штатном расписании была занята работницей А, соответственно, оснований для заключения срочного трудового договора с работником Б не имелось, работник принимался не на имеющуюся в штатном расписании должность временно отсутствующего работника, а на должность помимо штатного расписания. Соответственно, договор с новым работником Б мог быть только бессрочным. Должность юрисконсульта в штатном расписании сохранилась за работницей А на период ее отсутствия.

В сложившейся ситуации можно констатировать то, что фактически, посредством приема работника Б на должность «юрисконсульт», на которой в тот момент (03.06.2013) уже числилась работница А, численность единиц по этой должности была увеличена с одной до двух.

Таким образом, после выхода декретницы возможно лишь применение процедуры сокращения численности работников по должности «юрисконсульт» до одной единицы . При этом работодатель обязан соблюсти гарантии, предусмотренные при увольнении работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 81, ст. ст. 178, 179, 180 ТК РФ.

Как можно предотвратить возникновение данной ситуации и дальнейшие сложности с ее решением?

Вернемся в начало ситуации. Если существует необходимость задействовать работника Б еще до начала отсутствия молодой мамы, лучше с работником Б заключить не трудовой, а гражданско-правовой договор , объяснив это тем, что должность «преддекретного» работника еще не освободилась. Следует обратить внимание на то, что этот гражданско-правовой договор не должен иметь признаки трудового договора. Затем, после ухода в декрет, на период отсутствия работницы А, с заменяющим ее сотрудником Б заключается срочный трудовой договор.

Можно заключить с работником Б 03.06.2013 и срочный трудовой договор, но началом его действия обозначить дату или факт ухода в декрет основного работника . Но этот вариант имеет недостатки. Во-первых, с момента заключения трудового договора до момента начала срока его действия работник Б не сможет приступить к работе, а если это произойдет, то датой начала трудовых отношений будет дата фактического допущения работника Б к работе. Это возвращает нас к изначальной зоне риска, когда работник Б принимается на работу до ухода в декрет работника А. Во-вторых, если в трудовом договоре обозначить конкретную дату начала трудовых отношений с работником Б - 01.07.2013, то может ведь так получиться, что к этой дате работница А еще будет работать. В-третьих, если обозначить началом трудовых отношений не конкретную дату, а событие - факт начала отсутствия декретницы, то возможно, что у нее и вовсе отпадут основания для временного отсутствия. Здесь возникает неопределенность: начнутся или нет трудовые отношения. Трудовым законодательством не предусмотрена возможность начала трудовых отношений «под условием» наступления какого-либо события.

Прием работника за штат с целью последующего перевода на должность увольняющегося работника

Ситуация: работник А, состоящий в штатной должности бухгалтера, принял решение уволиться 12.07.2013, о чем в письменном виде предупредил работодателя 14.06.2013, написав заявление об увольнении. 24.06.2013 на должность младшего бухгалтера, отсутствующую в действующем штатном расписании, принят работник В. Предполагается, что он с 15.07.2013 будет переведен на штатную должность бухгалтера.

Если все происходит по плану, то 12 июля - последний день работника А. С 15.07.2013 оформляем в порядке ст. 72.1. ТК РФ перевод работника В с должности младшего бухгалтера на освободившуюся должность бухгалтера, отражаем это в соответствующем приказе, в трудовой книжке и дополнительном соглашении к трудовому договору с работником В. Поскольку должность младшего бухгалтера в штатное расписание не вводилась отдельным приказом и работников на ней с 15.07.2013 нет, то каких-либо дополнительных действий тут производить не следует (например, сокращать пустую ставку младшего бухгалтера, ведь не было и приказа о ее введении). Соответственно, проблема «заштатной» должности в этом случае исчезает, поскольку работник Б благополучно переместился в штат.

Какой риск может возникнуть в данной ситуации? Работник А может передумать увольняться и отзовет свое заявление об увольнении, такое право ему дано в соответствии с ч. 4 ст. 80, ч. 4 ст. 127 ТК РФ: работник может отозвать свое заявление на увольнение, если на его место в порядке перевода не приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством нельзя отказать в приеме на работу. В нашем случае в порядке перевода на место работника А никто не был приглашен, соответственно, работник А в любой день до момента увольнения может отозвать свое заявление. Тогда получается, что работник А остается на должности бухгалтера, предусмотренной штатным расписанием, а работник Б вынужден остаться на должности младшего бухгалтера, которая в штатное расписание не вводилась, но фактически присутствует ввиду наличия трудовых отношений с работником Б. Работодателя такой вариант не устраивает. И следует иметь в виду, что ближайшая проверка инспекции по труду выявит «заштатного» работника и на организацию может быть наложен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ. Что делать?

Идеальным вариантом будет, если работник Б уволится по собственному желанию. Но работник Б может этого и не сделать. Тогда, как и в предыдущей ситуации, придется прибегнуть к варианту сокращения, в этом случае - должности младшего бухгалтера, занимаемой работником Б. Поскольку, хотя ее и не было в штатном расписании на момент приема сотрудника Б, но посредством оформления трудовых отношений с работником Б фактически она появилась.

Но если работодатель хочет продолжать трудовые отношения с сотрудником Б, тогда необходимо сокращать должность бухгалтера, занимаемую сотрудником А. В любом случае одним из работников придется «пожертвовать», поскольку изначально предполагалась замена одного работника другим, а не наличие обоих работников.

Как можно предотвратить данную ситуацию? Во-первых, лучше подождать, пока работник А все же уволится, и принимать работника Б на освободившуюся штатную должность бухгалтера. Во-вторых, работника Б можно пригласить на должность бухгалтера в порядке перевода от другого работодателя. В этом случае работнику Б в соответствии с ч. 4 ст. 64 ТК РФ не может быть отказано в приеме на работу в течение месяца со дня его увольнения с прежнего места работы. В этом случае, в соответствии с ч. 4 ст. 80 ТК РФ, даже если работник А передумает увольняться, он уже утратит это право - отказаться от увольнения, поскольку на его место в порядке перевода от другого работодателя приглашен работник Б, которому не может быть отказано в приеме на работу. Но тут надлежит быть внимательными со сроком, в течение которого работник Б должен быть гарантированно принят на должность бухгалтера, освобождаемую работником А. Если работник А работает до 12.07.2013 года включительно, то работнику Б следует уволиться с прежнего места работы не позднее 12.06.2013 года, чтобы иметь гарантию быть принятым на должность бухгалтера, занимаемую работником А.

Прием работника «за штатом» с целью последующего избрания на выборную должность

Эта ситуация является разновидностью предыдущей ситуации, но с некоторым нюансами. Так, 20 апреля 2013 года принят на работу за штат работник Б с целью последующего избрания на должность работника А, срок полномочий которого заканчивается 15 мая 2013 года. Поскольку должность работника А выборная, то трудовой договор с ним в соответствии со ст. 59 ТК РФ является срочным и заканчивается также 15 мая 2013 года - в дату истечения срока полномочий. Соответственно, работник А уже не может каким-либо образом влиять на дату своего увольнения.

Но поскольку штатная должность работника А выборная, то нет гарантий, что и работника Б изберут на эту должность; по этой же причине он не может быть приглашен на работу в порядке перевода.

Идеальный вариант в этой ситуации: работник А увольняется в связи с истечением срока его трудового договора, работник Б избирается на эту должность, и в его трудовой договор и трудовую книжку на основании протокола об избрании вносятся соответствующие изменения.

Но если работник Б так и не избран на должность работника А, то необходимо применять вариант сокращения «заштатной» должности работника Б.

Работник есть, а должности еще нет

И третья ситуация, наименее сложная. Так, возникла необходимость в новом работнике - приняли его на работу. А изменить штатное расписание забыли. Получается, работник есть, а должности его в штатном расписании нет. На факт трудовых отношений между работником и работодателем это не повлияет, но для упорядочения кадрового документооборота и во избежание штрафных санкций в случае проверки следует ввести в штатное расписание должность работника, с которым имеются трудовые отношения. Если получилось так, что в штатном расписании наименование этой должности отличается от того, что указано в трудовом договоре, то в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ необходимо оформить перевод сотрудника в связи с изменением наименования его должности, отразить это в соответствующем приказе о переводе, в трудовой книжке и дополнительном соглашении к трудовому договору.

Напомним, что с этого года применение унифицированных форм не является обязательным.

Понятие «декрет» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь и далее, употребляя его, будем иметь в виду период отсутствия основного работника, связанный с рождением и воспитанием ребенка, в который входят отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.

Внештатный сотрудник - явление не такое уж редкое на сегодняшний день. Этим термином называют работника компании, не состоящего в штате. Однако с ним заключается гражданский или трудовой договор, а все взаимоотношения с работодателем регулируются законом. Правда, есть определенные особенности приема на работу таких сотрудников, да и условия в их договоре тоже свои. Какие - рассмотрим в этой статье.

Терминология

Согласно трудовому законодательству, термина «внештатный сотрудник» просто не существует. В нем есть лишь два понятия - работник или работодатель. А внештатником можно назвать специалиста, который выполняет работу, непосредственно в его служебные обязанности не входящую.

Необходимость в найме внештатных сотрудников у каждого работодателя своя. Например, нужен человек для оказания конкретных услуг или определенного вида работ. Часто таких людей нанимают на короткий срок, но иногда внештатники работают и постоянно.

Какой договор заключается?

Если сотрудник привлекается внештатно, это не значит, что с ним не нужно заключать договор. Он может быть как трудовым, так и гражданско-правовым. А более конкретно, относиться к одному из следующих типов:

• Договор на конкретный срок. В нем указывается точная дата завершения работ, либо прописывается объем их выполнения, после которого договор можно считать завершенным. Регулируется данный тип договора 59 статьей Трудового Кодекса.
• Сезонный договор. Близок к предыдущему, но предусматривает конкретный сезон проведения работ. Часто заключается на срок более 2 месяцев, но если требуется меньший период, статья здесь другая - № 45.
• По совместительству. Сотрудник, уже состоящий в штате компании, может взять на себя дополнительные обязанности, и тогда он же одновременно будет считаться и внештатником. Данная деятельность регулируется статьей 44-й и 60-й.
• Гражданско-правовой. Чаще всего его заключают, если организации требуется человек для работ, выполнить которые своими силами она не в состоянии. Или же в штате просто нет нужного специалиста.

Права и обязанности внештатника: чем они отличаются от работы других

В зависимости от того, какой договор заключается, - трудовой или гражданско-правовой, между задачами того или иного сотрудника будут существенные различия.

Работа внештатным сотрудником, с которым заключен трудовой договор, будет практически ничем не отличаться от работы штатным. В том плане, что он может рассчитывать на те же гарантии и права, предусмотренные законодательством. Работодатель обязан отчислять за таких сотрудников страховые взносы и социальные выплаты.

При заключении гражданского договора требования внутреннего распорядка на сотрудника не распространяются. Например, ему не обязаны оплачивать выходные и праздничные дни, а продолжительность рабочего дня ничем не нормирована. Не производятся также социальные выплаты и отчисления в Пенсионный фонд. Могут быть предусмотрены взносы на страхование от несчастных случаев и другие профессиональные нюансы, но их необходимо обсуждать в договоре индивидуально.

Что нужно знать при приеме на работу?

Чтобы сэкономить на налогах, недобросовестный работодатель может и схитрить, заключив вместо трудового гражданско-правовой договор. Однако у вас есть возможность обратиться в налоговые органы, а те, в свою очередь, могут подать в суд, чтобы переквалифицировать характер документов.

Основанием для такого решения может стать множество факторов. Например, работаете вы именно по такому договору, но выполняете все те же обязательства, что и штатные сотрудники. Или получаете зарплату с определенной периодичностью. Ведь гражданско-правовой договор предусматривает оплату по факту. Обратившись в суд, можно добиться признания своего договора трудовым официально.

В каких сферах можно работать внештатно?

Стать, например, внештатным журналистом или менеджером, можно без особого труда. А как быть с более серьезными должностями? Есть множество примеров и здесь. Скажем, внештатный сотрудник полиции. Средний возраст таких людей составляет 30-35 лет, а параллельно трудятся они в самых разных сферах, от охранников до директоров фирм.

Почему же некоторые так стремятся получить удостоверение внештатного сотрудника и работать в органах? Причины у каждого свои. Кому-то надоело смотреть на беспорядки в родном городе и они просто не могут пройти мимо, если кому-то нужна помощь. Для кого-то важнее престиж и узнаваемость, хотя в большинстве своем внештатники - люди скромные и предпочитают не «светиться».

Обязанности и статус

В обязанности внештатных полицейских входит участие в рейдах, помощь в добыче полезной следствию информации и выявлении административных правонарушений. Они охраняют общественный порядок на различных мероприятиях, например, концертах или футбольных матчах.

Как правило, внештатный сотрудник полиции - это энтузиаст, работающий на общественных началах. Строго регламентированной зарплаты он не получает, зато по праву пользуется благодарностью и признанием коллег. Ведь помощь, оказываемая им, порой просто неоценима - во многом благодаря тому, что окружающие попросту не знают, что видят перед собой полицейского. Поэтому для получения нужной информации почти в каждом полицейском участке есть свои внештатные сотрудники.

Полномочия внештатного полицейского

Внештатный сотрудник ФСБ или полиции способен оказать неоценимую помощь в раскрытии преступлений или вразумлении дебоширов. Однако официальных полномочий у него немного. Максимум, что можно сделать, - это предупредить хулигана, предъявив свое удостоверение или сообщив о правонарушении коллегам. Нельзя ни задерживать человека, ни тем более применять физическую силу.

Кто может устроиться внештатно в органы?

Как правило, участковый сам предлагает своим знакомым или проверенным людям сотрудничество. Но стать внештатником и работать в полиции, в принципе, может каждый. Важно лишь соответствовать определенным требованиям.

Перед тем как стать внештатным сотрудником, предполагаемый кандидат проходит строгую проверку. Главное ее требование - отсутствие судимости и привлечения к административной ответственности, а также положительная репутация в целом. Если с этой стороны все прозрачно и нареканий не вызывает, нужно лишь написать заявление на вакансию «внештатный сотрудник», приложив свою автобиографию. Плюсом будет гарантия поручителя из числа сотрудников государственных структур или правоохранительных органов.

После того как на кандидата будет составлено личное дело и проверены все данные, его пригласят для личной беседы и выяснения целей потенциального сотрудника. Важно понять, действительно ли человек хочет помогать органам. Ведь кому-то корочка «внештатный сотрудник ФСБ» нужна только для того, чтобы не было проблем с ГИБДД, например.

Куда обратиться?

Термин «внештатный сотрудник» на удостоверении мало кого интересует, если вы работаете в действительно престижной компании. Необходимость во внештатных сотрудниках есть практически во всех сферах. Можно устроиться в банк или издательство солидной газеты, в рыбинспецию или даже в NASA. Все зависит от желания, упорства, а также умения доказать, что ваши таланты и умения пригодятся в данной отрасли. Поэтому смело обращайтесь напрямую к работодателю. Правила здесь действуют такие же, как и при подаче обычного резюме на работу.

Внештатными сотрудниками являются лица, взявшиеся выполнять разовую работу для определенного учреждения, без оформления в его списочный (официальный) состав. С данными работниками возможно заключение одного из следующего договоров: временного (срочного), гражданско-правового либо подряда. Труд внештатных сотрудников может быть оплачен по каждому из этих них.

Учреждение само определяет, по какому виду договора ему принимать внештатного сотрудника.

Документальное оформление приема внештатного работника

При заключении трудового договора с внештатным работником, работодатель издает соответствующий приказ о его приеме на работу, где должно быть указано, равно как и в самом договоре, что работник принят временно. Также надлежащим образом оформляется трудовая книжка. Как правильно внести запись в трудовую книжку, можно почитать .

В случае оформления трудовых отношений с внештатным работником методом заключения гражданско-правового договора, это освобождает организацию-работодателя и от оформления записи в трудовой книжке, и от оформления приказов о приеме сотрудника на работу работника, и об его увольнении.

При заключении гражданско-правового договора с внештатным работником трудовые обязанности, в соответствии с этим документом, должны исполняться во внерабочее время. В противном случае данный труд будет квалифицирован как совместительство. При этом на основании трудового и гражданско-правового договора внештатным сотрудником должны осуществляться разные виды деятельности.

Сотрудник, который работает по гражданскому правовому договору, не подчиняется внутреннему распорядку учреждения, а также к нему не применяются трудовые законодательные нормы. также не предоставляется. Если в соглашении между сторонами определено, что необходимо работать в выходные и праздничные дни, такое условие должно выполняться.

По гражданскому правовому договору внештатному сотруднику оплачивается лишь результат выполненной работы.

В таком договоре указывают:

• весь перечень работ, которые необходимо выполнить работнику;
• порядок произведения расчета с сотрудником;
• дата начала и завершения работ, так как внештатные работники не могут приниматься на работу на неопределенный срок;
• порядок приема и сдачи работ;
• требования, которые работодатель предъявляет к работникам;
• за несоблюдение положений договора.

Выполнение работ подтверждается оформленным актом их сдачи-приемки.

Не стоит прописывать положения, которые применяются к трудовым отношениям, а именно: режим работы, трудовой внутренний распорядок, специальность (должность) работника.

Внештатный сотрудник, который причинило ущерб учреждению, обязан его полностью возместить. Возмещен должен быть как нанесенный реальный ущерб (стоимость испорченного товара либо недостающих ценностей), так и выгода упущенная, которая не была получена организацией.

Штатная численность - это устанавливаемая руководителем с учетом действующих нормативов необходимых для нормального функционирования компании. Обычно она оформляется внутренним документом, где фиксируются все представленные в Называют такой документ «Структура и штатная численность».

Документы: обеспечение деятельности компании с учетом норм

Как правильно оформить этот внутренний документ организации? Действующее законодательство не устанавливает никаких обязательных нормативов оформления, поэтому нужно ориентироваться на принятые внутри компании стандарты, а также на утвержденную генеральным директором Инструкцию по делопроизводству.

Утверждение штатной численности сотрудников - что это? Как правило, процедура предполагает формирование приказа по предприятию. Подписывается бумага главным управленцем - генеральным директором или другим сотрудником, занимающим высшую по иерархии должность. В некоторых случаях утверждение обеспечивается приказом лица, которому директор делегировал соответствующие полномочия. Обязательно детально описывается иерархическая структура компании. Подразделения перечисляются с учетом субординации. Напротив каждой должности указывают, как много единиц на предприятии необходимо для полноценной работы фирмы. Документ является базой для составления штатного расписания. Документ-образец штатной численности для разрабатывающего внутренние бумаги делопроизводителя фактически не нужен. Главное - правильно указать должности и написать текст грамотно. Основную сложность представляет собой фактический расчет штатной численности работников, чем обычно занимается бухгалтерия.

Теоретическая база

Структурное подразделение - это такой отдел, который выделен официальными документами в структуре компании. У него есть конкретные функции, задача, на подразделение (на его начальника) возлагается ответственность в рамках профильных задач.

Структурное подразделение не имеет признаков юридического лица. Не следует путать его с организации. Штатная численность отдела во многом зависит от направления его работы. Выделяют:

• службы;
• производственные площади;
• лабораторные комнаты;
• сектор;
• управленческий орган;
• бюро.

Система работы и число рабочих

Не секрет, что в любой компании у работников есть узкий спектр возложенных на них задач. Он прописывается в трудовом договоре. Дополнительную функциональность работнику можно придать, заключив с ним соглашение к трудовому договору. Разные работники на различающихся должностях могут решать сходные задачи. Это позволяет объединить их в некоторое структурное подразделение. Но делать это нужно не всегда.

На помощь приходят нормативы штатной численности и реальное число работников компании. Анализируют, как много на предприятии трудится людей, затем изучают нормативы и принимают решение: создавать отдел или нет. Фактически нормативы нужны именно для стандартизации процесса формирования подразделений на предприятиях на территории всей нашей страны. Кроме того, нормативы, по которым происходит определение штатной численности, позволяют правильно распределить работу между сотрудниками компании и сформулировать должностные обязанности для всего персонала.

В цифрах на примере

Предположим, что есть некоторое предприятие. По спискам на нем трудится более семи сотен работников. Такое количество персонала позволяет сформировать бюро, ответственное за охрану труда. В этом случае штатная численность сотрудников - не более пяти человек (но и не меньше трех). В это число включают также ответственное лицо - начальника нового структурного подразделения.

А вот если за охрану труда будет отвечать шесть человек или больше, тогда новообразование называют отделом. Некоторые компании вводят внутренние нормативы - за охрану труда должны отвечать не менее 4 работников.

Нормативы в частных компаниях

Какой может быть предельная штатная численность на частном предприятии? Обычно нормативы выбирает руководитель организации. Штат структурируют делением на отделы. Обязательно контролируют, чтобы небольшие отделы, в которых числится не более трех сотрудников, не заняли доминирующего положения. В противном случае ответственность дробится между большим числом людей, фактически за принятые решения никто не отвечает, и это приводит к упадку фирмы.

Если штатная численность позволяет, необходимо создавать достаточно крупные отделы. Чем больше людей находится в подчинении начальника отдела, тем выше уровень ответственности, тем основательнее человек подходит к работе. Но нельзя не признать, что с ростом ответственности у людей растут требования к заработной плате.

Документы как обоснование

Создавая на предприятии новое подразделение, штатную численность для него обычно выбирают не случайно. На помощь приходят опыт крупных, успешных фирм, нормативные документы, действительные на территории нашей страны, внутренние ЛНА.

Наиболее важными официальными бумагами являются:

• Постановление Министерства труда, принятое в 1995 году под номером 56, где содержатся нормативы бухучета, финдеятельности.
• Изданное этим же органом в 2001 году Постановление под номером 10, численности для органов, ответственных за охрану труда.
• Приказы Госстроя от 1999 года под номерами 65, 69. В них указаны нормативы численности для некоторых отдельных сфер.
• Приказ Министерства топлива и энергетики от 1998 года под номером 252, декларирующий, какой должна быть штатная численность на ТЭК.

Как считать правильно?

На текущий момент нет общепризнанных и утвержденных законами алгоритмов расчета фактической, предельной численности. Фактическая, как следует уже из самого термина, определяется простым подсчетом числа работающих в организации.

Штатная предельная определяется главным руководящим лицом компании. Обычно оценка производится с учетом структуры фирмы, а также функций конкретного отдела. В целом руководитель предприятия имеет право на свой вкус выбирать профессии, число работников для каждой производственной функции. Но есть отдельные организации, учреждения, к которым применимы нормативы, установленные законами. В самые узкие рамки зажаты государственные ведомства, учреждения.

Правила и ограничения

Особенно очевидны ограничения, налагаемые на государственные инстанции, если изучить штатное расписание органов исполнительной власти. В качестве примера можно взять центральный аппарат. Здесь есть руководитель, который может утвердить численность сотрудников, но вот ФОТ устанавливается свыше. То есть даже если есть желание взять на работу больше людей, это невозможно, так как зарплаты просто не хватит. ФОТ утверждают Президент, Правительство. Для этого учитывают должности в соответствии с централизованным реестром, а также ориентируются на некоторые другие правовые акты, из которых следует, какой должна быть численность персонала в отделе. Официально процесс описывает принятое в 2005 году постановление Правительства, изданное под номером 452.

Руководитель, рассчитав предельную, фактическую численность, составляет отчетность. Чтобы не ошибиться, имеет смысл запросить информацию в ответственных органах, то есть тех, куда нужно передать отчет о числе работников предприятия. Но будьте внимательны: все подобные обращения должны быть письменными, зарегистрированными под входящим номером ведомства. В противном случае высока вероятность, что вопрос останется без ответа и просто потеряется.

Разграничивая понятия

Анализируя нормативные, правовые документы, действительные на текущий момент, можно заметить, что в них используются два термина:

• среднесписочная численность;
• средняя численность.

В первом варианте считают тех, кто на предприятии работает как на основном месте. Второе предполагает учет всех совместителей, а также лиц, с которыми заключены ГПД.

Особенности

Средняя численность включает в себя среднесписочную, но кроме них предполагает учет числа работающих по а также число людей, задействованных по ГПД, в среднем.

Среднесписочная включает в себя тех людей, которые в фирме работают на постоянной основе. Учитывают трудящихся на полной ставке, неполной. Считают также тех, с кем заключены бессрочные, срочные договоры. Необходимо учесть и сезонных тружеников, временный персонал.

Если в компании есть внутренние совместители, их считают одной единицей для списочной численности. Если некоторое лицо по совместительству пришло из другой фирмы, его в не включают. Отдельный учет ведется для тех, кто принят по правилам внешнего совместительства.

Необязательное обязательное

Есть такие нормативно-правовые акты, которые были приняты властями страны и утверждены в качестве рекомендательных. Безусловно, есть подобные документы, регламентирующие штатную численность на предприятии.

Наиболее полные и налагающие ограничения рекомендации распространяются на бюджетные организации. Они обязывают обращаться к трудовым нормативам, из которых и следует, как много людей нужно на предприятии для нормальной и эффективной работы.

Формула: это полезно

• (Годовые траты на полный объем работ в часах) : (Нормативы одного работника в часах) х (Коэффициент, учитывающий отпуска, невыходы, больничные).

Нормативы обычно оцениваются в 2000 часов на один календарный год.

Подводя итоги

Штатная численность - это количественная оценка сотрудников предприятия. Она устанавливается руководителем компании с учетом действующих нормативов и рекомендаций. Большая часть правовых документов носит характер необязательных, но желательных к исполнению. А вот в бюджетных организациях важно соблюдать введенные в силу законами страны нормы и правила определения штатной численности.

Руководитель частной организации может руководствоваться теми же нормативами, которые исполняют государственные предприятия. При этом рекомендуют по возможности избегать дробления фирмы на мелкие подразделения, в противном случае иерархическая структура нарушается, смазываются границы ответственности. Чтобы структура компании была четкой, эффективной, ее декларируют внутренним документом, утверждаемым директором.